禁毒社会工作 服务通用要求.docx

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1、ICS03.080CCSA1611B3502福建省厦门市地方标准DB3502TXXXX-XXXX禁毒社会工作服务通用要求Anti-drugsociaIworkservicesgeneraIrequirements草案版次选择在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX -XX-XX 发布XXXX-XX-XX实施厦门市市场监督管理局发布前言III引言IV1范围52规范性引用文件53术语和定义54服务原则64.1 自由自主64.2 最小伤害64.3 隐私保密64.4 4本土化65服务内容64.5 1禁毒宣传教育65.2 戒毒康复服务75.3 帮扶救助服务75.4禁毒志愿者

2、队伍建设75.5 协助开展禁毒管理服务75.6 禁毒社会工作研究76服务过程86.1接案86.2预估81.1 3计划81.2 4介入与评估86.5结案87服务保障81.3 1场地要求87.2 人员要求97.3 人员管理97.4 质量管理107.5 风险管理107.6 档案管理108服务评价与改进108.1 服务评价108.2 服务改进10附录A（资料性）禁毒社会工作服务方法11附录B（资料性）禁毒教育服务方法12附录C（资料性）禁毒社会工作能力建设课程清单12参考文献15刖百本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能

3、涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由厦门市禁毒委员会办公室提出。本文件由厦门市公安局归口。本文件起草单位：厦门市禁毒委员会办公室、厦门市标准化研究院、厦门市禁毒协会、集美大学海洋文化与法律学院、厦门市集美区禁毒协会、厦门市集美区欣立社工服务中心、厦门市思明区启福社会工作服务中心、厦门市思明区善德社会工作服务中心、厦门市湖里区乐助禁毒社会服务中心、厦门市思明区鹭辉社会工作服务中心、厦门市湖里区培善社会服务中心、厦门市湖里区合携社工师事务中心。本文件主要起草人：程祥超、黄德茹、俞玲敏、洪丽君、肖聪聪、刘子曦、邓玮、黄志杰、武娇、黄小宝、林幼妹、林吉强、高碧华、江峰、林丹楠、张淋

4、、翁嘉娜、洪晓萍、赖日才、刘威、阮雷、陈凯燕、苏丹荣。引言2022年以来，厦门市大力推进争创全国禁毒示范城市“六全”体系建设，持续深化禁毒宣传教育工作，探索毒品社会化治理新模式，取得了显著成效，与此同时，厦门毒情仍存在吸毒人员总量不小、新精神活性物质和非法药物滥用不断增多等特征，争创全国禁毒示范城市任务繁重艰巨，需要全社会各方力量的共同参与。禁毒社工作为一支禁毒社会化服务的专业力量，在社区戒毒社区康复人员管理服务、戒毒人员回归社会、毒品预防宣传教育、吸毒人员帮扶救助、禁毒社会化服务创新研究、发动社会力量参与禁毒事业等方面发挥着不可或缺的作用，能够有效减轻社会面吸毒人员管控压力和风险隐患，扩大禁

5、毒宣传覆盖面，提升禁毒工作社会化与专业化水平。禁毒工作的重要性带动了越来越多的社会工作服务机构进入禁毒社会工作领域，厦门市各区也均在积极引进社会工作服务组织和专业团队，全面铺开禁毒社会工作服务实践和创新探索。然而，随着禁毒社会工作的不断延伸推进，禁毒领域及吸/戒毒人员的特殊性，使得禁毒社会工作在服务层面的不足和问题逐步显现，具体表现在禁毒社会工作专业化水平参差不齐、禁毒社工服务领域特色不显、禁毒工作中社会工作专业角色定位不清、禁毒社会工作社会认可度不高等方面，禁毒社会工作作为社会工作专业的重要分支，其服务规范和标准亟待进一步明确。目前，福建省和厦门市均未有专门针对禁毒社会化服务制订的地方标准，

