“江西这十年”系列主题新闻发布会（民政事业改革发展专题）.docx

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1、“江西这十年”系列主题新闻发布会（民政事业改革发展专题）徐承：各位记者朋友：大家上午好！欢迎出席“江西这十年”系列主题新闻发布会。今天举行系列发布会第十场，我们非常高兴邀请到省民政厅党组书记、厅长李明生先生，党组成员、副厅长欧阳海泉先生、黄永茂先生、樊胜先生、李晖先生，请他们介绍党的十八大以来我省民政事业改革发展情况，并回答大家的问题。下面，先请李明生厅长作介绍。李明生：各位记者朋友：大家好！很高兴与大家见面。非常感谢各新闻媒体和各位记者朋友长期以来对江西民政工作的关心和支持！下面，我向大家简要介绍党的十八大以来我省民政事业改革发展有关情况。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础

2、性工作。党的十八大以来，在省委、省政府坚强领导和民政部有力指导下，全省各级民政部门悉心学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和对民政工作重要指示批示精神，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，扎实履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务职责，用实干实效推动全省民政事业高质量跨越式发展，在红土地上谱写了新时代民生服务的华美篇章。十年来，我们坚持围绕中心、融入全局，服务发展大局能力实现跨越提升。我们自觉从党和国家事业发展全局及省委、省政府工作大局来谋划和推进民政工作，着力把握民政

3、工作在每个历史阶段的职责定位，及时调整工作重心、优化力量布局、完善体制机制，切实融入大局、服务大局。十年来，我们全面推进脱贫攻坚兜底保障工作，91.8万建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养，占全部脱贫人口的32.6%。巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接，建立动态监测机制，将已脱贫人口、脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难人口中符合条件的90.79万人纳入低保或特困供养。在全国率先开展城镇贫困群众脱贫解困工作，同步解决了88.61万城镇贫困群众“两不愁、三保障”等问题。实施积极应对人口老龄化国家战略，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断满足老年人日益增

4、长的养老服务需求。深入推进发展和改革双“一号工程”，推进“数字民政”一体化综合服务平台建设，打造赣服通“民政专区”，30项民政事项实现“全程网办”；持续深化“放管服”改革，全面放开养老服务市场，城乡低保、经营性公墓等事项审批权限全面下放。大力提升服务区域协调发展的能力，聚力“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展格局，稳妥审慎调整优化了一批行政区划，达到了调结构、优空间、促转型、提效能等预期效果。十年来，我们坚持尽力而为、量力而行，基本民生保障实现跨越提升。积极推动社会救助综合改革，建立了以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类的社会救助制度体系。截至20

5、22年，全省城乡最低生活保障标准分别达到每人每月825元、600元，较2012年分别增长135.7%、252.9;城乡特困人员救助供养标准分别达到每人每月1080元、780元，较2012年分别增长170%、254.5%o实现了农村集中、分散特困人员救助供养标准统一以及城乡失能、半失能特困人员救助供养标准统一。建立特困人员照料护理制度，失能、半失能、全自理特困人员分别按照每人每月1380元、350元、80元标准，落实照料护理补贴。全省机构抚养孤儿、城乡散居孤儿养育标准分别提升至每人每月1600元、1200元，较2012年实现大幅度提升。事实无人抚养儿童参照孤儿保障标准发放基本生活补贴，残疾孤儿、

6、残疾事实无人抚养儿童照料护理补贴达到每人每月1380元。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准均达到每人每月80元，较2016年增长了60%。十年来，我们坚持立足主业、同向发力，基层社会治理实现跨越提升。城乡社区治理方面，坚持和加强党的领导，在全省村（居）委会换届选举中，普遍推行“三统筹、七同步”做法，全省村、社区书记主任“一肩挑”比例分别达到98.66%.98.95%o大力推行“幸福社区”创建活动，全省城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到100%、78.6%o在全省村（社区）推行“365天服务不打洋”，2.1万个村（社区）建立错时延时服务制度，基本实现全覆盖；梳理和公布村（社区）帮办代办事

7、项163项，10.3万名村（社区）干部参与帮办代办服务；组建社区志愿服务队伍2.1万支，参与人数达70余万人次。社会组织管理方面，全省依法登记注册社会组织达到2.7万个，较2012年增加了68.88%o社会组织党的组织和党的工作实现全覆盖。积极引导社会组织发挥作用，有力服务脱贫攻坚和疫情防控大局，累计募集款物57亿余元。慈善社工服务方面，全省社会工作专业人才达到6.35万人。积极推动乡镇（街道）社工站建设，这项工作部署实施以来，社工站累计链接慈善资金1315万元，服务57万余人次。全省登记注册志愿者达到694万人、登记注册志愿服务组织达到906家。全省共有慈善组织285个，充分发挥慈善在第三次

8、分配中的作用。十年来，我们坚持城乡统筹、协同发展，基本社会服务实现跨越提升。养老服务方面，全省养老机构达到1911家，床位数达到18.1万张，护理型床位占比53.2%,较十年前大幅提升。十年间，全省新增城市居家社区养老服务设施3671个，数以百万计的城市老人实现了在家门口养老。创新推行“党建+农村养老服务”，发动14.4万名农村党员干部参与为老志愿服务，全省所有县（市、区）建成1所以上特困失能人员集中照护机构，1.3万名农村特困失能半失能人员得到专业化照护服务；在全国较早开展乡镇敬老院改造提升工程，95%的乡镇敬老院经改造后焕然一新；全省同步建成农村互助养老服务设施L3万余个，覆盖81%的行政

