殡葬领域突出问题专项整治专项工作方案.docx

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1、殡葬领域突出问题专项整治专项工作方案为进一步深化殡葬改革、规范全镇殡葬管理工作,不断 提升殡葬公共服务能力和水平,更好地满足广大群众的殡葬 服务需求,贯彻落实好“五治”工作要求。根据市殡葬改革 工作领导小组殡葬领域突出问题整治巩固提升行动工作方 案、殡葬管理领导小组殡葬领域突出问题专项整治行动 方案文件精神,决定在全镇范围内开展殡葬领域突出问题 专项整治工作,具体方案如下:一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯 彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于推进殡葬改革工 作的决策部署,通过开展殡葬领域突出问题排查和专项整治 行动,全力整治殡葬领域违规治丧活动、违法销售建造超标

2、准墓穴、农村公益性公墓违规经营、殡仪服务人员侵害群众 权益等问题,整治殡葬服务市场秩序,落实监管执法责任, 倡导移风易俗,推动殡葬改革长效机制建设,促进殡葬改革 持续健康发展。二、组织领导成立殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组,负责统 筹协调,督导指导等工作。组长:(党委副书记、镇长)常务副组长:(党委委员、副镇长)副组长:(党委委员、人大主席)(党委副书记、政法委员)(党委委员、副镇长、武装部长)(党委委员、纪委书记)(党委委员、组织委员)(副镇长)(计生协会会长)(综治中心主任)(派出所所长)(财政分局局长)成员: (党政办负责人)(社会事务办负责人)(经发办负责人)(农业服务中心主任)

3、(生态文明建设服务中心主任)(司法所负责人)(禁毒办负责人)(卫计办负责人)(综合执法分局负责人)(文化中心负责人)(安监站站长)(社保所主任)(水利站站长)各村支书领导小组下设办公室在镇殡葬改革工作领导小组办公 室(社会事务办),由分管领导*任办公室主任,社会事务 办负责人*任办公室副主任。三、整治范围(一)整治治丧活动秩序。对未经备案、违规设立治丧 场所的违规治丧活动进行整治。镇社会事务办、各村红白理 事会要及时跟进辖区内治丧活动开展情况,建立备案整治工 作台账,严格遵守“丧事简办”的要求(责任单位:社会事 务办)。加强对无物业住宅的小区监管,对违法违规设立治 丧场所进行治丧活动的,及时进

4、行处置,责令限期整改。拒 不整改的,移送相关部门进行查处(责任单位:社会事务办)。(二)整治殡仪服务秩序。对辖区内殡仪服务场所、丧 葬活动执事人员建立台账,摸清底数,规范殡葬服务收费。 对违法违规从事殡葬中介服务或提供遗体存放、整容、守灵、 祭奠等涉及遗体服务的行为依法查处(责任单位:社会事务 办)。对非法接运遗体的社会车辆,由民政、运管等部门依 法查处(责任单位:社会事务办、派出所)。对开展殡葬服 务过程妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益, 构成违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚;构成犯罪 的,依法追究刑事责任(责任单位:派出所)。(S)整治殡葬经营秩序。按照“属地管理”原则,

5、对 辖区内出租殡葬用品、经营殡葬用品、制作销售大碑石刻、 生产销售棺材开展调查摸底,对违规制造销售大棺木、超规 格墓碑的场所依法查处,限期整改(责任单位:社会事务办)。(四)整治墓地使用秩序。对骨灰偷埋乱葬,违规建造 出售超规定面积墓穴(墓位),违规建造超标准墓地(墓位) 和大墓、豪华墓、家族墓、宗族墓、活人墓的行为进行查处, 依法追究责任(责任单位:社会事务办)。对正在修建、经 营墓地过程中,构成违反治安管理行为的依法给予治安管理 处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(责任单位:派出 所)。对改变农村公益性墓地公益性用途、违规开展对外出 售墓穴(墓位)等违法违规经营活动的公益性安葬设施,依

6、法责令其立即停止经营活动。对涉及违法违规的墓位(格位) 要限期改正,并可依照相关规定没收违法所得,处以相应罚 款。对以家族集中存放骨灰形式整间出售的安葬设施,责令 经营方停止经营活动,并限期改造为开放式骨灰存放方式 (责任单位:社会事务办)。四、实施步骤(一)制定方案,部署阶段(2022年6月10日前)。按照省、市、县的相关要求,召开动员部署工作会议。 结合全镇实际,会同有关部门制定排查整治方案,进一步明 确目标任务、整治范围、处置措施、责任部门、步骤时限等 内容,报镇人民政府批准后组织实施。(二)全面排查,整治阶段。(2022年6月10日至10 月30日)。针对殡葬领域存在问题整改范围情况进

7、行全面排查,摸 清底数,建立排查整治工作台账,明确整改措施和时限,逐 一抓好整改落实。每月5号前向县殡葬管理工作领导小组办 公室(县民政局)上报政治工作开展情况。于2022年10月 30日前完成整治任务。(三)检查验收,总结阶段(2022年11月)。镇殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组办公室将 组织镇有关部门工作人员为成员的督查组,对整治问题的排 查情况、整改落实情况进行复查复核及全面总结。社会事务 办等部门将对全镇整治情况进行总结评估,指导各相关部门、 村把整治成果应用于制度机制创新和日常服务管理之中。五、工作要求(一)提高认识,加强组织领导。殡葬突出整治工作是 一项群众性、政策性和时效性

8、都很强的工作,要切实提高站 位认识,从严抓好摸排工作,从实加强组织领导,从效落实 整改责任。以本次整治工作为契机,进一步规范殡葬行业秩 序,提高殡葬服务水平,维护群众利益,推动殡葬工作长远 健康发展。(二)压实责任,形成工作合力。镇社会事务办要牵头 做好工作统筹、组织协调及督促指导,主动会同相关部门组 织联合摸排、研究整治措施,严格按照时间点、任务线,层 层压实责任,确保专项整治各项目标任务如期完成。各相关 部门要切实履行职责,建立信息共享,密切协作,形成整治 合力。(三)多措并施,确保整改质量。由镇社会事务办牵头, 做细做实摸底排查,通过严格自查、专项检查等方式,建立 起综合整治机制,全面摸

9、清情况。如有重大事项随时报告, 发现重大问题和线索要及时移交有关部门。在整治过程中, 各相关部门、各村要注意方式方法,禁止简单粗暴,确保整 改实效。(四)强化宣传,营造舆论环境。加强专项整治工作政 策解读及舆论引导,加大殡葬政策宣传引导力度,统一对外 宣传口径,充分做好群众思想工作,消除误解误读,及时回 应群众诉求,获得群众的理解和支持。适时宣传整改到位的 经验事例,曝光久拖不改的违法违规典型,引导殡葬行业健 康发展。为专项整治、移风易俗工作营造良好舆论环境。(五)健全机制,形成长效管理。镇社会事务办要加强 对殡葬工作的日常管理,建立健全规范殡葬服务管理的长效 机制。对未发生的问题,要从源头把关,严格摸排自查;对 已经发生的问题,要立即整改和加强监督管理,确保发现问 题及时处理;对已整改完成的要建立不定期暗访跟踪制度。 日常加强殡葬相关法规政策宣传,推动移风易俗,推进“治 风”工作有效开展。

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