6、本标准的制定将成为全市乃至全省第一个适用于禁毒社会工作服务领域的指引，将有助于对禁毒社会工作服务领域和内容，服务理念、服务方法和服务特色，从业社工的保障与支持等加以规范和引导，进一步提升厦门市禁毒社会工作服务专业化、规范化水平，推动禁毒工作和社会工作的有效融合，使禁毒社会工作队伍切实成为建设“无毒厦门”和助力厦门市争创全国禁毒示范城市的坚实有生力量。禁毒社会工作服务通用要求1范围本文件规定了禁毒社会工作的服务原则、服务内容、服务过程、服务保障和服务评价与改进。本文件适用于接受政府委托开展禁毒工作的社会服务机构，服务对象为厦门市范围内吸/戒毒人员及其家庭、社会公众。2规范性引用文件本文件没有规范

7、性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。1.1禁毒社会工作服务anti-drugsociaIworkservice运用社会工作理念和方法，针对吸/戒毒人员提供戒毒康复支持及社会适应服务，为吸/戒毒人员家属提供支持服务，为社区居民提供禁毒教育宣传服务，培育禁毒志愿者队伍的专业服务。1.2禁毒社会工作者anti-drugsociaIworker持有国家颁发的社会工作职业资格证书且从事禁毒社会工作服务的社会工作人员。1.3社会服务机构sociaIserviceorganization自然人、法人或其他组织，为了提供社会服务，主要利用非国有资产成立的非营利性法人。1.4自愿戒毒人员drug

8、addictsundervoluntaryrehabiIitation自行到具有戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗的人员。1.5强制隔离戒毒人员drugaddictsunderCOmPUISOryisolation在公安机关或司法行政部门设立的强制隔离戒毒场所执行强制隔离戒毒的人员。1.6社区层面吸/戒毒人员drugusers/addictsincommunities区别于医疗机构、强制隔离戒毒场所外的，在社区范围内的吸毒人员、药物维持治疗人员、社区戒毒人员、社区康复人员及其他戒毒康复人员。1.7朋辈辅导员peercounselors通过相关训练，自愿参与禁毒宣导、教育工作以及通过自身成功戒毒

9、经验帮扶他人的戒毒康复人。注：朋辈辅导员亦称“过来人”、“同伴辅导员”。3.8禁毒教育anti-drugeducation以禁毒知识为工具，运用专业价值、理论、方法和技巧，开展保护身心健康、预防毒品违法犯罪、维护社会秩序的社会服务活动。1.9禁毒志愿者anti-drugvolunteers在自身条件许可的情况下，参加禁毒工作相关的团体，在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下，在非本职职责范围内，合理运用社会现有的资源，服务于社会公益事业，为帮助有一定需要的人士，开展力所能及的、切合实际的，具一定专业性、技能性、长期性服务活动的人员。3. 10禁毒社会工作研究Anti-drugsociaI

10、workresearch为发展禁毒社会工作的知识、技能、价值观与服务理念，以更有效地推进禁毒社会工作的科学研究。4服务原则4.1自主自愿禁毒社会工作者应充分保障服务对象的自由和自主，调动服务对象在服务参与中的积极性和能动性，充分尊重服务对象的意见，鼓励服务对象表达不同意见，注重倾听服务对象的意见和声音，在不侵犯他人权利的前提下，尊重服务对象在服务过程中的选择和决定。4. 2最小伤害禁毒社会工作者应保护服务对象的利益不受侵害，减少或预防服务对象身体、心理和精神上受到的伤害。4. 3隐私保密禁毒社会工作者应合理处理服务对象及其家属在服务过程中透露和提供的个人信息，包括信息资料的安全存放和合理使用，

11、不向任何其他人士和公众透露或泄露服务对象的个人信息和隐秘资料，确保服务对象的利益不受侵犯。4.4本土化禁毒社会工作者应立足本土文化和地域特征，将禁毒社会工作服务落地至厦门市特定的环境中，充分考量厘门特区精神、闽南文化、华侨文化、嘉庚精神等背景对服务产生的影响，确保因地制宜开展禁毒宣传教育、戒毒康复、志愿者队伍建设等服务的预估、计划、介入、评估等工作及禁毒服务管理和研究工作。5服务内容5.1 禁毒宣传教育包括但不限于以下内容：针对中小学生、大中专学生、中青年、老年人等一般人群，通过形式多样的宣传方式和手段，深入社区（村）、家庭、学校、特殊场所、企业、单位、网络等场所开展毒品知识、辨毒拒毒技巧、法

