第一章 城市与城市规划概论.ppt

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1、城城 市市 规规 划划 原原 理理 城市与城市规划概论城市与城市规划概论 城市规划的工作内容和编制程序城市规划的工作内容和编制程序 城市规划的调查与研究城市规划的调查与研究 城市发展的技术经济依据城市发展的技术经济依据 城市的总体布局、结构与形态城市的总体布局、结构与形态 城市规划的实施城市规划的实施 第一章第一章 城市与城市规划概论城市与城市规划概论一、城市的概念一、城市的概念1 1、字源学的解释、字源学的解释中文：中文：城城：“城，廓也，都邑之城，廓也，都邑之地，筑此以资保障也地，筑此以资保障也”。市市：“日中为市，致天下日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各之民，聚天下之货，交易

2、而退，各得其所得其所”。第一节第一节 城市的概念与本质城市的概念与本质英文：英文：urban urban（城市、市政），源自拉丁文城市、市政），源自拉丁文urbsurbs，意为城市的生活。意为城市的生活。citycity（城市、市镇），含义为市民可以享城市、市镇），含义为市民可以享受公民权利，过着一种公共生活的地方。受公民权利，过着一种公共生活的地方。相关的字，如相关的字，如citizenshipcitizenship（公民）、公民）、civilcivil（公民的）、公民的）、civiccivic（市政的）、市政的）、civilizedcivilized（文明文明的）、的）、civilizat

3、ioncivilization（文明、文化）等，就是说社会文明、文化）等，就是说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排和适应组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排和适应这种生活的一种工具。这种生活的一种工具。2 2、相关学科对城市的定义、相关学科对城市的定义（1 1）经济学）经济学HirshHirsh：城市是城市是“具有相当面积、经济活动和住具有相当面积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域经济的连片地理区域”。（2 2）社会学）社会学Bardo&HartmanBardo&Hartman：“按照社会学的传统，城市

4、被定义按照社会学的传统，城市被定义为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式”。人口相对较多，密集居住，并有异质性；人口相对较多，密集居住，并有异质性；至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员；至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员；城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力；城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力；城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作用是在用是

5、在 并不真正相识的人中间发生的；并不真正相识的人中间发生的；城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的“社会联系社会联系”，更多的是基于合理的法律。更多的是基于合理的法律。（3 3）地理学）地理学F.RatzelF.Ratzel：“地理学上的城市，是指地处交地理学上的城市，是指地处交通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体屋的密集结合体”。城市的三种特质（1）密集性（2）经济性（3）社会性3 3、城市规划对城市的理解、城市规划对城市的理解国标城市规划基本术语标准：城市是国标城市规划基本术语标准：城市是“以非农业

6、产业以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。政建制设立的市和镇。”李铁映（李铁映（19861986）从系统科学角度对城市定义的概括：）从系统科学角度对城市定义的概括：“城城市是市是以人为主体以人为主体，以空间与环境利用为基础以空间与环境利用为基础，以聚集经以聚集经济效益为特点济效益为特点，以人类社会进步为目的以人类社会进步为目的的一个集约人口、的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。集约经济、集约科学文化的空间地域系统。”城市是一定地域范围内的城市是一定地域范围内的社会大系统社会大系统。经济子

7、系统经济子系统：涉及资源分配、财富的生产与分配；：涉及资源分配、财富的生产与分配；政治子系统政治子系统：以权力的形成、分配和作用为基础；：以权力的形成、分配和作用为基础；这两个子系统决定了城市社会系统的性质。这两个子系统决定了城市社会系统的性质。交通通讯子系统交通通讯子系统：城市系统内外部相互作用的媒介与：城市系统内外部相互作用的媒介与途径；途径；空间子系统空间子系统：使各系统相互作用的物质基础，也是这：使各系统相互作用的物质基础，也是这种作用的结果。种作用的结果。这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。3 3、城市的法律定义、城市的法律定义

8、（1 1）各个国家对城市最小规模的界定）各个国家对城市最小规模的界定人口规模人口规模 瑞典、丹麦：瑞典、丹麦：200 200人；人；澳大利亚、加拿大：澳大利亚、加拿大：1,000 1,000人；人；法国、古巴：法国、古巴：2,000 2,000人；人；美国：美国：2,500 2,500人；人；比利时：比利时：5,000 5,000人；人；日本：日本：30,000 30,000人。人。我国按我国按不同密度不同密度地区制定不同的标准。地区制定不同的标准。（2 2）设立城市的相应规定）设立城市的相应规定中国：中国：设镇条件（任一条件）（设镇条件（任一条件）（19841984）：）：县政府所在地；县政

9、府所在地；非农人口非农人口20002000人以上的乡政府所在地。人以上的乡政府所在地。设市条件（同时满足）（设市条件（同时满足）（19861986）：）：非农人口非农人口8000080000人以上的镇；人以上的镇；年国民生产总值年国民生产总值2 2亿以上的镇。亿以上的镇。二、城市的形成与发展二、城市的形成与发展城市形成和发展的必要条件：城市形成和发展的必要条件：具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；能得具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；能得到淡水供应等。到淡水供应等。经济发展水平经济发展水平 政治组织政治组织早期城市：农业革命，出现剩余产品早期城市：农业革命，出现剩余产品导致：作为政治中心或军事中

