村级财务排查清理工作方案.docx

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1、村级财务排查清理工作方案一、工作重点（一）工作目标。以问题为导向，聚焦农民群众关切的 热点，精准施策，集中清查整治违反农村财务管理制度规定、 侵害农民群众合法权益的突出问题，妥善化解因村级财务管 理而引发的矛盾和信访，进一步夯实农村基层治理基础。（二）清查范围。对全县所有行政村2017年以来的财 务管理情况进行一次全面清查。（三）清查内容1 .村级财务收支管理情况，包括现金银行存款管理、 非生产性支出管理、票据管理、财务审批、债权债务、出纳 报账、财务公开等制度执行情况；2 .村级专项资金管理和资产资源经营情况，包括生产 经营项目以及公益事业项目建设实施等情况，村级集体资产、 资源的承包、租赁

2、、担保、出让等情况；3 .行政村规模调整后集体资产经营管理情况，包括新 村集体资产融合决议执行情况，集体资产完全融合村是否存 在账外账、小金库等情况；4 .群众反映强烈的财务问题。二 方法举措（一）清查方法采取乡镇（街道）自查、县级检查方式进行，对清查中 发现的问题要及时处理整改。各乡镇（街道）要全面排摸, 突出重点，因村施策，分类实施常规清查、重点清查和专项 审计。1 .常规清查。对财务管理基础较好的一类村，可由乡 镇（街道）组织指导村监会开展常规清查。2 .重点清查。对集体资产和财务量大、管理基础薄弱、 群众意见多的二类村，由乡镇（街道）组织开展重点清查。全县计划清查244个村（含去年全县

3、已巡察已审计152 村）。3 .专项审计。对群众集体信访数量大、次数多、问题 复杂的三类村，由县农业农村局委托审计中介开展审计，计 划全县审计130个村左右。（二）时间安排1 .摸排分类阶段。各乡镇（街道）要根据近年来农村 基层作风巡察、专项审计、行政村规模调整中资产融合、信 访等情况，对辖区内所有行政村进行全面摸排、精准分类, 列出问题清单，提出清查方案，并于3月底前建立分类清查 工作台账（见附表1） O2 .清查整改阶段。4月份至6月份开展清查工作，清查 工作进度每周一报（见附表2） ； 6月底前完成财务清查整 改工作，并将工作情况及清理报告以文件形式报县农业农村 局。开展专项审计的村可根

4、据审计进度适当延迟，但在8月 底前必须完成审计工作。三、工作要求（一）加强组织领导。县推进村级财务规范化领导小组 要精心组织，制定具体的实施方案，指导乡村开展工作，不 搞形式、不走过场，确保全面完成清查整改任务。各相关部 门根据各自职能密切配合，协同推进。县农业农村局要牵头 负责，县委组织部要加强统筹安排，县财政局要解决必要的 清查经费，县审计局要加强对农村集体经济审计的业务指导, 县纪委监委要加大对村级财务违纪案件的查处力度。（二）加强业务指导。县推进村级财务规范化领导小组 成员单位要组织乡镇（街道）干部、代理会计、村两委干部、 村监会成员、村级财务人员开展农村集体资产管理条例 和相关财务管理制度培训，依照政策法规开展工作，确保村 级财务清查工作顺利进行。（S）加强成果运用。对村级财务清查中发现的违纪违 规问题，要按照规定移送有关单位处理。对村级财务清查中 发现的新情况、新问题，要结合农村集体资产管理条例， 进一步健全完善村级财务管理制度。