2023年全面开展摩托车电动自行车安全大整治行动实施方案.docx

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1、2023年全面开展摩托车电动自行车安全大整治行动实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，努力营造安全、文明、有序的道路交通环境，进一步加强摩托车、电动自行车（以下简称“摩电”）日常管理，规范摩电通行秩序，全面压降摩电交通事故特别是致人伤亡事故，根据市安委办、市道安办、县道安办相关工作要求，结合我街道工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持专项整治与综合治理、源头治理、精准治理相结合，坚持执法整治与宣传引导并重、路面管控与源头管理并行，深入贯彻落实惠州市“摩电十条”，推动形成党政主导、部门主责、社会

2、合力、协同共治的摩电综合治理长效机制。二、工作目标严厉打击摩电违法行为，推动摩电骑乘人员做到“守法规、有牌照、戴头盔、限两人、靠右行、不乱停”，力争到2023年12月底，实现全街道安全头盔佩戴率达到xx%以上，年执法查处摩电交通违法数增长xx%以上，确保今年第三、四季度涉摩电亡人交通事故宗数、死亡人数实现零增长，全力确保全街道道路交通安全态势总体平稳。三、工作措施（一）提高政治站位，强化思想认识1 .统一思想认识。各部门要充分认识开展摩电大整治的重要性和迫切性，把开展摩电交通安全大整治行动作为平安博罗建设和提升群众安全感、满意度的重要载体，作为2023年预防道路交通事故的一项重要工作来抓，坚持

3、问题导向、目标导向，盯紧摩电安全大整治行动各项具体工作任务，确保各项措施落细落地落实。2 .强化守法意识。各部门要组织干部职工认真学习中华人民共和国道路交通安全法惠州市加强摩托车和电动自行车综合治理的十项措施等法律、文件，教育干部职工自觉遵守和执行相关规定，严禁购买和使用不符合国家标准的摩电，驾驶摩电应规范佩戴安全头盔，严禁逆向行驶、闯红灯、违法载人载货、加装雨篷（伞），不乘坐无牌无证车辆，带头规范、文明、有序停放车辆。3 .密切协作配合。街道道安办要将摩电管理工作纳入重点工作专题研究，强化部署，持续推进源头治理，系统治理。每季度至少召开一次摩电治理专题研究部署会。各部门要牢固树立“一盘棋”的

4、思想，密切协同配合，高频联勤联动，形成工作全力，有序有力推动各项措施落地见效。（二）加强协同共治，提升整治成效4 .强化销售源头监管。市场监管部门要每月至少开展一次违标电动自行车销售大检查，每次检查的范围不低于辖区销售企业总数的四分之一，对非法生产、销售、改装等行为，一经发现,要第一时间启动立案查处程序，从快从严查处。要对重复违法、屡教不改的要重惩，直至吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任,严防非法生产、销售、改装电动自行车行为死灰复燃。执法部门在日常执法和事故处理中要注重回溯倒查销售违标电动车和非法改装车辆行为，并及时联合市场监管部门进行查处。5 .强化无牌摩托车断油、断修工作。加大对

5、成品油销售企业和摩托车维修企业的督导力度，督促各加油站和摩托车维修企业拒绝为无牌无证的摩托车提供加油和维修服务，并在加油站和维修门店显眼处张贴断油、断修告知书。同时，联合交通运输、公安等部门广泛做好政策宣传和解释工作，最大限度地争取群众的理解支持，引导群众及时办理注册上牌。6 .强化重点行业交通安全监管。交通运输、环卫公司、市场监管、公安交管等部门要督促指导邮政快递、环卫保洁、外卖企业落实安全生产主体责任，按照“谁使用、谁管理”的要求，将摩电交通安全管理纳入安全生产监管工作，明确安全责任人，建立健全用于本单位业务经营的摩电车辆及驾驶人管理台账，与从业人员签订交通安全承诺书，确保上路行驶的车辆遵

6、守交通安全法律法规。交警部门要加大查处邮政快递、环卫保洁、外卖配送等摩电违法行为力度，并将事故、违法行为每月通报各相关部门o各行业主管部门要督促企业将安全文明驾驶情况与日常奖惩挂钩，并针对多次违法人员建立“行业清退”和“行业禁入”机制。邮政管理部门要积极推动全面使用合标电动自行车或登记注册的二、三轮摩托车，并分批次组织快递车驾驶员参加驾驶证考试。7 .完善摩电通行设施。在摩电通行量较大的路段，通过物理隔离和施划标线方式，增加设置一批摩电车辆专用通道、非机动车道，减少机非混行的现象。力争今年年底前街道道路增设xx%以上的机非隔离设施，推动摩电通行秩序得到明显改善。（三）强化多维整治，促进习惯养成

