某区贯彻落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见情况工作报告.docx

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1、某区贯彻落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见情况工作报告为深入贯彻落实党中央印发的关于加强对“一把手” 和领导班子监督的意见，发挥全面从严治党引领保障作用， 进一步加强党内监督，破解对“一把手”难监督、同级班子 监督难的问题，我区深入学习领会意见深刻内涵，不折 不扣抓好落实。通过采取抓实监督主体、抓实监督方式、抓 实监督内容，强化对公权力的制约和监督，把监督优势转化 为治理效能。一、要充分发挥上级组织对下级一把手的监督作用上级组织在按照德才兼备原则选拔任用好下级一把手 的前提下，要继续对其进行跟踪监督，决不能以为将某人推 上一把手位置就算“大功告成:在违法乱纪的干部档案里 不乏这样的案

2、例：有的人走在领导岗位或当上一把手后，他 们身上存在的缺点甚至错误被人为地“掩盖”起来而得不到 组织的及时警示和纠正，结果积小成大，慢慢变深，滑入泥 坑。由此可见，那种对领导干部特别是一把手平常疏于教育， 放弃监督，硬要重新调整班子活出了乱子才临时“抱佛脚” 的做法，只会危害党的事业，错过干部教育的时机。“有些 人早就有不廉洁行为了，但我们在考察干部时确未能发现， 结果导致其中一些人仍继续得到提拔和重用。社会上有人把 这种现象说成是带病上岗和带病提职干部群众对 此反应强烈。”我们要总结以往的经验教训，加大上级组织 对下级一把手的监督力度。在经常性的考察中，要进一步拓 宽视野，既要听取一把手的汇

3、报，更要听取班子成员、基层 党组织和党内外群众的意见，还要沟通与纪检、监察、审计、 信访等职能部门的联系，以便去伪存真，准确地把握一把手 的本质和主流。一是抓实监督主体，形成监督合力。加强对“一把手” 和领导班子监督首先要明确监督主体。监督主体主要是党委 （党组）、上级“一把手”、领导班子成员、纪检机关、党的 工作机关共五个监督主体。明确这五个监督主体的监督职责, 各司其职，同向发力。党委落实监督主体责任，加强对监督 工作的领导，统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监 督等党内各类监督，实行自上而下的监督；党委书记作为第 一责任人，对本地区本部门政治生态负总责，督促其他领导 班子成员实行“一

4、岗双责”；纪检机关重点加强对“一把手” 的监督，作为日常监督的重点，对同级领导班子成员加强监 督，纪检机关向同级党委领导班子报告重点领域党风廉政建 设情况，向领导班子成员通报其分管部门和单位党风廉政建 设情况，加强对下级领导班子的监督；党的工作机关作为党 委抓全面从严治党的具体执行机关，加强对选人用人、贯彻 执行民主集中制情况等履行监督职责，各监督主体每年报告 两次监督情况，对日常监督发现的重大问题即时报告，各监 督主体融合贯通，形成监督合力。二是抓实监督方式，形成监督实效。开展定期谈心谈话, 对下级“一把手”、领导班子成员、新提拔干部进行谈心谈 话，及时提醒，加强警示。开展巡察监督，在巡察中

5、把“一 把手”作为巡察重点内容，并在巡察报告中单独列出对“一 把手”巡察情况。二、要充分发挥班子成员对一把手的监督作用同处于一个领导集体中，班子成员和一把手有更多的接 触和了解的机会，监督起来最直接、最方便。但这里的关键 是班子成员要有坚强的党性，敢于拿起批评与自我批评的武 器。就一个班子而言，团结战斗不等于一团和气、彼此护短； 尊重一把手不等于盲目信赖、庸俗迎合；互相监督决不是离 心离德、搞“窝里斗:毛泽东同志曾经告诫我们“身边要 有不同的声音。所以班子成员都应从团结的愿望出发，在坚 持实事求是和党的民主集中制原则的基础上坦陈己见，特别 是对一把手该提醒的要提醒，该批评的要批评，该制止的要

6、制止，达到优势互补和相互监督之目的”。三、要充分发挥机关党组织对一把手的监督作用根据党章规定，共产党员不论职位高低、资历深浅，都 要编入党的一个基层支部，自觉接受党组织的监督，履行党 员的权利和义务。大量事实证明，只要各级机关党组织坚持 正确的学习、生活制度，按照党章规定行使对包括一把手在 内的党员干部的监督权，就能够有效地防范、遏制和纠正各 种不正之风和腐败现象。然而，目前我们面临的一个现实问 题就是机关党组织行使监督的职能仍然在较大层面上没有 完全到位，尤其是与监督领导干部相关的机制动力严重弱化。 一些地方提拔、任免干部不征询机关党组织的意见，部分单 位党组织（党委）民主生活会部吸纳机关的

7、党组织专职书记 参加，少数党员领导干部和一把手不积极参加机关党组织开 展的党内活动，诸如此类游离于机关党组织监督之外的现象 已酿成许多不良后果。原*省委书记刘方仁因受贿罪被逮捕, 其反省中有这样一句话：“领导干部的组织生活不正常、失 去来自党的基层组织的监督帮组J他的这种“抱怨”虽然 不能为其开脱罪责，但确实发人深省。四、要充分发挥党内外群众对一把手的监督作用群众拥有监督权利，也最讲实际，他们对党和政府形象 的评价往往是通过贴近其生活领域的党政领导干部这个窗 口来观察的，“排头兵”的权利运行是不是为人民服务，是 他们关注的焦点，评说的热点，何况“众人的眼睛”本身就 有巨大的威力，可以弥补其他监

8、督主体视野的不足，令伺机 越轨者心惊胆战。正是从这个意义上讲，邓小平同志指出：“扩大群众的监督，很重要J但是，由于认识、机制、环 境等方面的原因，当前的群众监督尚缺乏应有的力度，亟待 解决的问题主要有三个：一是不愿监督。有的人难以跳出功 力的束缚，以是否直接有害自己利益为前提，事不关己，高 高挂起。二是不敢监督。有的人认为自己被人家管着，担心 提了意见会给“小鞋”穿。三是不能监督。有的人认为领导 干部特别是一把手活动空间大、层次高，加之不少东西被蒙 上一层神秘的色彩，情况不明自然也就谈不上监督。针对这 些问题，我们注重教育群众树立全局观念，从党和人民的根 本利益出发，以高度的主人翁责任感参与监督。要注意发动 群众辩证地观察领导干部队伍，克服行驶监督权利的机制。