XX镇2023年度农村人居环境长效管理考核办法.docx

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1、XX镇2023年度农村人居环境长效管理考核办法为进一步巩固农村人居环境整治提升成效，实现高标准、常态化管理，经研究，决定明确XX镇2023年度农村人居环境长效管理考核评估办法，具体事项通知如下：一、评估对象全镇XX个行政村（社区）二、评估内容以“一分两清三化”为重点的农村人居环境，即农村生活垃圾分类、清理乱堆乱放、清理空倒房，公厕洁化、“三线”序化、庭院美化及其它农村人居环境相关工作。此外，梓尚阁村智慧垃圾分类村重点村建设和直埠社区等8个村社的太阳能易腐垃圾处理站点运维情况（附件2）均列入农村人居环境长效管理考核。三、评估方法平时考核和年度考核相结合。通过村社自查、镇社会事务办检查、镇责任线办

2、联合督查，并结合市级明查暗访的方式进行。考核内容和标准参照2023年度XX市农村人居环境常态化评估标准（见附件1）。（一）月度考核。以镇社会事务办督查及整改情况为依据进行月度排位。如被上级督查通报、约谈或媒体负面报道的，当月排名直接确定为末位，当月得分降为60分。（二）季度考核。以该季度镇社会事务办督查、线办联合督查及整改情况为基础，以XX市农业农村局第三方专门机构、季度调研等市级督查情况加权计算。在绍兴季度评估中，被评为“红旗村”（“蜗牛村”）的村社，该季度得分加（扣）4分。接受其他上级检查、市领导暗访等重要检查的村社，根据检查结果，视情况进行加扣分。季度考核得分二月度考核平均成绩X50%+

3、XX市级考核成绩X50%+其他项目加扣分。（三）年度考核。年终综合成绩按平时成绩占比80%,宣传、创建、承办会议、上级临时任务等占比20%进行综合计算。镇级每月督查的存在问题以手机软件操作（汐潮集采通APP）形式下发，XX市每季度抽查的存在问题以网页整改上报形式下发，村社需按规定时限要求完成整改并上报APP或者网页，不得推诿扯皮、弄虚作假。四、结果运用（一）与季度资金奖补挂钩。1.根据季度考核排位发放各行政村（社区）人居环境长效管理补助经费。以各行政村（社区）农户数为基数（上年度公安年末统计数），排名1-5位，按50元/户/季度发放补助资金；6-18位，按30元/户/季度发放补助资金；19-2

4、3位，按20元/户/季度发放补助资金。要求各村社同步对区片保洁员进行扣发考核奖。2 .根据XX市级考核结果，对梓尚阁村智慧垃圾分类村建设视情况补助2000-3000元/季度，对直埠社区等8个村社的易腐垃圾处理站点视情况补助1500-2000元/季度。（二）实行年度综合考评。对年度考核得分前三位的行政村（社区）分别奖励3万元、2万元、1万元，分管干部同等条件优先考虑年度评优。（三）与干部考核奖惩挂钩。1.在XX市农村人居环境季度调研中，排名在全市前（后）20%的，对“一肩挑”干部、分管环境卫生两委干部、驻村指导员分别奖励（扣罚）300元；排名在全市前（后）10%的，对“一肩挑”干部、分管环境卫生

5、两委干部、驻村指导员分别奖励（扣罚）500元。以上奖励（扣罚）遵循从高不重复原则。3 .在XX市农村人居环境第三方季度考核中，排名在全市前（后）20%的，对“一肩挑”干部、分管环境卫生两委干部、驻村指导员分别奖励（扣罚）200元；排名在全市前（后）10%的，对“一肩挑”干部、分管环境卫生两委干部、驻村指导员分别奖励（扣罚）300元。以上奖励（扣罚）遵循从高不重复原则。同时，被评为人居环境最美村、垃圾分类优胜村（人居环境最脏村）的，对“一肩挑”干部、分管环境卫生两委干部、驻村指导员分别奖励（扣罚）500元。以上奖励（扣罚）遵循从高不重复原则。4 .在镇级农村人居环境考核中，对连续两个季度排名末三

