河道生态复苏行动计划.docx

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1、河道生态复苏行动计划一、发展布局服务全省构建跨江融合、南北联动、江海河湖统筹发展格局,坚 持全省水利一体化布局、系统性治理、高质量发展,着力加强水利基 础设施建设,增强水利管理服务效能,构建现代水利治理体系,以可 靠的水工程、可续的水资源、可享的水环境、可感的水文化服务和保 障我省社会主义现代化建设新征程。1、统筹推进三类建设围绕国家水网建设布局,统筹实施重大工程、农村水利、河湖生 态复苏三类工程,完善全省水灾害防御、水资源调配、水生态保护多 功能一体化的综合利用水网,提高水旱灾害防御能力。推进重大工程 建设。加强流域工程建设,推进淮河入海水道二期、洪泽湖周边滞洪 区建设、长江河势控导和堤防防

2、洪能力提升、吴淞江(江苏段)整治、 太浦河后续、望虞河拓浚等工程,推进南水北调东线后续工程规划建 设,提升水安全保障能力。加大区域治理力度,加快病险工程除险加 固、中小河流治理与海堤巩固完善,完善城市水利工程体系,扩大区 域引排能力。加快农村水利建设。实施农村供水保障工程建设,提升 农村居民供水保障水平。加快大中型灌区现代化改造,为高标准农田 建设提供引排骨干工程基础。以县域为单元推进农村水系连通与农村 河道综合整治,全面开展农村生态河道建设,提升农村生态河道覆盖 率。强化水土流失防治,推进水库移民后扶,改善农村生产生活条件。 深化农村水利公共基础设施管护体制改革,巩固农业水价综合改革成 果。

3、实施河湖生态复苏。全力建设幸福河湖,推进长江、大运河保护 与太湖、洪泽湖综合治理,加快退好还湖、岸线腾退、生态复苏,保 证河湖空间完整和功能发挥。2、切实强化三项管理构建水资源利用节约集约、河湖保护规范有序、水利工程运行智 能安全、水旱灾害防御可靠高效的现代水利管理服务体系,提升管理 服务效能,助推我省经济社会高质量发展。强化水资源管理,实施国 家节水行动,推进精准配水、精细用水、精简排水,探索丰水地区节 水之路;严守水资源利用上限,规范取用水管理,严格水资源监管, 强化水资源刚性约束;加强水资源涵养,保障河湖生态水位(流量), 严格地下水取水总量与水位双控,提高水资源承载能力。强化河湖保 护

4、和水利工程管理,划定河湖保护范围,明确水域岸线功能,实行分 区管控,严格开发利用监管,深化河湖问题整治,规范河湖采砂行为, 保护河湖健康生命;深化水利工程建设管理,加强工程质量管理、建 设市场监管、施工安全监督;强化水利工程长效管理,推进水利工程 运行管理标准化、规范化、精细化,提升水利工程体系效能。强化水 旱灾害风险管理,构建决策科学、应急有序、保障有力的水旱灾害防 御体系,加快监测预报预警能力建设,加强水利工程优化调度,强化 灾害防御技术支撑,落实防汛抢险队伍与物资储备,保障人民生命财 产安全,助推平安江苏建设。3、系统提升三个能力坚持依法治水、创新引领、改革推动,着力完善水利治理体系,

5、提升水利治理能力,有力有序推进水利现代化进程,为我省在率先实 现社会主义现代化上走在前列提供保障。提升法治能力,健全河湖与 水资源保护法规体系,完善水利规划体系,以法治思维、法治方式、 法治途径推进水利高质量发展,实现江苏水治理的制度化、程序化、 规范化、法治化。提升创新能力,建立水利创新发展激励机制,激发 人才创新活力,强化科技创新与实践工作,深化水情教育,加快智慧 水利建设进程,破解制约水利发展瓶颈,为水利高质量发展持续注入 强大活力。提升改革能力,深化水利改革,依托河湖长制平台推进水 利一体化发展,强化水利重点领域与关键环节的改革攻坚,推动水资 源税、水权交易、工程运行管护等改革创新,以

6、改革促发展,加快构 建与经济社会现代化进程相适应的现代水利治理体系。二、主要任务(一)重大工程建设以国家水网工程规划布局为总纲,以推进防汛抗旱水利提升工程 为重点,加快完善水利基础设施网络,大力实施流域防洪工程,完善 跨流域、跨区域调配水工程体系,加快区域骨干河道治理,改善城市 防洪排涝条件,加快建成安全可靠、品质精良、管护精细、运行高效 的工程体系,筑牢水旱灾害防御的工程硬基础。1、流域工程建设(1)流域防洪工程建设淮河流域,推进淮河入海水道二期工程,进一步扩大淮河下游入 海能力。完成淮河流域重点平原洼地近期治理工程,基本完成洪泽湖 周边滞洪区近期建设工程,启动实施苏北灌溉总渠堤防加固工程,

7、推 进沂沐泗河洪水东调南下提标工程实施,争取启动新沂河、新沐河扩 大工程。完成淮河行蓄洪区和淮干滩区居民迁建,确保行洪安全,推 进浮山以下段行洪区调整和建设工程前期工作。实施海堤巩固完善与 生态建设工程,推进海堤堤线调整段工程建设,加固、迁建新洋港闸 等沿海挡潮闸。长江流域。加快实施长江堤防防洪能力提升工程,提 高江堤防洪标准。统筹推进长江江苏段河道整治,重点实施扬中河段 整治工程,推进河口段整治规划编制与实施,巩固长江河势。推进长 江洲滩好区分类处置。太湖流域。完成环太湖大堤后续剩余工程,巩 固太湖蓄洪挡洪能力。推进吴淞江(江苏段)整治、太浦河后续以及 望虞河拓浚工程,扩大太湖流域洪水外排能

8、力。(2)水资源配置工程建设推进南水北调东线后续工程,完善江水北调工程体系,提高用水 高峰期供水保障能力。结合区域治理推进南水北调东线一期配套工程 建设,根据国家部署推进南水北调东线后续工程,保证省内供水与调 水出省目标实现。完善江水东引工程体系。加快完善里下河腹部骨干 河网,新辟沿海引江通道,有序推进通榆河以东地区输配水工程,满 足沿海开发用水需求。扩大引江济太工程能力。完成新孟河延伸拓浚 工程,增强流域、区域水资源配置能力。加强淮北丘陵山区、高亢地 区水源工程建设,完善补水设施。三、河道生态复苏加强河道岸线综合整治,全面清理岸线违法占用行为,及时修坡 复绿,实施水域岸线生态复苏,推进水源地

9、、调水河口区、水域核心 区等水生态涵养区保护,有效维护河道生态环境。(1)长江大保护巩固长江岸线清理整治成效,完成生态环境问题整改,推进水域 岸线生态复苏,提升岸线利用效率和生态品质。加强主要入江支流河 口水环境和河口淤积专项治理,维护河口生态安全。强化岸线综合监 管,严格功能区分类管控,构建长江段格化管理机制,开展长江健康 评价和岸线利用状况评估,提升长江综合治理与保护水平。(2)大运河文化带建设清理整治运河沿线违法建设项目,开展高品质生态廊道建设,对 功能受损岸线进行综合修复,打造一批各具特色的水生态涵养区。划 定岸线功能区,严格水域岸线管理保护,促进水利设施提质升级,塑 造大运河沿线有空间、有秩序、有美感的河湖形态,发挥大运河防洪、 调水、灌溉、航运、生态等综合功能。资料整理来源:江苏省十四五水利发展规划

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