贺州市关于进一步加强对市本级财政预算重大项目任务分解表.docx

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1、贺州市关于进一步加强对市本级财政预算重大项目任务分解表序号名称主要任务工作措施牵头单位牵头单位负责人或分管领导/主要科室负责人及联系方式配合单位完成时限1发挥统筹协调职能按照自治区及市委关于重大项目推进的部署和要求，充分发挥“双百双新”产业项目发展工程指挥部、重大项目服务工作组的统筹协调作用，进一步完善重大项目全程跟踪和常态化协调服务机制，定期或不定期召开重大项目协调调度会，对重大项目建设推进中存在的突出问题和困难进行专题研究，跟踪督办，扫清项目建设障碍。一月一调度一通报，一季度一考核一约谈。县（区）级一月一调度，市级一季度一调度。市发展改革委、工信局陈庆文/黄华星/罗华/何家松/市各行业主管

2、部门、园区管委会、市属企业及相关单位年底前2狠抓项目绩效管理建立和完善激励约束机制，全面实施预算绩效管理。着力推进预算绩效管理规范化、标准化、制度化建设，构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，将绩效管理真正融入到财政预算管理全过程。一是加强政策宣传引导,强化预算绩效管理意识；二是拓展绩效目标编制广度，提高预算编制的科学性；三是强化绩效管理主体责任，加强部门之间协调联动；四是注意发现并推广典型经验；五是强化绩效评价结果应用。市财政局何进跃/陆菲菲/市各行业主管部门、园区管委会、市属企业及相关单位年底前序号名称主要任务工作措施牵头单位牵头单位负责人或分管领导/主要科室负责人及联系方式配

3、合单位完成时限3优化项目审批程序深化工程建设项目行政审批制度改革，畅通项目审批流程，全面推行“多评合一、多图联审全流程高效审批，进一步提高审批效率。一是通过并联审批提高施工许可审批效率。在施工许可阶段做到消防设计审查、人防设计审批与施工许可证核发同时申请、并联审批，2个工作日内办结；二是推行建设项目竣工联合验收。贺州市住建局牵头，将规划、消防、人防、质量、档案、给排水、通信、绿地率等各类专项验收整合起来，转变为“统一平台、信息共享、集中验收、限时办结、统一确认的五位一体”联合验收模式，把以前需2-3个月才能跑完的项目竣工验收简化为现在的7个工作日以内办结。市住建局文华/胡远超/市发展改革委、自

4、然资源局、生态环境局、应急管理局等相关审批部门年底前4准确把握政策机遇找准重大政策机遇切入点，各行业主管部门要切实担负起重大项目谋划推进的工作职责，继续做好“十四五”重大项目策划包装工作，理清重大项目纳入规划的层级和类别，分门别类列出项目清单，并加强与自治区对口部门汇报衔接，争取更多的项目列入国家、自治区“十四五”综合规划、专项规划、实施方案及建设计划等。加快推进年度重大项目建设实施方案，调整充实三年行动项目库，抓好重点项目与“十四五”规划衔接，主动加强与上级部门沟通汇报。市发展改革委陈庆文/黄华星/市各行业主管部门、园区管委会、市属企业及相关单位年底前序号名称主要任务工作措施牵头单位牵头单位

5、负责人或分管领导/主要科室负责人及联系方式配合单位完成时限5强化项目前期工作项目前期工作是工程建设的必要条件，更是上级投资安排的先决条件，财政部门需加大前期经费投入，特别是关乎民生的重大基础设施和补短板项目的前期经费。各行业主管部门及项目建设单位要切实加强项目前期准备工作，重点加快申报中央预算内投资、政府专项债等项目用地预审与选址意见书、可行性研究报告的审批进度，以便及时申报各专项资金；对已获得专项资金的项目，加快初步设计、施工许可等开工前各项审批工作，确保项目资金下达后三个月内能开工建设。做实项目前期工作，快速达到前期工作深度，加强前期工作精细管理，持续优化审批流程，确保前期工作经费投入，推

6、广应用区域评估试点成果，跟踪服务审批事项办理。市发展改革委、财政局峰星平凤宜登华致祝彭黄任曾薛市各行业主管部门、园区管委会、市属企业及相关单位年底前6积极作为主动争取重大项目用地指标积极与上级自然资源部门对接重大项目用地需求，加快办理用地指标、耕地占补、规划调整等审批手续，着力破解项目”等指标”问题。主动与自然资源厅对接，争取将更多项目列入自治区统筹推进重大项目，由自治区保障新增建设用地指标。主动与自然资源厅对接，对符合使用自治区耕地指标调剂库中耕地指标条件及耕地占补指标费用落实的前提下，向自治区申请使用自治区耕地指标调剂库中的耕地指标。市自然资源局赖庆文/朱光斌/市住建局、发展改革委年底前序

