关于为基层减负的思考.docx

《关于为基层减负的思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于为基层减负的思考.docx（3页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、关于为基层减负的思考基层减负精准“操刀”方能“除病根”近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见（以下简称意见），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见旨在深入贯彻落实党中央关于减轻基层负担的决策部署和习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神，将减轻村级行政主体负担、释放基层组织活力落到实处。无论是减轻村级组织工作事务负担、精简村级工作机制和牌子，还是改进村级组织出具证明工作，种种有力举措的背后是中央对基层自治组织得以高水平发挥效用的殷切期盼和深切关怀，各地区各部门应深刻领会这一深刻意涵，如做外科手术一般，放低姿态精准“操刀”明晰

2、权责、坦然心扉精准“操刀”细化沟通、张开臂膀，以实际行动支持村级组织轻装上阵，全身心投入到为民讲实话、用实心、办实事的工作中去，真正将基层过载的“病根”除去。放低姿态听取基层声音，精准“操刀”明晰权责，切实减轻村级负担。基层减负究竟应从哪里减起，不是上级部门的“拍脑袋”决策，而应从来自基层的声音中寻找答案。意见指出，未经县级党委和政府统一部署，党政群机构不得将自身权责事项派交村级组织承担。不得将村级组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体。在向基层传导主体责任之前，应首先考虑村级组织是否具备该项工作的主体履职能力，上级主管部门通过对工作内容、客观条件、完成要求、区域实情的

3、分析，合理划分各级机关处理事项权责清单，对于基层组织在实际执行过程中明显无力负担的职能进行重新界定，确保村级组织所辖职能合理、明确、流畅。坦然心扉树立问题导向，精准“操刀”细化沟通，全面服务村级发展。意见指出，建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制，坚决杜绝简单以设机制挂牌子安排村级组织任务、以填报表格或者提供材料调度村级组织工作、以“是否留痕”印证村级组织实绩等问题。督导考核的最终目的是为了帮助村级组织发现问题、解决问题、补齐短板，并非是与基层产生上下间的矛盾，表格等“留痕”材料在合理条件下能够成为记录工作流程、方便调档回看的“帮手”，反之则会成为滋生“人浮于事”风气

4、的“温床”。各级机关不妨与村级组织坦然心扉，搭建沟通渠道，以解决实际问题、反馈真实情况为落脚点，建立行之有效的考评督导体系，共同服务村级发展、和谐稳定。张开臂膀提供政策方案，精准“操刀”勇于担当，有力支持便民施策。意见指出，持续开展“减证便民”行动，依法依规确定村级组织出具证明事项。凡缺乏法律法规或国务院决定等依据的证明事项，党政群机构一律不得要求村级组织出具。无论是“减证”，还是“简证”，核心在于简化流程，减压证明步骤，而非单纯地将流程派发给村级组织。上级主管机关应强化责任担当，为减证便民提供详尽的政策依据，同时在业务办理过程中对已不适合村级组织开具的证明进行动态监测，及时调整相关规定，防止

5、村级组织陷入两难境地，为村级组织提供有力的保障支持。基层减负要“力透纸背”近年来，党中央以坚定的决心整治形式主义，取得了抓作风建设的丰硕成果，为推进基层减负注入了强劲动力。但作风建设并非一日之功，应当清醒认识到形式主义具有顽固性和反复性。个别地方统计减负成果,体现在表格中的文件、会议数量确实减少了，但隐形变异、花样翻新的现象仍然存在。比如，通过不带红头的“工作提示”、不发文的“微信群公告”等方式把工作任务安排到基层。清理合并了部分微信群、政务APP,一段时间后，又悄悄“改名换姓”用了起来。究其原因，“文山会海”“一事多群”等现象都只是形式主义的“壳子”，不解决思想的“里子”，头痛医头、脚痛医脚

6、”，虽有一时之效，却无法达到根治的目的，很容易“反弹回潮因此，基层减负不能自满于一时的“纸面”数据好看，要以“力透纸背”的决心抓落实，用监督考核树导向、从顶层设计提效率，真正从根源上铲除形式主义土壤，让基层干部有更多时间和精力用在实事上，为党的二十大胜利召开提供坚实作风保证。抓好领导干部这个“关键少数”，把思想“正”起来。当前，部分领导干部政绩观错位，不切实际地搞形象工程，以“伪创新”谋求个人政绩，是加重基层负担的直接“因素二要竖起监督考核的“指挥棒”，明导向、树底线，及时纠正不正之风。要制定动态化的“问题清单二对减负不实、涉嫌增负的事项逐个排查、挨个解决。采取“四不两直”的工作方法，搞“突击

7、检查”“微服私访”，对典型现象冒头就打，对形式主义和官僚主义严重的领导干部运用批评教育、诫勉谈话、纪律处分等手段，进行严厉问责。同时，砍掉流于形式的考核评比，撤销劳民伤财的检查事项，树立重实干、重实绩、重实效的导向，引导领导干部树立正确政绩观，营造风清气正的工作环境。用好“数据共享”新工具，把效率提起来。进入“大数据”时代，数据共享是大趋势，也是分析问题、解决问题的有效途径。但实际上很多部门都是一座座“信息孤岛二很少与其他部门产生信息交换，这就导致布置任务时经常出现“目标打架”、多头重复的现象，严重消耗基层干部的精力，增加了很多不必要的负担。其实，与其“各自为战”，不如打破“数据壁垒”，以“平台化”办公助推精细化管理。搭建一体化信息服务平台，取消重复报表、优化信息收集、加强数据共享，让相关单位在其中各取所需，也给基层干部留出更多干事的时间和精力。搭建一体化督办平台系统，各部门重点工作通过平台发布，根据基层实际情况细化工作清单、量化工作指标，合并、撤销重复性任务，合理规划任务完成时限，切实减轻基层负担。作风建设永远在路上。基层减负是一场攻坚战，也是持久战，贵在坚持，重在落实。要以“钉钉子”的精神整治形式主义，久久为功，推动整治工作常态化、制度化，让基层干部卸下“包袱”轻装上阵，”迈开步子、甩开膀子”奋进新征程。