特殊教育学校预防楼梯踩踏事件应急预案.docx

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1、特殊教育学校预防楼梯踩踏事件应急预案一、指导思想：为了更好贯彻执行安全第一，有效预防，常备不懈，及 时控制和消除发生于学校教学楼梯、通道等拥挤踩踏事故发 生的工作，保障在校教职员工、学生身体健康与生命安全， 维护正常的教学秩序，结合我校的实际情况，实行校长负责 制，分级负责，本着以防为主的工作原则，特制定本方案。二、编制目的：为迅速、有序、高效处理好学校楼梯踩踏事件，最大限 度地减少人员伤亡，在第一时间集中全部力量投入抢险救助, 保障学校教育教学工作顺利进行。三、编制依据：关于进一步加强中小学安全工作，预防学生拥挤踩踏 事故的通知、教育法、中小学幼儿园安全管理办法、 突发事件应急条例等四、工作

2、原则：以人为本、生命至上，统一领导、综合协调，分级管理、 层层负责，加强保障、强化措施。五、指挥机构及职责分工：1、领导小组及职责我校成立楼梯踩踏事件应急领导小组：组长：副组长：成员：领导小组主要职责如下：(1)加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任 心，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。(2)制定学校校园集会解散秩序要求和楼梯、走廊活 动要求，督查各班对学生进行教育和执行情况。制定预防学 校楼梯踩踏事件应急预案，并实施演练，一旦发生事故，立 即启动应急预案，把事故损失减少到最低程度。(3)认真搞好各项应急物资保障，强化管理，使之始 终保持良好战备状态。(4)采取一切必要手段，组织各

3、方面力量全面进行救 护工作，把事件造成的损失降到最低点。(5)调动一切积极因素，迅速恢复学校秩序，全面保 证和促进社会安全稳定。2、通讯联络组及职责组长：成员：主要职责：迅速与上级和卫生部门取得联系，引导急救 车辆和人员进入事故现场；联络有关单位、个人，负责对上、 对外联系及报告工作。负责事故过程相关信息的整理、报送 以及信息的对外发布，负责信息的传阅、相关材料的记录、 装订和保存。3、事故处理组及职责：组长：成员：主要职责：事故处理组接到学校楼梯拥挤踩踏事故报警 后，应立即赶到现场开展实施救援行动；组织开展人员救护、 疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度。4、疏散引导组及职责组长：成员

4、：各班主任、科任教师、值班老师及发生踩踏事件 时间在现场的教师。主要职责：引导疏散事件现场周围学生，迅速转移到安 全地带（学校操场），并负责重要物品的看守工作。组织维 护现场秩序，稳定现场事态，救助现场伤患等。5、救护组及职责组长：成员：主要职责：利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系 当地医院送救。组织救助现场伤患人员，负责联系、安排伤 患者住院抢救，随时掌握伤患人员治疗情况等。7、善后处理组组长：成员：工作职责：安抚事故中受害者家属，听取受害者家属意 见，协同有关部门依法为其在治疗、理赔等方面提供咨询和 帮助，避免事态恶化和连带事故的发生。六、适用范围：本预案适用于我校处置拥挤踩踏事件的应

5、急与救援行 动。七、信息报告：1、事故发生后，除立即拨打120急救电话外，必须立 即向学校报告，再由学校在第一时间报。2、学校应在事故发生后的8小时内将应急处理情况书 面报告。报告内容包括：（1）事故状况状和发生的时间; （2）学校名称、责任人和联系电话；（3）目前发生的事 故情况和紧急采取的处理措施；（4）报告人和报告时间；3、任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏事 故现场的，按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给予 行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、应急相应及处置程序：（一）常态管理1、上体育课、音乐美术课、实验课、活动课、信息技 术课等需要离开教室上课，由课代表或班长带

6、领以就近楼梯 上下为原则，慢行、靠右。2、出操按体育组已排定的路线行走，要求排队上下楼 梯，由体育委员带队，班主任跟班。3、集会上班主任带领排队有序上下楼梯。4、各带队教师或班干部在学生上下楼梯时认真组织管 理，严防意外发生。5、后勤每月一次落实专人检修，发现有损坏的及时修 复或更换。检查教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施，及时 清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。加固已损 坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施。(二)应急管理：1、疏散与集合：应急工作领导小组在接到报警时，迅 速到达现场，指挥各年级段疏散。班主任在第一时间内迅速 赶往现场，指挥班级学生疏散。2、紧急疏散路

7、线：集中出操、会议学生行走楼道线路、 发生火灾时疏散路线作按楼层指示方向行进。3、紧急疏散时下楼梯的安全管理：(1)、教师在组织带领学生紧急疏散时严格按指定楼 梯通道、顺序疏散，下楼梯时做到稳而不乱，不拥挤、不推 撞，有秩序地下楼梯。一旦出现学生摔倒等险情，教师马上 阻止后面学生前进，防止出现拥挤踩踏等事故。(2)、各楼梯转弯区均安排教师协助维持疏散秩序，确保队伍转弯后仍保持井然有序。(三)、疏散实施：1、发生踩踏事件后，第一个接到报警的教师要迅速向 学校应急领导小组报告，领导小组立即启动应急预案，全面 组织救护工作。各有关组织立即进入执行应急任务工作状态。 领导小组得悉踩踏事件情况后立即赶赴

