2023年度优化营商环境专项行动工作总结.docx

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1、2023年度优化营商环境专项行动工作总结XX市住建局通过实施分类优化审批、规范秩序、信用监管、加强服务等措施，深化工程建设领域“放管服”改革，激发市场发展活力，助力营商环境优化提升，让企业引得进来、留得下来、安心发展。一、主要做法（一）工程分类审批，提升项目审批时效。印发XX市关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案，将工程建设项目细分为XX类，按照“严格审批、一般审批、承诺审批、简化审批、不审批”，结合各类别项目特点制定不同的审批流程，发布审批事项清单,试行审批“清单制+告知承诺制”，推动工程建设项目审批标准化、规范化，实现市域工程建设项目审批服务“无差别受理，同标准办理”。（二）开展

2、行业治理，打造公平竞争环境。出台关于进一步规范房屋建筑和市政工程招标文件的通知文件，全面清理招标条件限制，保护市场主体公平竞争权益。连续X年开展工程招投标代理、建筑业市场、质量检测等行业重点问题整治，规范住建领域行业秩序，大力营造良好营商环境。巩固提升住建领域行业专项治理成果，持续开展规范房地产秩序三年行动和建筑市场“三包一挂”治理，确保在精简审批的同时配套完善事中事后监管措施，实现前端“放得下”，后端“管得住”。（三）建设信用体系，突出事中事后监管。出台XX个企业信用管理办法和X类人员信用管理办法，建成XX市住建领域信用信息系统和公示平台，将各市场主体和从业执业人员纳入信用监管。积极构建信用

3、激励和惩戒机制，对信用信息实行分级和差异化管理，给予信用等级B级以上企业和人员在招投标、许可、监管等方面政策支持，享受“表彰优先”“告知承诺”“无事不扰”优待，对信用等级C级以下的企业和人员严格监管直至限制准入。完善“双随机一公开”常态化机制，指导各部门依据职能职责，对行业进行双随机一公开检查。（四）主动助企纾困，提供优质服务保障。制定支持建筑业高质量发展XX条政策措施，从支持建筑企业提质升级、推动建筑业改革试点、鼓励市外企业来眉发展和健全服务保障机制X个方面，将建筑业改革发展向纵深推进，深化组织模式、建造方式和监管模式改革。出台促进房地产发展XX条政策措施，有效解决房地产供给端和需求端面临的

4、问题。协调政法、工商联等相关部门和行业协会，召开民营企业服务保障法治营商环境面对面座谈会，与民营企业家围桌对话、面对面沟通、点对点解难。指导民营企业做好涉诉纾困，探索对包括民营企业在内的各类市场主体产权的司法保护工作路径，强化民营企业合规激励，保障民营企业健康发展。二、取得成效一是提速了工程建设项目审批效率。新一轮工程审批制度改革后，全市工程建设项目全流程审批用时控制在XX至XX个工作日以内；社会投资简易低风险工程建设项目全流程审批环节压缩至X个以内，审批时限压缩至XX个工作日以内。二是推动了行业监管方式转型。推行分级管理，将企业信用等级划分为A、B、C、D四个等级，实施差异化管理，将行业监管

5、方式从以现场检查为主转变为以信用引导为o三是激活了住建领域市场活力。将信用评价结果应用在招标标环节，采用通用技术的招标项目原则上不得设置人员、业绩等特殊条件,让更多企业有机会参与竞争，不少企业燃起了升级转型热情。XXXX年，XX市的XXX建筑科技有限公司获批省级装配式产业基地，XX交建在XX成立子公司，新增一级资质建筑企业X家，新增入统建筑企业XX家，在库建筑业企业总数达XXX家。2023年度优化营商环境专项行动工作总结七XX市XX区积极探索施工许可证分段办理模式，推行按企业需求分阶段核发土方开挖、地基基础、主体结构、装饰装修四个阶段施工许可证，实现项目建设“零等待”，确保项目“拿地即动工二一

6、、主要做法（一）流程回炉再造，做好“审批”先行。制定优化项目审批流程实施方案，对房屋建筑工程实施分段报批分段建设，按不同阶段核发施工许可证。建设单位通过工程建设项目审批管理系统，线上申报办理阶段施工许可证，行政审批机关根据企业承诺、现场文明施工安全达标情况，容缺办理阶段施工许可证。（二）企业高度自主，做细“个性”点餐。充分尊重企业主体意愿，为企业提供个性化、差异化审批服务。建设单位在确定施工总承包单位达到开挖条件或具备施工要求要件后，可根据施工进展计划，自主选择土方开挖、地基基础、主体结构和装饰装修四阶段、三阶段、两阶段或一阶段申请办理施工许可证。（三）职能部门联动，做实“监管”保障。强化监督管理。建设单位严格落实工程质量安全首要责任，监理单位在项目开工后同步进入监理。自规、住建、人社等各职能部门全程介入项目质量安全监督,避免未履行承诺或因手续不全而产生无序施工和违法建设，确保工程建设可管可控，全面保障工程质量和安全。二、取得成效XXXX区实施“阶段式”办理施工许可前，工程建设项目从具备基坑施工条件到取得施工许可时限间隔为XX天，实施分段办理后，可提前两个月开工建设，项目工期缩短XX%XX%,大大节约企业建设成本。今年X月，XXXX区为XXXX房地产有限公司颁发首个土方开挖施工许可证，从土地摘牌到破土动工仅用了XX天，为企业节省项目投资资金XXX万元，跑出了项目建设“加速度”。