6、位的行政村（社区），对“一肩挑”干部、分管环境卫生两委干部、驻村指导员分别扣罚500元。5 .在XX市人居环境暗访考核中，被评为“红旗村”（“蜗牛村”）的，对“一肩挑”干部、分管环境卫生两委干部、驻村指导员分别奖励（扣罚）100O元。6 .在平时上级各类检查暗访中，被XX市级通报批评、约谈或媒体曝光的，对村（社区）“一肩挑”干部、分管环境卫生两委干部、驻村指导员分别扣罚500元；被XX市级以上通报批评或媒体曝光的，加倍扣除。7 .平时宣传报道方面，XX市级主流媒体开展正面报道的或进行制度创新、经验推广的，对“一肩挑”干部、分管环境卫生两委干部分别奖励200元/篇次，XX市级及以上主流媒体开展正

7、面报道的，对“一肩挑”干部、分管环境卫生两委干部、分别奖励300元/篇次。五、本考核办法自2023年1月1日起实行。附件：L2023年度XX市农村人居环境常态化评估标准附件12023年度XX市农村人居环境常态化评估标准评估类别估目评估细则是否未来乡村等检查项村活圾类251农生垃分1分制度落实1.村规民约（含垃圾分类内容）未上墙，或已上墙但没有垃圾分类内容，扣1分；无奖惩措施或未落实奖惩措施（如红黑榜、积分制等缺失或未按时更新），扣1分。2.宣传氛围浓厚，采用广播、宣传栏、墙画、宣传牌、宣传手册等多种形式开展垃圾分类宣传活动，缺少的酌情扣1-2分。3.开展“敲门行动”，宣传农村生活垃圾分类相关知

8、识，每季度上门宣传应做到全覆盖。未落实扣1分。4.村内足额配备垃圾分类收运工作人员，至少配备1名保洁员。配备不足扣1分。5.建立数字化监管，提升农村生活垃圾分类数字化治理水平，数字化设备运行良好。未落实扣1分。是分类设施6.每个行政村至少一处四分类投放点，实现定点设置投放，设置有密闭或半密闭的构筑物（箱体），标志标识清晰规范。未落实扣1-2分。7.村内公共收集点和投放点环境脏乱，分类容器设置不规范、标识不规范，容器破损、标识模糊不清、外观不整洁，垃圾外溢、落地等现象，每处扣1分。8.农户门口分类容器设置不规范、标识不规范，容器破损、标识模糊不清、不整洁等现象，每处扣0.2分，不超过4分。9.设

9、置有一处再生资源（可回收物）回收站点，并运行良好，未落实扣1分。是10.逐步改造提升原有运输车辆，统一设置分类标识标记，垃圾桶配备盖子。未落实扣1分。分类质量IL随机抽查农户分类质量（原则上以入户检查为主）并进行知识宣讲，分类不正确或者回答错误的，每户扣0.5分，不超过8分。（共计抽查20户，其中党员等三类人员5户）12.村内公共收集点、投放点分类不正确，每发现一处扣1分。13.清运车收集、运输过程中有垃圾混收、混运现象，每发现一次扣2分。14.中转站、处置站等集中垃圾暂存转运和处置点，垃圾未分类的，每发现一处扣2分。理堆放清乱乱主要道路15.村内主要道路、巷道、河道岸坡、绿化带、花坛、公共场

10、所，乱堆建筑垃圾、乱放生产生活用具、乱丢旧家具等现场，每处扣0.5分。估别估目评估细则是否未来乡村等检查项（20分）16.村内主干道、空余场地、公共停车场（泊位），每发现一处车辆乱停放扣0.5分，每发现一辆僵尸车扣1分。17.主要道路和公共区域散养家禽等，每发现一处扣0.5分。房前屋后18.推行“门前三包”，发动农民共同维护人居环境整治成果。未有效开展的扣12分。是19.检查房前屋后环境，有存在柴草、生产用具、废弃物资等生产生活用具堆放混乱的，每发现一处扣0.5分，不超过10分。经营市场和田间地头20.走访村内农贸市场商铺和营业房，物品乱堆乱放、破蓬散架、占道和跨门经营的每发现一处扣1分。21

