江西省乡村森林公园项目建设管理办法-全文、附表及解读.docx
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1、江西省乡村森林公园项目建设管理办法第一章总则第一条 为贯彻落实中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见和江西省 人民政府办公厅关于推进林下经济高质量发展的意见(赣府厅发(2022 ) 21号)精神, 服务乡村振兴战略实施,助力“幸福江西”“美丽江西”建设,在总结全省乡村森林公园 建设试点工作基础上,结合工作实际,特制定本办法。第二条 本办法所称乡村森林公园项目(以下简称项目),是指使用省级林业补助专 项资金,进一步完善乡村基础设施建设,为当地居民打造人与自然和谐相处的乡村户外游 憩空间的项目。第三条 项目建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总 书记视察江西重要讲话精神,
2、聚焦作示范、勇争先”目标定位,立足新发展阶段,完 整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧紧围绕乡村振兴战略,进一步改善 农村人居环境、提升乡村风景资源质量、推动乡村森林旅游等绿色产业发展,努力打造“推窗见绿、出门赏景、移步闻香、记住乡愁”的乡村公共游憩场所,为广大群众提供更 多、更好、更丰富的生态产品和生态服务。第四条项目建设原则:(一)坚持生态优先、绿色发展。以保护森林资源,保护原生态环境和原生态景观为 出发点,采用环境友好型、资源节约型等建设模式,注重森林景观质量提升,实现生态环 境、生态文化、森林景观与服务设施有机融合,为乡村群众和游客提供更多的生态产品和 更优质的生态服务。(
3、二)坚持规划引领、因地制宜。根据乡村森林旅游以及传统文化保护需要,遵循乡 村自身发展规律,结合乡村基础设施建设、产业特点、乡村风景林保护和乡风民俗文化 等,科学编制建设方案,突出地域特色,挖掘文化底蕴;建设乡村新景,保留乡风民俗, 为留得住青山绿水,记得住乡愁乡情创新载体。(三)坚持政府引导、社会参与。政府在政策扶持、资金配套、项目整合等方面给予 引导和支持。鼓励、支持企业和个体投资发展“旅游+”等新业态,形成政府、企业、民间 资本等多渠道投资建设模式,为推动乡村发展、服务乡村振兴凝聚合力。第五条项目建设目标:(一)为乡村群众休闲提供新场所。通过乡村森林公园建设,在村庄、集镇周边以森 林生态景
4、观为核心,依托基础设施和一定面积森林资源,因地制宜,通过乡村森林公园建 设,打造小而特、小而美的乡村休闲游憩区。(二)为发展乡村森林旅游提供新平台。通过整合乡村森林公园周边资源,挖掘其休 闲、游览、体验价值,吸引企业和社会资本投资,打造乡村森林旅游新亮点。(三)为传播生态文明提供新窗口。通过乡村森林公园的文化长廊等建设,宣传党的 政策、传播生态文化知识,集中展示乡村的名人佚事、文化历史,展示乡风文明。(四)为保护森林资源提供新模式。通过乡村森林公园建设,充分利用乡村风景林、 荒废地、闲置地,推进森林绿化、美化、彩化、珍贵化建设,进一步保护古树名木、乡村 风景林和森林资源,改善乡村的人居环境和整
5、体风貌。第六条 项目建设任务。主要为“6+1”,即:一处乡村森林公园标志性主入口、一处 森林休闲广场、一处特色森林景观区、一条森林休闲步道、一处A级标准生态公厕、一处 森林生态文化科普与政策宣传长廊;在主入口醒目位置布设永久性江西乡村森林公园Logo 标识。对于“6+1”等基础条件较好的乡村森林公园,建设内容应着重于提升乡村森林公园 范围内的森林景观、生态环境和改善休闲空间的基础设施等。项目建设期原则上为1年。第二章项目申报入库第七条项目申报条件。符合以下各项条件的村(组)可由所在乡(镇、林场、街办) 申报项目建设:(一)具有较好的森林景观和森林生态环境。建设区域古树名木及风景林分布相对集 中
6、,生态环境优良,景观特色明显,主要功能区面积在200亩以上、林木绿化率在60%以 上。平原地区和具有较高保护与利用价值的区域,面积和林木绿化率指标要求可以适当放 宽(二)具有一定常住人口和基础设施条件。建设区域具有较好的道路、供水、供电、 通讯等基础设施,乡村环境整治成效明显,森林旅游等产业发展潜力较大、可开展休闲旅 游、科普研学、自然教育、农特产品销售、特色餐饮、民宿等,且区域内具有一定的常住 人口规模,乡村群众受益明显。(三)地方政府和群众参与积极性高。群众对项目建设具有强烈愿望;当地政府高度 重视,在项目整合和资金配套等方面能给予支持,在维护管理方面有明确的支持意见。第八条 项目申报程序
7、。依据江西省林业发展“十四五”规划目标任务,“十四 五”期间,全省每年创建乡村森林公园100个左右。各地申报过程中要兼顾区域均衡发 展,原则上每年每个乡镇申报数量不超过1个,每个县(市、区)申报数量不超过2个。 年度建设项目实行逐级申报制,由乡镇人民政府(林场、街办)或管理机构按照江西省 乡村森林公园项目建设方案技术要点(另行下发),对符合项目建设条件的,组织编制项 目建设方案,填报江西省乡村森林公园项目申报书,经县级林业主管部门审查,设区 市林业主管部门按程序集体研究后,于9月底前由设区市林业主管部门将辖区内(含省直 管县)年度推荐项目,汇总依次排序上报省林业局。省林业局按相关要求对各设区市
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