关于工业园区发展情况的汇报.docx

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1、关于工业园区发展情况的汇报近年来，XXXX工业园区紧紧围绕市县提出的“工业强市”“工业强县”战略，以鞋服纺织、食品医药大健康和高端装备制造及新材料为“2+1”主导特色产业，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量；聚焦项目落地攻坚，推动投资增量转化；引导工业技改升级，增强企业市场竞争力；坚持大中小项目并举，实现规模质量提升。园区平台基础设施补短、入园项目建设、企业技改成效明显，工业发展态势良好，工业总产值增速、工业投资到位率在全市位居前列。现将有关情况汇报如下：一、园区基本情况XXXX工业园区前身为XX工业经济开发区，1993年经省计委批准成立，规划面积4.83平方公里（即现在的城北新区

2、范围）。2006年经国家发改委批准更名为XXXX工业园区，是经国家发改委批准命名的全省38个省级开发区之一。2014年7月，经省政府批复同意XXXX工业园区扩区调位，扩区调位后规划控制面积10.92平方公里。2018年2月，国家发改委、科技部、国土资源部等六部委发布了2018年版中国开发区审核目录公告，XXXX工业园区进入公告目录。2019年12月，园区被省发改委确定为省级循环化改造示范试点园区，被省经信厅评选为省级特色产业基地（纺织服装）；2020年2月，被市委市政府确定为全市高端纺织产业功能区；2020年6月，被省经信厅评选为省级农产品加工示范园区；2020年12月，被省经信厅等6部门评为

3、XX省院士（专家）产业园，被国家发改委、生态环境部确定为第二批园区环保污染第三方治理试点园区；2022年，园区规上企业90户，实现工业总产值16L6亿元，同比增长23.43%；入库税金2.42亿元；完成固定资产投资21.12亿元，工业投资52.69亿元，技改投资30.04亿元。企业用工IlOOO余人。纺织服装产业规上企业14户，实现工业总产值52.42亿元，同比增长31.53%；鞋服产业完成投资3.33亿元。2023年1月，成功争创XX省首批“5+1”重点特色园区。中共XXXX工业园区工作委员会、XXXX工业园区管理委员会为中共XX县委、XX县人民政府的派出机构，按照县委、县政府授权，贯彻落实

4、县委、县政府的重要决策和工作部署，负责园区机关及企业党的建设、园区开发建设运营、园区企业运行服务;负责园区各项基础设施、公共设施建设和管理；负责园区经济管理，做好园区的企业管理和行业管理工作；审核或审批园区内的企业和投资项目，负责园区招商引资工作；指导协调相关部门派驻园区的机构或人员的工作；承办县委、县政府交办的其它工作。园区范围征地拆迁安置、社会事务管理、信访维稳、城乡环境综合治理等由属地镇乡党委、政府负责；县级部门负责做好对园区工作的支持落实和对园区企业（项目）的协调服务。其中，县自然资源局是征地拆迁的实施责任单位，镇乡人民政府是征地拆迂的工作主体，征地拆迁计划、要求及资金保障由园区负责。

5、XXXX工业园区党工委管委会为正科级;核定领导职数5名，其中：党工委书记1名，党工委副书记、管委会主任1名，党工委副书记1名，纪工委书记1名，管委会副主任1名。下设内设机构5个：综合管理办公室、党群工作部、经济发展局（安全生产监督管理局）、建设和环境保护局、财政局（国有资产监督管理办公室）；核定编制行政40名，工勤2名，事业20名；中层干部职数15名。目前，实际工业园区领导班子7名，其中：党工委书记1名，党工委副书记、管委会主任1名，党工委副书记、管委会副主任1名，党工委副书记1名，党工委委员、管委会副主任2名，管委会副主任1名。实际在编行政27人，工勤2人，事业15人。二、园区发展情况（一）

6、建设专业化特色化园区。园区规划面积约50平方公里，已建成12.3平方公里，形成了“一园多区”的发展空间格局。“一园”即XX工业园区，“多区”即梓州产城新区、芦溪工业区、西平工业区、中科经永产业园区、刘营工业区、灵兴工业区。梓州产城新区规划面积20平方公里，包括五里梁片区、园区扩区调位范围以及黄家坝、南寺坝、青东坝，主要承接纺织鞋服和运动装备、机械制造、新能源电池等产业项目，建设高端纺织产业功能区、新材料和高端装备产业园；芦溪工业区规划面积19.67平方公里，主要依托麦冬、藤椒、生猪等特色农业资源优势，承接发展农副产品精深加工和生物医药产业，建设省级农产品加工示范园区；西平工业区规划面积5平方公