9、村，农村老年人的基本生活更有保障，精神文化生活更加丰富。2019年和2020年，我省落实养老服务领域有关重大政策措施成效明显，连续两年获国务院督查激励。殡葬服务方面，我们深入推进惠民、绿色、文明殡葬改革，全面建立5项基本殡葬服务免费制度，基本实现公益性殡葬设施全覆盖，惠民政策落实和殡葬基础设施建设走在全国前列。婚姻登记管理方面，在全国率先实行婚姻免费登记，全省所有县（市、区）基本实行婚姻登记预约服务和延时错时服务。另外，我们积极推动婚丧领域移风易俗改革，倡树新时代文明新风，群众婚丧费用、礼俗负担明显下降，婚事新办、丧事简办等良序美俗在全社会蔚然成风。十年来，我们坚持夯实基础、提升效能，民政自身

10、建设实现跨越提升。党的十八大以来，我们深入开展党的系列教育实践活动，积极争创模范机关，推动广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们加强民政法规政策创制，先后制定、修订了慈善法实施办法、志愿服务条例、养老服务条例、公墓管理办法等地方性法规、政府规章。我们深入推进民政事业改革创新，先后打造了城镇贫困群众脱贫解困、殡葬改革、“党建+农村养老服务”、孤弃儿童区域性养育、流浪乞讨人员区域性站内照料、贫困重度失能残疾人照护和托养、村（社区）“365天服务不打洋”等具有江西特色的改革品牌。我们加

11、大民政人才培养力度，认真做好民政统计、政策研究、新闻宣传等工作，服务了科学决策和事业发展。回首十年，江西民政为新时代赣鄱大地的经济社会发展、保障和改善民生贡献了“民政力量”。展望未来，江西民政系统将在新征程上展现更大作为，切实强化使命意识、全局意识、问题意识、创新意识、争先意识，努力建设法治民政、智慧民政、温暖民政、专业民政、勤廉民政，以更加坚定有力的步伐跑出民政事业高质量发展的“加速度”，为全面建设社会主义现代化江西的精彩华章贡献更大力量。我的介绍就到这里，谢谢大家！徐承：谢谢李厅长！下面开始提问，提问请举手，并通报一下所在新闻机构。光明日报记者：习近平总书记指出，城乡社区是社会治理的基本单

12、元，社区虽小，却连着千家万户。请问党的十八大以来江西城乡社区治理工作有哪些特色亮点？李明生：城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。党的十八大以来，习近平总书记对加强城乡社区治理工作作出了系列重要论述，先后视察了我省井冈山市神山村、南昌市东湖区光明社区、于都县潭头村，为我省城乡社区治理指明了方向。全省民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要论述和视察江西重要讲话精神，积极创新城乡社区治理体制机制，不断健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，全面构建起党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的城乡社区治理格局，有力夯实了基层治理

13、根基。主要体现在4个方面。一是制度体系持续完善。省委、省政府先后出台实施关于加强和完善城乡社区治理的意见关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施等政策文件，各地先后就社区公共服务、社区治理、社区干部职业体系建设等出台系列文件，构建起我省城乡社区治理的四梁八柱。二是服务能力持续提升。截至2021年底，全省城市社区综合服务设施实现全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到78.6%,比2012年分别增长了45和38.6个百分点，逐步优化了以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。在全省推行村（社区）“365天服务不打洋”，全面规范村（社区）公共服务和代办政务服务事项，建立村级工作事

14、项清单制度，促进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。持续深化基层挂牌和考核评比专项整治行动，切实做到“牌子减下去、服务提上来”。三是队伍建设持续壮大。2021年，全面完成全省2.08万个村（社区）换届选举工作，村、社区书记主任“一肩挑”比例分别达到98.66%、98.95%,比2012年分别提高了83.7和60.3个百分点，村（社区）干部中专以上学历人员5.38万人，比2012年提高了37.7个百分点，全面实现“两升一降”目标，一大批优秀人才成为城乡社区建设的领头雁。全面加强城乡社区工作者职业体系建设，全面建立城乡社区工作者薪酬体系。在新冠肺炎疫情防控中，20多万名城乡社区工作者在全省村（社区

15、）防控一线日夜值守，拼搏奉献，书写了许多感人故事，涌现出大批先进典型。四是治理效能持续深化。十年间，全省共有10个城区、25个街道、85个社区荣获全国和谐社区建设示范城区（示范街道、示范社区）；6个单位被命名为“全国农村社区建设示范单位”，18个村成功申报全国村级议事协商创新实验试点。我们自身创建省级城市示范社区1200个、农村示范社区600个，总数位居全国前列，南昌西湖“幸福圆桌会”模式，获得省政府及时奖励。今年，我们还全面启动“幸福社区”服务质量提升行动，努力在全省打造一批有实绩、有亮点、高品质的“幸福社区”，提升社区居住品质。下一步，我们将进一步深化党建引领基层治理，大力推进村委会、居委

16、会规范化建设，实施好“十四五社区服务体系建设规划，加大社区服务供给，切实增强城乡社区为民、便民、安民能力，不断提升基层治理现代化、法治化、智能化、专业化水平，努力做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。中新社记者：习近平总书记强调，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。请问党的十八大以来，民政部门在助力打赢脱贫攻坚战、开展社会救助综合改革、兜住兜准兜好基本民生保障底线方面做了哪些具体工作，取得哪些成效？欧阳海泉：党的十八大以来，我省深入贯彻习近平总书记关于民政民生工作重要指示批示精神，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，推动建成分层分类、城乡统筹的社会救助体系，兜住兜准兜好基本民生保障底线。一是脱贫攻坚任务圆满完成。积极推进社会救助兜底脱贫行动，有效衔接乡村振兴战略，保持过渡期内兜底保障政策总体稳定，与此同时，省委、省政府在全国率先开展城镇贫困