12、治教育等预防性宣传教育；针对娱乐场所服务人员、易制毒企业职工等易染毒高危人群开展有针对性的预防禁毒宣传教育服务；针对自愿戒毒人员、强制隔离戒毒人员、社区层面吸/戒毒人员等有吸毒史的群体开展讲座、培训、工作坊等形式提供毒品法治教育、介绍毒品有关知识及吸毒相关传染疾病的危害、传播途径、预防及治疗方法等资讯。5.2 戒毒康复服务包括但不限于以下内容： 对已尝试过毒品但未成瘾的人员进行早期干预，以防其进一步滥用毒品，发展为成瘾者。 为社区层面吸毒人员、在所强制隔离戒毒人员等提供戒毒支持，强化戒毒动机，坚定戒毒信念，降低复吸率； 为社区层面吸/戒毒人员开展心理咨询和情绪疏导服务、人际关系辅导等防复吸服务

13、，以增强高危情境调试能力，改善家庭关系，促进社会功能恢复； 开展适合社区层面吸/戒毒人员的文体活动或公益倡导等服务，协助修复其社会支持网络，提高依附感、奉献感、参与感、信念感，促进其与社会形成良性互动，从而减少犯罪行为，顺利融入社会。5.3 帮扶救助服务包括但不限于以下内容： 为戒毒康复人员链接生活、就学、就业、就医等方面的政府资源与社会资源； 协调跨专业资源及专业志愿者等社会力量为戒毒康复人员及其家庭提供服务； 协助解决生活困难，提升谋生技能和自我发展能力；1.1 、改善社会支持网络，强化服务对象对支持的利用度。5.4 禁毒志愿者队伍建设包括但不限于以下内容：禁毒志愿者招募，制定禁毒志愿者招

14、募要求、招募方式、申请流程，做好禁毒志愿者信息登记；禁毒志愿者培训，组织禁毒志愿者参与禁毒专题培训，使其具备基础的禁毒服务能力；禁毒志愿服务参与,组织禁毒志愿者参与禁毒志愿服务,为吸/戒毒人员或社区居民提供服务；禁毒志愿者激励，通过团队建设、总结会、答谢会、表彰会等形式，强化志愿者参与禁毒志愿服务的动机，建立稳定活跃的禁毒志愿者队伍。5.5 协助开展禁毒管理服务包括但不限于以下内容：协助开展吸毒人员排查摸底工作；协助建立相关档案资料，做好工作台账，对工作对象的戒毒康复情况进行定期跟进和评估；协助做好强制隔离戒毒人员出所衔接，督促、帮助社区戒毒、社区康复人员和戒毒药物维持治疗人员履行协议，努力减

15、少现实危害；发现社区戒毒社区康复人员拒绝报到或严重违反协议的、参加戒毒药物维持治疗人员严重违反治疗规定的，向乡镇（街道）禁毒工作机构报告，协助收集提供有关材料。5.6 禁毒社会工作研究包括但不限于以下内容：开展禁毒社会工作理论、实务及政策研究，探索服务过程中面临的困境及解决策略，促进禁毒社会政策的优化和制度的分析、落实，解决服务问题，透过研究进一步改善和推进禁毒社会化服务；融合区域文化和特色背景，促进禁毒社会工作服务模式的总结和输出，充分调动禁毒服务常态化工作中的优秀经验和成果挖掘，梳理形成具有专业性、示范性、创新性、可推广性的服务模式。6服务过程6.1 接案为服务对象介绍禁毒社会工作服务原则、服务政策和服务内容；与服务对象及其重要他人建立专业服务关系，对服务对象进行接案评估并建立服务档案。6.2 预估联合社区、街道、派出所等相关部门工作人员，分析服务对象社会支持网络、家庭结构及资源和能力状态，有针对性地开展生理层面、心理层面和社会层面的问题及需求评估。6.3