11、.田间地头有农药化肥废弃包装物、废弃农膜等乱堆放现象，每发现一处扣1分。22.菜园围栏、各类棚架实用美观，有广告布缠绕，季节性枯枝蔓藤未及时清理等现象，视情扣1-2分。器房4危房整治23.加强农村危房治理改造，设置明显的危房等级标识标牌和警戒安全距离，严格落实危房腾空防控，不在危房内养殖家禽。未落实每处扣1分。残垣断壁24.影响村容村貌、有碍观瞻及影响公共安全的残垣断壁，每发现一处扣0.5分。违章搭建25.查看是否有影响村容村貌的违章搭建或非法“一户多宅”，每发现一处扣1分。村庄风格26.走访村容村貌整体情况，有和村庄整体风格不统一的农房风格和样式。每发现一处扣1分。拆后利用27.空倒房拆除后

12、，未进行绿化硬化，或者未有效利用的，每发现一处扣0.5分。公厕洁化（15分）旱厕排查28.村内有露天粪缸、简易棚厕（含带棚尿桶）、直排厕所、旱厕等，每发现一处扣1分。公厕管理29.随机走访村内公厕（2座以上），发现流槽式公厕，每座扣1分。是30.公厕外立面或环境较差的，出粪口安全措施、污水处置不到位等，每座扣1分。31.公厕标识标牌明确、规范、字迹清晰，内容包括村级所长（分管负责人）、保洁员姓名、监督投诉电话等；保洁记录填写完整。未落实扣1分。32.设置洗手盆，厕所内水电等设施设备齐全良好。有不符合项每处扣1分。33.公厕入口处设视线屏障；厕所内男、女厕所分间；每个大便器有独立厕位间；小便器设

13、置隔断板，且距离符合规范要求。不符合每处扣1分。估别估目评估细则是否未来乡村等检查项34.村内有可供导航定位的公厕，导航定位准确。不符合的扣1分。是“二线雁化（10分）长效管理35.建立长效管理机制，定期开展工作督导。未落实长效管理扣2分。杆线整治36.规范道路两侧和农田杆线，对倾斜、断裂、废弃的线杆进行整治清理。每发现一处扣1分。37.整治“空中蜘蛛网”现象，重点对散乱、断头、落地的线缆进行序化整治。每发现一处扣1分。38.“盘留”线缆应在墙体上设置专用箱遮盖，避免直接暴露或荡在空中。确需在线杆上“盘留”的，“盘留”需整齐规范。有不符合项每处扣1分。设备管理39.考察室外电力、通信设施维护情

14、况，有发现陈旧、坏损设备，每发现一处扣1分。庭院美化（10分）群众发动40.组织动员妇女和家庭成员等开展和美庭院评比，未有效开展的扣1-2分。庭院美化41.庭院内物品堆放整齐，庭院不整洁、堆放不整齐、污水横流等，每户扣0.5分。其他（15分）村庄其他环境42.以村道两旁、背街小巷为重点，墙面上张贴、喷涂各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等，每发现一处扣05分。不超过3分。43.河塘沟渠有沉船、地笼、水体障碍物，水面、岸坡有垃圾，水体黑臭，枯萎水生植物未及时清理，每处扣0.5分。44.污水直排，污水管网和终端、公共体育器材、井盖等基础设施管护不到位，每发现一处扣1分。45.发现非正规垃圾堆放点未整治，以及农村项目建设渣土随意堆放倾倒，每处扣1分。46.其他农村人居环境未整治现象及亚运环境整治未落实等，每发现一处扣0.5分。注：未来乡村等检查项包含村庄为：已创成省级未来乡村的，2023年度拟创建省绍未来乡村（和美乡村）的。