10、心、文导致：作为政治中心或军事中心、文化中心的城市化中心的城市现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产；现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产；工厂规模不断扩大（规模经济效工厂规模不断扩大（规模经济效应）；应）；农业生产率的提高；农业生产率的提高；资本主义制度的建立。资本主义制度的建立。导致：工业城市、大城市导致：工业城市、大城市当代城市：当代城市：后工业革命后工业革命 经济全球化，空间市场化，信息网络化经济全球化，空间市场化，信息网络化 以制造业为主转为服务业为主；以制造业为主转为服务业为主；生产性服务业的发展（交通，物流，金融，信生产性服务业的发展（交通，物流，金融，信息息 ）空间经济结构由

11、水平型向垂直型转变等。空间经济结构由水平型向垂直型转变等。导致：世界城市或导致：世界城市或全球城市全球城市 大都大都市连绵区市连绵区 都市都市圈圈第二节第二节 规划的概念与特征规划的概念与特征一、规划的概念一、规划的概念1Hall，1975：“规划作为一项普遍活动是指编制一个有条理的行动顺序，使预定目标得以实现”。2Dror，1963：“规划系拟定一套决策以决定未来行动，即指导以最佳的方法来实现目标，而且从其结果学习新的各种可能系列决定及新追求目标过程”。3Waterston，1965：“规划本质上是一种有组织的、有意识的和连续的尝试，以选择最佳的方法来达到特定的目标”。4“规划是将人类知识合

12、理地运用至达到决策的过程中，这些决策将作为人类行动的基础”。5Myrdal：“规划是通过民主机制集体决定的努力，以作出有关未来趋势集中的、综合的和长期的预测提出并执行协调的政策体系，这些政策设计得具有连接预见的趋势和实现理想的作用、预告阐述确实的目标”。第二节第二节 规划的概念与特征规划的概念与特征规划规划,本质所在是为实本质所在是为实现一定目标而预先现一定目标而预先安排行动步骤并不安排行动步骤并不断付诸实践的过程。断付诸实践的过程。二、规划的特征二、规划的特征规划最基本的特征：规划最基本的特征：未来导向性未来导向性 以未来作为目标趋向；以未来作为目标趋向；为未来的行动指明方向。为未来的行动指

13、明方向。由此而界定了规划的属性：由此而界定了规划的属性：*目标：规划所针对的未来状态。目标：规划所针对的未来状态。目标只有转化为行动的组成部分才对规划实践具有意目标只有转化为行动的组成部分才对规划实践具有意义义选择性：规划的选择意味着一旦选定一套行动方案，就要放弃选择性：规划的选择意味着一旦选定一套行动方案，就要放弃其他所有的可能其他所有的可能 选择的随机性但又决定了未来发展的方向。选择的随机性但又决定了未来发展的方向。对未来不确定性的缓解和抵销对未来不确定性的缓解和抵销 确定规划与不确定的未来 前果后因性前果后因性 规划不是一个由原因到结果的循序过程。规划以目标作为组织未来和行动的原因；在此

14、过程中，规划者充当着特殊的角色 实证性和规范性实证性和规范性 以经验、观察为基础与以价值判断为基础 规划的本质在于规范性 第三节第三节 城市规划的概念及其发城市规划的概念及其发展展一、城市规划的概念一、城市规划的概念国标城市规划基本术语标准：国标城市规划基本术语标准：城市规划是城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。具体安排和实施管理。”美国国家资源委员会：美国国家资源委员会：“城市规划是一种科学、一种艺术、城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，

15、它设计并指导空间的和谐发展，以满足一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要社会与经济的需要”。二、城市规划的核心内容：二、城市规划的核心内容：土地使用的配置及城市的组合和设计；土地使用的配置及城市的组合和设计；交通运输网络的架构及各项城市基础设施的综交通运输网络的架构及各项城市基础设施的综合安排；合安排；城市政策的设计与实施；城市政策的设计与实施；城市发展的时序安排和建设的城市发展的时序安排和建设的规划管理。规划管理。三、城市规划的作用三、城市规划的作用 作为国家宏观调控的手段；作为国家宏观调控的手段；作为政策形成和实施的工具；作为政策形成和实施的工具；作为城市未来空间

16、发展的架构。作为城市未来空间发展的架构。1 1、综合性、综合性2 2、政策性、政策性3 3、地方性、地方性4 4、长期性和经常性、长期性和经常性5 5、实践性、实践性四、城市规划工作的特点：四、城市规划工作的特点：五、现代城市规划的发展五、现代城市规划的发展1 1、城市规划的传统城市规划的传统中国：中国：周礼对我国古代城市形制有严格规定。周礼对我国古代城市形制有严格规定。周王城、曹魏邺城、唐长安、元大都、明清北京城周王城、曹魏邺城、唐长安、元大都、明清北京城欧洲：古希腊、古罗马、欧洲：古希腊、古罗马、中世纪、文艺复兴中世纪、文艺复兴“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，市朝一夫”。五、现代城市规划的发展五、现代城市规划的发展1 1、城市规划的传统城市规划的传统中国：中国：周礼对我国古代城市形制有严格规定。周礼对我国古代城市形制有严格规定。周王城、曹魏邺城、唐长安、元大都、明清北京城周王城、曹魏邺城、唐长安、元大都、明清北京城欧洲：古希腊、古罗马、欧洲：古希腊、古罗马、中世纪、文艺复兴中世纪、文艺复兴2 2、现代城市规划的历史渊源、现代城市规划的历史渊源