2023年度XX区实行最严格水资源管理制度考核工作方案.docx

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1、2023年度XX区实行最严格水资源管理制度考核工作方案为做好2023年度XX市对XX区实行最严格水资源管理制度考核工作，制定本方案。一、考核内容2023年度考核内容包括目标完成情况、重点任务措施落实情况两部分。（一）目标完成情况主要考核XX区2023年度用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污管理等3类目标完成情况，包括全年用水总量、河流最小下泄流量达标率、河流生态流量达标率、万元地区生产总值用水量下降幅度、万元工业增加值用水量下降幅度、农田灌溉水有效利用系数、非常规水源利用量、江河水库水功能区水质达标率、河流交界断面水质达标率等9项指标，各项指标的年度目标见附件1。（二）重点任务措施落实

2、情况主要考核XX区2023年度重点工作落实情况，包括深入实施国家节水行动、水资源管理与保护、农村供水保障、河湖管理、水库除险加固、水土保持、水行政执法等7项工作内容。2023年度实行最严格水资源管理制度考核内容及相关要求见附件2。纳入考核的主要（重要）河流断面、主要江河水库水功能区、重点监管取水口、重点监控用水单位等名录由相关责任单位另行明确。二、考核方式采用监督检查与年终考评相结合的方式，监督检查主要采取明查和暗访方式进行，年终考评以XX区人民政府自查、考核工作组核查或者抽查方式开展，根据监督检查与核查抽查情况进行年终综合评定。三、考核程序（一）监督检查XX市考核工作组办公室（下称“考核办”

3、）依据监督检查工作计划，采取到XX区进行现场检查（明查或暗访）方式，对XX区重点任务措施落实情况进行监督检查，对监督检查中发现的问题，以“一县一单”方式反馈进行整改，并按照评分细则进行评分。对自治区水利厅等上一级部门检查发现的问题，一并纳入监督检查进行评分。（二）县级政府自查XX区人民政府对照考核内容及相关要求，将XX区2023年度各项目标指标完成情况，以及深入实施国家节水行动、水资源管理与保护、农村供水保障、河湖管理、水库除险加固、水土保持、水行政执法等重点工作完成情况进行全面自查，形成自查报告（提纲见附件3）上报XX市人民政府，并抄送考核工作组成员单位。自查报告相关支撑材料（见附件4）需刻

4、录光盘一式5份同步提交XX市水利局。自查报告和相关支撑材料需上传至XX水资源信息管理系统。所有材料报送截止时间为2023年12月8日，逾期不受理，但根据自治区2023年度实行最严格水资源管理制度考核工作方案，对考核内容和报送时间有其他要求的，另行通知。（三）核查与抽查考核办对XX区人民政府报送的自查报告与相关支撑材料及其他工作进行核查，对有关地区的部分工作进行重点抽查，通过XX水资源信息管理系统进行核查。（四）考核评分考核办综合监督检查、自查、核查与抽查情况，按照评分细则进行评分和等级评定，形成年终考核初步结果，经征求意见、考核工作组审核后，由XX市水利局会同考核工作组各成员单位报XX市人民政

5、府审定。四、考核结果使用2023年度考核成绩划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分（含）以上为优秀，80分（含）以上90分以下为良好，60分（含）以上80分以下为合格，60分以下为不合格，如用水总量、万元地区生产总值用水量下降幅度、万元工业增加值用水量下降幅度、非常规水源利用量、农田灌溉水有效利用系数、江河水库水功能区水质达标率等6项指标中有未完成年度目标情况的，不得评定为优秀等级。五、考核结果使用根据XX市考核办法规定，考核结果经XX市人民政府审定后向XX区人民政府反馈，同时交由XX市干部主管部门，作为XX区人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。对于年度考核发现

6、的主要问题，以“一县一单”方式反馈XX区人民政府进行整改。附件：L2023年度XX区实行最严格水资源管理制度考核目标值2. 2023年度XX区实行最严格水资源管理制度考核内容及相关要求3. XX区2023年度实行最严格水资源管理制度自查报告（编制提纲）4. 自查报告和相关支撑材料要求2023年度XX区实行最严格水资源管理制度考核目标值地区用水总量（亿m3）主要河流水量分配控制断面最小下泄流量达标断面比例（%）重要河流生态流量达标断面比例（）万元地区生产总值用水量比2020年下降幅度（）万元工业增加值用水量比2020年下降幅度（）农田灌溉水有效利用系数主要江河水库水功能区水质达标率（%）河流交界

7、断面水质达标率（%）其中:非常规水利用量（亿up）XX区XXXXXX861002023年度XX区实行最严格水资源管理制度考核内容及相关要求类别考核指标或项目分值序号考核内容具体评分细则考核评分牵头单位目标完成情况（22分）用水总量控制目标61用水总量（4分）。用水总量、地下水用水总量均小于等于年度控制目标值的，得4分，否则不得分。区水利局每发现一例区域取用水统计台账取用水量与上报的相应取用水量数据不一致的，扣0.5分，最多扣2分。2主要河流水量分配控制断面最小下泄流量达标断面比例（1分）。按照纳入考核范围的河流最小下泄流量控制断面达标数量比例进行赋分。即：考核得分二IX达标控制断面数量/纳入水

8、量分配考核范围的河流控制断面总数。纳入考核范围的主要河流清单及达标评价办法根据2022年XX河流水量分配和生态流量达标评价办法（桂水资源（2022）21号）和钦江流域上下游横向生态保护补偿协议（20202022年）执行。区水利局3重要河流生态流量达标断面比例（1分）。按照纳入考核范围的河流生态流量控制断面达标数量比例进行赋分。即：考核得分=IX达标控制断面数量/纳入生态流量考核范围的河流控制断面总数。纳入考核范围的主要河流清单及达标评价办法根据2022年XX河流水量分配和生态流量达标评价办法（桂水资源（2022）21号）和钦江流域上下游横向生态保护补偿协议（20202022年）执行。区水利局用