7、号名称主要任务工作措施牵头单位牵头单位负责人或分管领导/主要科室负责人及联系方式配合单位完成时限7定期梳理急需建设用地、用林的项目对重大项目用地报批、规划调整、占补平衡等困难问题要专题研究、统筹解决。统筹安排项目建设用地，切实保障重大项目的用地需求。每年从上级部门下达我市用地指标中拿出大部分指标给重大项目，适当压缩房地产项目用地指标。及时了解并掌握市本级财政预算重大项目进展情况，针对项目存在的问题进行专题研究，对完善前期工作的项目，新增建设用地指标采取核销制。提前测算好重大项目所需的购买耕地占补指标费用，及时落实经费。市自然资源局赖庆文/朱光斌/市林业局、住建局、发展改革委、财政局、项目主管部

8、门、县（区）人民政府及相关单位年底前8狠抓项目策划包装工作密切跟踪国家有关中央预算内投资、国家专项建设基金的新政策、新投向、新变化，由各项目建设单位或行业主管部门负责策划包装中央预算内投资、国家专项建设资金项目，市发展改革部门将加大汇报衔接工作力度，争取自治区安排我市更多项目资金。探索推行“四个统一”工作机制（即统一开展项目前期工作、统一开展项目尽调工作、统一集中力量审批、统一调度项目建设）。市发展改革委马鹏翔/黄华星/市各行业主管部门、园区管委会、市属企业及相关单位年底前序号名称主要任务工作措施牵头单位牵头单位负责人或分管领导/主要科室负责人及联系方式配合单位完成时限9科学做好年初财政预算加

9、强预算精细化管理，提高预算项目的科学性、准确性，尽量避免由于财政短收而影响重大项目支出的现象。严格预算约束，坚持“以收定支”，确保预算支出与财力来源相对应，实现一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算相统筹。贯彻“零基预算”理念，打破部门预算固化格局，取消“基数+增长的预算编制模式。打好“铁算盘”，调减无效和低效支出，把钱用在刀刃上。大力压减一般性支出，当好“铁公鸡”，大力压减非刚性、非重点项目支出，全力以赴兜“三保”、抓重点、补短板、强弱项。市财政局任致平/曾凤/市发展改革委、市各行业主管部门、园区管委会、市属企业及相关单位年底前10充分发挥桥梁纽带作用加强与国家政策性银行、商业银行的

10、沟通衔接，争取项目获得金融机构更多的信贷支持。建立健全地方金融工作协调机制。积极搭建政府、金融机构和企业沟通合作平台，加大政银企三方合作力度，组织政银企项目融资需求对接会，协调各金融机构发放贷款，帮助企业解决融资困难。市财政局（金融办）邹朋成/王丽/市发展改革委、市各行业主管部门、园区管委会、市属企业及相关单位年底前11加大财政资金支持力度增强财政资金统筹力度，调整优化支出结构，切实提高财政资金使用效益。积极争取上级转移支付资金、政府债券资金，盘活各领域“沉睡”资金，大力压减非急需、非刚性项目支出，统筹各类财政资金，不断优化支出结构，大力提质增效，更加突出政策重点和民生优先。市财政局任致平/曾

11、凤/市发展改革委年底前序号名称主要任务工作措施牵头单位牵头单位负责人或分管领导/主要科室负责人及联系方式配合单位完成时限12提高财政资金保障能力加大“开源”力度，特别是加大国有土地使用权出让收入征收力度，使项目资金有保障。努力开源增收，加大税源培植力度，逐步优化收入结构。加大盘活财政存量资金和资产资源力度，统筹协调税收、非税征管执收部门依法依规加强征管，形成收入组织工作合力，深挖增收潜力。加强相关部门国有土地使用权出让收入协作力度，努力探索增加国有土地使用权出让收入路径。市财政局任致平/曾凤/市自然资源局年底前13加强结余结转资金管理进一步加强重大项目结余结转资金管理，将暂缓开工项目、前期工作

12、未能完成等项目的资金收回，调整到其他急需的项目中，保重点、保民生、保刚性项目。每年不定期组织清理重大项目结余结转资金，加大统筹使用力度，优先安排疫情防控和“三保等方面的急需支出。市财政局任致平/曾凤/市发展改革委、市各行业主管部门、园区管委会、市属企业及相关单位年底前14加强组织领导，统筹协调持续推进加强对项目建设组织领导，加大统筹协调力度。加大力度抓开工、抓进度，破解项目推进过程中的突出问题，把重大项目推进作为“六稳六保”措施抓好抓实。开展项目“比学赶超”，适时开展视频观摩或现场观摩活动，定期开展集中开竣工活动，深入开展建设成效宣传。市发展改革委彭登峰/黄华星/市自然资源局、生态环境局、住建局、财政局、审计局等部门年底前序号名称主要任务工作措施牵头单位牵头单位负责人或分管领导/主要科室负责人及联系方式配合单位完成时限15强化责任意识，主动接受人大监督政府的年度计划执行情况报告、上半年计划执行情况报告要重点报告政府投资项目的执行情况。确保重大项目月报表内容准确可靠。及时跟踪项目建设进度。市发展改革委、财政局/凤彭黄任曾市各行业主管部门、园区管委会、市属企业及相关单位年底前