7、里，主要承接成渝双城经济圈产业转移和产业协同项目，积极发展现代农业装备等产业；中科经永产业园区规划面积10平方公里，由经开区与XX县采取“指挥部管理公司+项目公司”的运营模式共同建设，进一步拓宽XX南向城市发展空间布局；刘营工业区规划面积5平方公里，重点发展装配式建筑材料，建设绿色装配式产业基地；灵兴工业区规划面积1平方公里，主要承接医药产业项目。（二）打造百亿产业发展集群。园区围绕“鞋服纺织、食品医药大健康”2个工业主导产业发展定位，已形成纺纱织布印染鞋服加工等完整的鞋服纺织产业链条和种植（养殖）加工的农产品加工产业链条。同时积极发展“高端装备制造（新能源）、新材料”2个特色产业，力争5年内

8、形成鞋服纺织、食品医药大健康、高端装备制造（新能源）3个百亿级产业集群。鞋服纺织产业：重点发展纺织印染、服装、鞋生产加工等领域，依托佳联佳禧、鸿星尔克、翰彬霖、宜乐纺织等龙头企业，发展工装、服装、制鞋等产品，不断完善纺织、印染、鞋服、仓储、配送等全产业链，打造“XX高端纺织服装产业园”,建设全省“5+1”重点特色园区。园区纺织服装企业拥有中国驰名商标1个，XX省著名商标2个，拥有省级技术中心3个，工程技术中心1个。拥有纺织服装专利73项（其中发明专利20项），国家级、省级科技进步奖7项。2022年，园区纺织服装产业14户规上企业实现工业总产值52.42亿元，同比增长31.53%,占园区工业企业

9、总产值32.44%。食品医药大健康产业：围绕农业“3+2”（麦冬、藤椒、生猪+粮油、蔬菜）主导产业，重点发展现代中药、屠宰及肉类加工、高端食品等领域，依托太极天诚、梅林正广和、铁骑力士、代代为本等企业，发展中药材种植、现代中药、肉制品精深加工、麦冬饮料等产品，形成种子种源、养殖、屠宰、冷链、加工全链条产业闭环，从“田间”到“餐桌”的一体化产业体系，打造“XX食品医药大健康产业园”，建设省级农产品加工示范园区。拥有中国食品企业名牌产品称号1家、省级著名商标2个,拥有涪城麦冬地理标志产品。2022年，园区食品医药大健康产业32户规上企业实现工业总产值44.08亿元，同比增长24.79%,占园区工业

10、企业总产值27.27%o高端装备制造（新能源）产业：重点发展汽车动力电池等领域，依托领湃新能源、鑫鸣激新能源、臻秦新能源等企业，发展汽车动力电池上下游配套产业等产品，打造正负极材料、外壳盖帽、锂离子电芯、PACK电池组等新能源电池全产业发展链条，大力发展新能源产业。新材料产业：重点发展装配式建筑材料等领域，依托远大住工、杭萧钢构等企业,发展装配式建筑材料等产品，建设绿色装配式产业基地。（三）精准招引完善产业链条。通过创新体制机制、优化发展环境、提升载体能力，以深度融入成渝地区双城经济圈为重心,加强对外开放合作，承接成都、重庆产业转移，招引一批高质量的项目入驻园区。一是聚集主导产业招商。围绕鞋服

11、纺织、食品医药大健康、高端装备制造及新材料“2+1”主导特色产业，厘清产业链上的短链、断链、弱链，明确招商引资重点产业及细分领域。二是聚焦重点企业招商。紧盯引进世界500强、中国500强、中国民营500强、行业全国排名前列的制造业企业以及全市制造业龙头企业、重点企业的上下游配套企业，集中精力、集聚资源、集成政策，着力攻坚引进一批带动作用强的龙头企业。三是聚焦重点项目招商。围绕现有产业集群，聚焦佳联佳禧、鸿星尔克、翰彬霖、斯坦瑞、耀源达、固锐等优势企业、项目，明确以引进高能级、产业链项目为目标，全力推动一批重点产业项目、填平补齐项目签约落地。四是聚焦重点载体招商。围绕高端纺织功能区、省级农产品加