7、8 .保持严管态势。XX交警中队要制定摩电专项整治方案，严格依法管理摩电路面行驶秩序，推动全面整治和精准打击相结合，坚持显性用警威慑，始终保持对摩电违法的高压严管态势。要每周开展一次街道摩电交通秩序集中统一整治行动，采取“大兵团”整治方式，严查无牌无证电动自行车闯红灯、逆向行驶、占用机动车道及摩托车超员等违法行为。9 .加强劝导引导。发动机关、企事业单位工作人员、“两站两员”以及文明交通志愿者共同加强路面劝导，针对交通违法行为偶然性、随意性的特点，加大劝导力度，及时劝阻显性违法,提升工作质效。交警中队要督促驾校加强“佩戴安全头盔”教育，把好新驾驶人员源头关。教育部门要向全街道师生及家长发出“佩

8、戴安全头盔”倡议，督促学生家长接送学生期间必须佩戴头盔，对学校落实校园和周边摩电整治工作及涉学生事故实施负面事项扣分制，并纳入年度XX街道更高水平平安校园创建暨书记、校（园）长安全工作责任制考评。10 .发挥示范作用。在党政机关、企事业单位开展“佩戴安全头盔”文明行动，充分发挥党员干部模范带头作用。各级党政机关特别是行政执法部门要严格公务摩电使用管理规定，严禁公职人员、执法队员不按规定佩戴安全头盔，严防因此引发负面舆情。要以学校、单位、小区、园（厂）区等为重点，分类测评通报安全头盔佩戴率，表扬一批先进典型，以点带面、示范引领。将安全头盔佩戴工作纳入安全综合考核内容，公安交警部门要定期将涉及公职

9、人员未佩戴安全头盔等显性违法抄送街道办，将公职人员违法与单位绩效考核挂钩，进一步压实行政企事业单位监管主体责任。IL守好源头出入关。要走访辖区劳动密集型生产企业和居民小区，推动停车场经营单位、小区物业发挥劝导作用，把好出门关。要推动劳动密集型企业加强内部人员管理，把好佩戴安全头盔入厂关、出厂关，在开展道路交通安全宣传活动时，适量给参加活动人员发放头盔，提高村民参加宣传活动的动力。各行业主管部门要督促相关行业企业加强务工人员文明交通安全教育，将上下班交通安全纳入企业安全教育范畴，要求企业对务工人员自有摩电上牌和头盔配备情况进行摸底，在醒目位置张贴“佩戴安全头盔”交通安全宣传海报，要求每位务工人员

10、签订承诺书,督促摩电骑乘人员必须佩戴安全头盔，自觉遵守交通法律法规。（四）加强宣传引导，筑牢安全意识12 .加强宣传引导。公安机关要联合宣传部门组织媒体多角度宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。要突出“守法规、有牌照、戴头盔、限两人、靠右行、不乱停”的主题宣传，以“安全头盔”保护生命的正面典型和利用群众身边的事故案例开展安全宣传“七进”活动，充分发挥“面对面”宣传作用。坚持传统式和现代化相结合，加强横幅、标语、海报、展板、宣传单等传统实物和“播、报、视、网、端、微”全媒体应用，线上线下多平台多途径宣传，让广大农村宣传队伍“动起来”、广播喇叭“响起来”提示标牌“立起来”、显示屏幕“亮起来”。宣传部门要

11、指导各部门开展全方位的密集宣传活动，积极争取社会和群众的理解支持。同时，落实各项舆情监控措施，组织开展网上正面宣传引导。有效处置负面信息，对挑头、煽动的要及时联合公安机关深挖幕后。13 .拓宽宣传阵地。要利用好社区宣传橱窗、农村宣传墙、大喇叭等手段，将宣传教育融入群众日常生活。利用好道路交叉口、道路沿线等醒目宣传位置，加强路面诱导屏、播音器等宣传设备应用，加强路途中宣传提示。充分发挥移动互联网、手机客户端等新媒体新平台方便、高效、快捷优势，采取拍摄短视频、制作动漫等形式，开展安全常识宣传，提高公众安全防护意识和能力。14 .强化警示教育。对于涉及“两客一危一货一校以及邮政、环卫、外卖等重点车辆

12、的亡人事故，XX交警中队要及时将事故的简要案情通报至相关主管部门，督促落实安全监管责任。交通部门要及时将交警部门通报的事故情况和警示视频通过村（居）工作群进行宣传警示，以身边人、身边事为案例的滴灌式教育，提升交通安全警示效果。各相关部门单位要依据各自职责和管辖范围，通过“两微一抖”、安全教育课、宣传显示屏、座谈会等形式，推送至社会各界及各行业，力争我街道所有交通参与者都能看到。四、工作要求（一）精心组织部署。要借助平安XX建设、文明城市创建等载体活动，推动将摩电安全大整治行动纳入综合考评体系，确保形成声势，取得实际成效。各部门要借鉴好的经验做法，因地因情深化创新，扎实开展摩电安全大整治行动，切实发挥佩戴头盔的安全防护作用，减少交通事故伤亡。（二）加强考核督导。派出所、交警中队要落实视频巡查、实地测评，及时汇总涉摩电交通亡人事故宗数和死亡人数情况,并分析研判规律特点。（三）加强信息报送。各有关部门要明确专人负责，及时收集整理大整治行动的推进情况，并于每月23日报送本月工作情况（含工作成效、经验做法、存在问题、下步打算、活动照片等）。由建设和道路事务中心统筹整理上报至县道安办，并于12月30日前报送年度工作总结。