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1、林长制工作开展情况汇报XX县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特 别是习近平生态文明思想为指导,认真践行“绿水青山就是金山银山” 理念,聚焦“五绿”任务,强化履责、狠抓落实、探索创新;以林业 增绿增效和国家森林城市创建为主攻方向,加快国土绿化步伐,全面 加强生态保护修复,大力发展绿色富民产业,持续推深做实林长制改 革,各项工作取得了积极成效。一、基本情况林长制改革启动以来,XX县委、县政府多次研究和部署林长制 改革工作。各级林长采取巡林、调研、座谈等方式积极履职,截止目 前,县级林长巡林30多次,乡级林长巡林360多次,村级林长巡林 2600余次,解决自然保护地优化整合、”四边、
2、四旁、四创”、森林 防火,病虫害防治等问题120余次。以各级林长的重点生态功能区为 落脚点,建成了林长制“五个一”服务平台,推进了护绿、增绿、管 绿、用绿、活绿共同发展。我省是全国首个林长制改革示范区,在各地探索创新和各市申报 的基础上,选定30个林长制改革示范区先行区试点,XX县是其中之 一。XX县林长制改革示范区先行区建设由市级林长XX领衔负责,省 级林长会议成员单位省气象局XXX处长和省林业局的XXX处长负责具 体的联络,县级林长和XX县林业局配合,共同推进XX县数字果园和 XX县特色林业产业集群示范区先行区建设。二、主要成效(一)制度为纲,林长制体系全面建立建立了责任体系,全县共设立县
3、、乡、村三级林长272人(县级 林长15人、镇级林长126人、村级林长141人),设公示牌126块。 建立了规划体系,按照林业分类经营制度,参照森林经营方案或者湿 地保护修复方案,完成XX县的“一林一策”规划编制,出台创建 全国林长制改革示范区行动方案,进一步拓展规划内涵;建立了支 持林业发展技术体系,使“一林一技”服务更强,根据科技人员的专 业特长、岗位特点等情况,确保每一个林长都有一名科技人员服务;“一林一警”执法更严,配备了 12名有责任心的森林民警,做到全 覆盖无缝隙管理体系;“一林一员”巡护更广,全县选聘生态护林员 650人,构建以护林员为基础的林情、疫情、火情网络化监测体系, 形成
4、上下贯通的护林组织体系。(二)“五绿”并进,改革效益显现1、把“护绿”落到实处,加强自然保护地统一监管。加强林业 资源安全巡护,加强生物多样性保护,切实保障林业生态安全;我局 定制200箱防治专用胶带和部分农药,按照防控的方案,分配给各镇 辖区内的防治示范点,按照草履蛤阻隔防治技术开展防治示范。美国 白蛾飞机防治面积5万亩,对重点区域实行连片覆盖性飞防,全年叶 片保存率均在90%以上,基本实现对疫情的有效控制。全县主要林业 有害生物发生面积10.32万亩,防治10.11万亩,防治率98%,无公 害防治面积9.4万亩,无公害防治率93%,成灾面积0.05万亩,成灾 率O.38%o;林业有害生物防
5、治的各项指标均超过省、市下达指标,顺 利完成防控目标任务。2、把“增绿”拓展到细处,动员社会力量参与国土绿化。推进 城乡绿化融合发展,推动区域绿化联动共进,推行森林可持续经营, 推进森林资源高质量发展。完成人工造林7500亩;省级森林抚育12.5 万亩,中央财政森林抚育0.6万亩,省级退化林修复0.3万亩;新建 和补植农田林网72公里,河流、道路绿化提升228公里;完成中心 村绿化提升75个。实施“四旁四边四创”绿化提升行动,广泛开展创建森林城镇、 森林村庄和森林长廊示范段活动,启动国家森林城市创建,创建省级 森林村庄2个,国家森林乡村1个。3、把“用绿”做到精深,发展新型业态。建立健全林业科
6、技支 撑体系,大力推广林下经济新技术、新品种、新模式,组织专家和技 术骨干深入林区加强培训指导,开展送政策、送科技、送服务下乡活 动。目前开展林业技术培训及指导5场次,培训相关产业带头人140 人次,培育特色产业实用人才340名。4、严格责任抓管绿。整合管护职能突出管护重点,提升管护能 力,构建村级林长、护林员的生态保护源头管理框架,加强全过程、 全方位、全领域的高效化管护,确保森林资源不受损、生态环境不破 坏、林业效益不降低。各级林长巡林、调研3000余次,林长办出简 报12期。共办理征占用林地报批24个项目,林木采伐许可证120 份。有力打击各类涉林违法行为,维护林区社会治安和谐稳定,查处