12、工示范区、麦冬大健康产业园、智谷智能制造产业园、梓州织造产业园、XX红原飞地产业园区、创新科技孵化园等重点园区、平台，大力开展定向推介、定点招商，着力引进一批先进制造业项目。近年来，领湃新能源、领旗食品、鸿星尔克、武侯智谷、铁骑力士、安吉纳、翰彬霖等60余个工业项目落地园区。（五）土地集约节约利用情况。一是加大清闲促建力度，盘活工业存量资产。园区将清闲促建、盘活闲置资产与项目招引落地相结合，通过采取返租代管、依法回购、司法拍卖、租赁转产、合作共建等方式，多措并举盘活存量资产，清闲促建工作成效显著，累计盘活存量土地2000余亩、闲置厂房20余万平方米。近年来，依法回购明杰服饰资产，司法拍卖双龙服

13、饰，返租代管波鸿机电、玛斯特服饰闲置资产，协助谛维依、卓越纺织、蜀龙泵业等企业出租闲置厂房；引进铁骑力士盘活雨润闲置资产，建设熟食品加工项目和猪业总部；通过破产程序依法处置翰通生物能源项目资产；通过鸿星尔克、翰彬霖和领旗食品的招引入驻，分别盘活波鸿机电、佳满源和翰通生物项目闲置厂房和土地。二是实施标准厂房建设，提高土地利用效率。近年来，园区大力实施标准厂房建设，一方面提高土地利用效率，另一方面降低小微企业进入园区的门槛，符合节约集约用地的要求和土地市场发展的主要趋势，也有利于壮大园区产业基础，完善产业配套。建成12.5万平米五里梁产城新区创新科技孵化园，已入驻锦鑫泰、臻秦新能源、鑫鸣激、亿鸿展

14、盛、鑫中州、盛皓宇、优利克、顺弘磁源、捷鹏、阿彼特刀具等企业。建成5万平方米梓州织造产业园中的标准厂房(二期)，已入驻安吉纳。建成芦溪工业区标准厂房，已入驻四方机械、国强友旺建材、鹏林机电等企业。正在建设的6.6万平方米XX红原温州飞地产业园，已有盛百诚、宝舜鑫、恒泰欣创等15家企业签约。还有正在建设的22万平方米武侯智谷(XX)智能制造产业园。（六）千方百计提升承载能力。近年来，通过引进社会资本、包装基础设施项目、运营项目等多种方式，建成了招商运营中心、创新科技孵化园、污水处理厂、麦冬大健康试验园、黄家坝入区广场等项目20余个，启动建设飞地产业园、梓州织造产业园、武侯智谷智能制造产业园、各区

15、域安置房等项目30余个，完成平台建设投资50亿元。同时加强园区给排水、电、气、道路、通讯等基础设施网络设计和建设，做好道路美化、亮化、绿化工程，提升老区、拓展新区，扎实推进园区平台建设，园区承载能力显著提升。（七）深化改革优化营商环境。2017年，县政府授权园区办理“三证一书”等17项项目前期建设手续，建立园区与环保、安监、住建、国土等部门联动的“容缺审批、并联审批”工作机制，县级部门“见章签章”“见文行文”，园区工业项目及公共公益项目行政许可手续基本实现园区受理、园区代办，有效解决了过去办事流程繁琐、反复奔波的问题，项目前期及规划建设等手续办理时间缩短了2-3个月。同时园区构建了“1+1+6

16、”项目服务体系，对每一户入园项目（企业）落实1名联系领导、1名全程服务联络专员，同时组建项目前期、供地报建、建设秩序维护、水电气要素、企业运行、后勤服务等6个后台服务团队，对入驻项目从签约到建成投产提供全程优质服务。同时通过开展循环化改造，启动智慧云平台建设，创新园区服务平台和运营模式，增强园区竞争力，提高园区管理和服务水平。三、存在问题（一）规划建设滞后。园区总体规划、控制规划、土地利用规划等尚不完善，园区规划范围不够明确，布局比较分散，园区基础建设跟不上园区发展要求。受国家政策调整及县属平台公司资产规模、资产结构、授信评级等因素影响，园区基础设施建设资金融资渠道受限，制约园区平台建设和产业项目承接。（二）创新能力不强。园区高新技术企业少，产业集群多以低成本相集聚，产业结构多以传统产业、资源开发型和劳动力密集型企业为主，形成长期且稳定的产业体系，致使结构调整步伐缓慢，新兴产业、高新技术产业相对匮乏，导致产业的整体核心竞争力偏弱。以企业为主体，产学研相结合的创新体系不够健全,企业的技术创新资金投入