9、水效率控制目标74万元地区生产总值用水量降幅（2分）。万元地区生产总值用水量比2020年降幅达到或者超过年度目标，得2分，否则不得分。万元地区生产总值数据由统计部门提供。区水利局、统计局5万元工业增加值用水量降幅（2分）。万元工业增加值用水量比2020年降幅达到或者超过年度目标，得2分，否则不得分。万元工业增加值数据由统计部门提供。区水利局、统计局6农田灌溉水有效利用系数（2分）。农田灌溉水有效利用系数达到或者高于年度目标值，得2分，否则不得分。区水利局类别考核指标或项目分值序号考核内容具体评分细则考核评分牵头单位7非常规水源利用量（1分）。非常规水源利用量大于等于2023年利用量目标值，得1

10、分，否则不得分。XX区非常规水源利用量按照自治区水利厅关于加强再生水等非常规水源利用和统计工作的通知（桂水资源（2022）36号）进行核算。区水利局、住建局、经开区水功能区限制纳污目标98主要江河水库水功能区水质达标率（8分）。主要江河水库水功能区水质达标率达到年度考核目标值，得8分，未达到年度考核目标值则按实际达标率与年度考核目标值的比例乘以该项赋分分值进行赋分。水质达标率评价结果以自治区生态环境厅正式通报文件为准。钦北生态环境局9河流交界断面水质达标率（1分）。河流交界断面水质年均值达标率达到100%,得1分，未达到100%则按比例赋分。水质达标率依据自治区生态环境厅关于印发XX2023年

11、度水、大气、土壤污染防治工作计划的通知（桂环发（2023）20号）进行评价。钦北生态环境局深入实施国家节水行动（22分）深入推进节水型社会建设7.510全面落实县（区）级节水行动实施方案（2分）。印发XX区“十四五”节水型社会建设规划2023年度任务清单或工作要点，得0.5分。发挥节水联席会议协调机制，全面完成任务清单或工作要点确定的年度目标任务，得1.5分。每有一项年度任务未完成，扣05分，扣完2分为止。区水利局11完成县域节水型社会达标建设五年再评估（1分）。完成县域节水型社会达标建设五年再评估,并将评估材料报送水利厅的,得1分。无任务的县（区），本项分值计入序号12o区水利局12节水型灌

12、区建设情况（1分）。对照XX节水型灌区创建标准，组织开展年度节水型灌区创建工作，并于9月15日前向市水利局报送申报自治区级节水型灌区材料的，得1分，否则不得分。无大中型灌区的县（区），该项分值并入第10项。区水利局13高效节水灌溉建设任务完成情况（1分）。根据自治区农业农村厅关于下达2023年农田建设任务的通知（桂农厅发（2023）13号），全部完成自治区下达高效节水灌溉建设任务的，得1分，未完成的按实际完成比例计分，完成率低于80%的，不得分，无任务的县（区）直接得分。区农业农村局14加强水资源区域评估和推行取水许可告知承诺制（1.5分）。按照自治区水利厅关于加强水资源论证工作和推行取水许可

13、告知承诺制的通知（桂水资源（2021）42号）要求，持续做好各类园区水资源论证工作，得1.5分。每有1个园区未开展水资源论证的，扣0.5分，扣完1.5分为止。区水利局类别考核指标或项目分值序号考核内容具体评分细则考核评分牵头单位15推动合同节水管理工作（1分）。在年用水量10万立方米以上的用水单位中至少推动实施1项合同节水管理项目，得1分。区水利局加强用水强度控制管理7.516用水单位计划用水管理和全覆盖情况（1.5分）。建立2022年实际用水量1万n?及以上的工业和服务业计划用水单位台账，对台账内全部用水单位下达2023年度用水计划，得1.5分，否则不得分。区水利局、住建局17用水定额执行情

14、况（1.5分）。制定非居民用水超定额累进加价制度具体实施方案，明确超定额核算、收费等工作责任部门，得1.5分，否则不得分。制定实施方案但未实际开展核算和加价收费工作扣0.8分。区发展改革局、水利局、住建局18公共机构用水总量控制及用水效率控制目标（1分）。2023年前三季度公共机构用水总量不超过2022年全年总量的80%,得0.5分，否则不得分；2023年前三季度公共机构人均用水量不超过下达2023年度目标的80%,得0.5分，否则不得分。区机关服务中心19城市公共供水管网改造及漏损率下降情况（1分）。落实XXXX自治区城市燃气等市政管道老化更新改造实施方案（2023-2025）并提供有关工作

15、落实情况材料，得1分。区住建局20完成灌排设施建设管理年度工作任务（2.5分）。（1）配合完成农田灌溉水有效利用系数核算工作，得05分。（2）耕地灌溉面积保持稳定或增加的，得0.5分，面积降低的不得分。（3）XX区完成XX区石梯灌区年度改造任务，得0.7分，每有一处任务未完成或在检查评估中发现重大问题的，扣0.1分/处，最多扣0.7分。无任务的县区，该项分值计入第32项。区水利局（4）按要求完成大中型灌区信息上图入库的，得0.3分；存在未按时开展、数据错误等情况的，按占需上图入库的灌区数量比例扣分，最多扣0.3分。无任务的县区，该项分值计入第32项（5）大中型灌区运行管护正常，“两费”足额落实，正常年景能有效保障灌溉供水需求的，得05分；因工程运行管护不到位，对农业灌溉造成较大影响或在检查评估等工作中发现重大问题的，扣0.1分/处，最多扣05分。无任务的县区，该项分值计入第32项42