8、本校指挥所，各种救 护队伍到学校值班室或附近集结待命，同时通信联络组向有 关部门进行联系求援。2、各小组在统一组织指挥下，迅速组织本校抢险应急 工作。组织有关人员对事件现场进行全面检查，封堵危险场 所，停止各项活动。(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在事件现场的其 他学生疏散撤离，并进行必要的心理疏导，缓解学生紧张情 绪。(2)本着学生优先、人员优先的原则，迅速开展以抢 救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并 送至附近医院抢救。(3)加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强 校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。各类联系电话：急救电话：120九、善后处理：1、积极做好广大师生的

9、思想宣传教育和心理疏导工作， 保持镇静、沉着应对迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全 稳定。2、做好事故受害者的安抚工作。3、迅速了解和掌握情况，及时汇总上报。4、主动配合查明事故原因，追究责任，汲取教训，防 止事故再次发生并及修订应急预案。十、培训与演练：教育培训：1、全校师生观看预防踩踏事件影视。2、各班教育训练各班主任根据本班实际情况对学生进行安全撤离知识 及撤离过程中的要求、注意事项的辅导、教育与训练。要求 队伍做到静、齐、快：从演练开始（广播响）到回教室止， 自始至终不讲话，队伍整齐靠右行，快走但不追跑，不推推 操操，整个过程严肃认真。（有讲话、追跑、打闹的班级要 扣分。）并结合活动课

10、、体育课（体育老师要配合）进行实 地多次训练到位，使学生了解活动概况，严格遵守撤离要求， 避免在演习中发生意外，确保学生的安全与活动的顺利进行。3、发放学校紧急灾害疏散演练操作手册，指导学习， 提高认识。实际应急演练阶段1、疏散路线：按学校下发疏散示意图，撤离至安全地带。各年级组长、 班主任站在本年级的队伍前。2、撤离要求：（警报拉响）全体师生听到警报声：（1）1分钟内全体教职员工到岗，指挥学生撤离。（2）2分钟内各班学生在班主任的带领下排队撤离，注意 上下楼梯靠右行，不跨台阶上下，不猛冲，前后保持距离， 遇有紧急情况及时报告，暂停上下，原地待命。（3）5分钟内全体师生安全转移到大操场（各楼道

11、口的教 师随最后一班学生撤离到大操场）。3、清点人数：各班到场后，班主任立即清点人数，向年级组长汇报, 年级组长向副总指挥汇报，副总指挥向总指挥汇报，总指挥 确定人数后宣布：“全校师生已安全撤离，疏散成功”，并 作简要讲话。4、踩踏事件应急预案演练预设五（1）班学生撤离过程中将发生踩踏事件：一学 生摔到，后面学生能立即停止前进，报告班主任，联系救护 组，并将学生扶起；若受伤（假设），则学校立即启动踩踏 事件应急预案进行处理。5、活动要求(I)活动开始，所有学生在教室内直接按座位次序并 排两个(不在过道内排队、整队)，迅速从楼道内撤离，从 各个不同的安全出口撤出教学楼，到大操场集合；要求参加 演

12、练的学生听到警报(广播)，沉着冷静不慌张，严肃有序 不嬉闹，服从指挥不抢先，互相帮助不拥挤，按照集会的路 线迅速撤离。(2)从教学楼内撤离出的学生以班级为单位在大操场 按集会顺序排列。在活动结束前，从教学楼内撤离出的学生 不能随意再次进入教学楼内。(3)全体教师要明确自己的职责，必须时刻注意学生 的情况，避免楼梯、过道拥堵造成危险。教师要提前明确自 己负责的区域有几个班级学生通过，待学生全部通过后才能 撤离。十一、责任追究：1、对值勤值班人员擅自离岗，或不认真履行疏导、保护、 管理职责的进行严肃处理，对工作失职酿成严重后果的有关 责任人，将根据实际情况，按照有关规定和管理权限上报上 级有关部门

13、予以处置。2、将发生重大责任事故与文明班评比和先进表彰工作 结合起来。如发生重大安全责任事故的班级在各项评优中采 用“一票否决制”。3、学校将教师是否履行教育、防范义务纳入对教师工 作的绩效考核中。教师未履行教育、防范义务的，在绩效考 核中视情节轻重分别给予基本合格和不合格处理。4、违反学校纪律，对学生伤害事故负有责任的学生， 学校应根据其认知能力作出相应的处理，并告知监护人。5、受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处 理中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教 师合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的， 依法要求理赔。十二、附则：1、在应急行动中，全校各组要密切配合，服从指挥， 确保政令畅通和各项工作落实，对不认真执行本应急预案的 相关教职工要追究责任。2、要在全体教职工和学生中大力宣传本应急预案，做 到人人知晓应急工作责任和应急工作程序，保证切实落实各 项应急措施高效运转。3、本预案从公布之日起正式施行。