7、 各类案件4起(其中刑事案件2起)。在保护野生动物资源方面,严 厉打击破坏森林和野生动物资源、威胁森林生态安全的涉林违法犯 罪,累计出动执法人员400人(次),拆除鸟网100余张。妥善处置 了禁食野生动物1390只,其中:鸿雁1323只(其中成体921只,亚 成体402只)、灰雁9只、赤麻鸭27只、蓝孔雀31只。5、深化改革抓活绿。健全林业产权制度拓展林业投融资渠道, 优化林业营商环境,创新林业发展支持保障机制。全县共有板材加工 企业400余家以及大量的板皮个体加工户,规模以上企业48家,市 级以上农业产业化龙头企业18家,省级林业产业化龙头企业4家, 有4家企业通过了 ISO、CE等质量管理
8、认证。年生产各类人造板270 多万立方米,消耗原木和枝梗材360多万立方米。木材加工企业总产 值120多亿元,销售收入超IOO亿元大关。(三)机制创新,示范先行1、“数字果园”建设XX县“数字果园”创新工程是结合XX水果产业现状,以“互联 网+ ”为主要思路,结合农业物联网在水果生产经营中的应用,综合 水果生产、贮藏、加工、流通、销售等环节在数字化、智能化管理过 程中的推广所打造的一项创新工程。全面打造集“智能化管理、标准 化生产、品牌化销售、农旅相结合”为一体的示范先行区,实现梨园 管理“智能化”,保障质量安全“可追溯”,构建“线下农超对接、线 上电子商务”为主体的营销体系。创新打造三个平台
9、:(1)、研发数字果园优质生产的多源数据采 集平台,利用5G、物联网和遥感技术记录果园生产过程中的栽培管 理措施、喷药、施肥、灌溉、病虫害防治、气象灾害、产量等相关数 据,为建设数字化果园提供数据支撑;(2)、研发小型果园尺度的气 象精准预报平台,在梨树王景区、果园场两处建立自动气象站,实时 监测梨园气象条件。以XX县东、西两个地点为观测点,在小型梨园 不同位置、不同高度挂设多个气象传感器作为补充,模拟梨园气象要 素空间分布状况。将气象预报数据订正在小型梨园尺度,提供基于梨 园位置的气象预报数据;(3)、建设果园气象灾害精准预警与服务平 台,在多源数据和构建模型的支持下,实现梨树长势和病虫害监
10、测、 气象灾害监测预警、花期预报、梨树精准种植管理等功能。2、XX县特色林业产业(酥梨产业集群)集群建设XX县特色林业产业(酥梨产业集群)六大创新举措,一是数字 化引领,着力打造数字果园和“一号梨园”,实现经济林第一产业的 “智能化管理、标准化生产、品牌化销售、质量安全“可追溯”;二 是产业化带动,力促一二三产业融合发展。龙头企业辐射带动酥梨销 售,每年消化农户水果60万吨,辐射带动2万多贫困户,有效解决 贫困户酥梨销售问题,户均增收IoOo元以上;三是组织化运作,创新 “基地+保底”模式,辐射带动农民专业合作社和家庭农场共同发展, 10家省级以上农业产业化联合体以订单、收购合同和协议等方式带
11、 动农户47930户,基地农户每亩平均增收500-600元;四是品牌化提升, 打造XX酥梨“年份梨”品牌,建成20万亩绿色食品原料基地和2000 亩有机食品基地。24家企业34个产品获得无公害认证,34家企业 37个产品获得绿色食品认证,4家企业4个产品获得有机食品认证或 有机食品转换认证;五是工程化推进,着力实施数字果园创新工程、 果园基地集群绿色生产能力提升工程、产地初加工能力提升工程、酥 梨精深加工及加工副产物综合循环利用提升工程、品牌价值及营销能 力提升工程、科技支撑与社会化服务体系建设工程、酥梨文化旅游提 升工程;六是产业化融合,组织化经营,开展技术研发服务,带动农 民年收入人均增加
12、IooO元左右。建设技术支撑平台,创建省级科研 平台建设,开展科研合作,拓展技术成果应用。创新金融保险服务。 创新“酥梨贷”,解决梨农生产资金问题,创新“酥梨险”,参保达到 了 25.8万亩。三、存在问题1、我县已经正式启动国家森林城市创建工作,对照最新的国 家森林城市评价指标,我县目前还存在城区绿化覆盖率、镇建成区 绿化覆盖率(公园绿地建设)、村庄绿化、城区林荫道路建设、绿道 建设、水岸绿化、农田林网等指标未达到国家森林城市的指标要求。2、林长制改革任务重,涉及面广,县、镇、村三级林长履职须 进一步加强。四、下步打算1、XX县创森工作存在的短板,也是乡村振兴工作中“生态振兴” 的重点工作内容。全力以赴做好XX县国家森林城市创建规划编 制工作,对照国家森林城市创建的33项指标,逐一进行梳理、核实, 以改善生态环境、增强群众幸福感为目标,制定切实可行的XX县 国家森林城市创建实施方案,全力以赴补短板,扎实稳步推进,争 取2023年度通过国家核查验收。2、充分发挥XX经济林资源优势,建立特色经济林产业集群发展 机制,及时总结创新经验,形成可复制可推广的制度成果。3、进一步发挥林长制体制机制优势,强化督查指导,把林长制 改革工作做深做实。