景德镇市乡级土地利用总体规划审查报批办法.docx

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1、景蹦市人民政麻攵景府字201858号景德镇市人民政府印发关于落实“映山红行动”加快推进企业上市(挂牌)工作实施意见的通知各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市直有关单位:关于落实“映山红行动”加快推进企业上市(挂牌)工作 的实施意见已经2018年11月19日市政府第39次常务会议审 议通过,现印发给你们,请认真组织实施。(此件主动公开)关于落实“映山红行动”加快推进企业上市(挂牌)工作的实施意见为贯彻落实全省企业上市“映山红行动”决策部署,充分发 挥资本市场在服务实体经济、促进产业转型升级、培育经济发展 新动能等方面的重要作用,加快推进我市企业上市步伐,促进多 层次资本市场的健康快速发展。根

2、据江西省人民政府办公厅关 于印发加快推进企业上市若干措施的通知(赣府厅字2018 39号)精神,结合我市实际情况,制定如下实施意见。一、总体要求明确企业上市(挂牌)工作责任和目标任务。按照“政府引 导、企业主体、分类指导、整体推进”的工作要求,不断强化企 业参与多层次资本市场的政策扶持和服务保障,增强企业利用资 本市场的主体意识,积极推动陶瓷、航空、汽车、旅游及传统优势 产业企业加快上市(挂牌)步伐。各县(市、区)人民政府、市高 新区、市陶瓷工业园区要切实担负起本辖区企业上市(挂牌)工作 的具体引导责任。到2020年末,确保全市境内外新增上市 公司达到4家;新增新三板挂牌企业9家;新增完成规范

3、化股改 企业18家(具体目标任务见附件)各县(市、区)人民政府、 市高新区、市陶瓷工业园区按照职责分工负责二、支持措施1 .加快培育上市后备企业。按照“培育一批、股改一批、申 报一批、上市一批“梯次推动模式,建立市、县两级上市后备企 业资源库。市政府金融办会同有关部门,在企业自愿、各县(市、 区)及市高新区、市陶瓷工业园区集中申报的基础上,遴选一批 上市意愿强、有发展前景的企业纳入市级企业上市后备资源库, 分重点层和培育层实行动态管理。各县(市、区)、工业园区、市 有关部门要优先推荐企业上市后备资源库中的重点层企业,申报 高新技术企业、省级创新型企业或农业产业化龙头企业资格;优 先对企业上市后

4、备资源库中的重点层企业安排或者向国家、省申报 各类科技项目、创业投资引导基金、中小企业发展专项资金等各类 政策性扶持资金;政府性融资担保机构要为上市后备资源库中的重 点层企业主动开展融资服务,提供增信支持。鼓励拟上市公司投资高 新技术项目、重点技术改造项目,并按照规定给予相关优惠政策。对 拟上市(挂牌)企业引进急需紧缺高层次人才所支付的一次性住 房补贴、安家费、科研启动经费等费用,可按规定据实在计算企业 所得税前扣除。拟上市企业柔性引进高层次人才所支付的奖励和 劳务报酬,可按规定在单位成本中税前列支。对引进的高层次、 紧缺型资本市场人才,优先推荐纳入省,双千计划“金融类人才支持 对象。对在境内

5、外主板上市的企业主要负责人,可依照有关规定 评定为我市C类人才;对在境内外主板上市的企业副总经理以 上管理职位、技术研发主要负责人,以及在新三板挂牌的企业主要负责人,可依照有关规定评定为我市 D类人才。各县(市、区)人民政府、市高新区、市陶瓷工业 园区、市招才引智局、市工信委、市国资委、市人力资源社会保 障局、市科技局、市农业局、市税务局、市政府金融办、景德镇 银监分局按照职责分工负责2 .大力推进企业股份制改造。根据“个转企,小升规,规改 股,股上市”的总要求,强化企业股改意识,鼓励优质企业积极 引进各类战略投资者,实施规范化股改,推动中小企业转型升级。 各县(市、区)政府和工业园区管委会要

6、根据市政府下达的目标 任务,分年度制定推动企业股改计划,积极推动企业开展股份制改 造。企业实施股份制改造给予以下支持:对企业改制补缴的企业所得税,其地方留成部分由受益财 政在当年底前一次性全额补助给企业。对企业改制过程中按规定量化到个人的资产及未分配利润、 盈余公积转增股本而缴纳的个人所得税,其地方留成部分由受益 财政在当年底一次性全额补助。拟上市(挂牌)企业进行股份制改造、合并或分立、股权 转让或重组,涉及土地使用权和房屋所有权变更登记的,在过户 环节所交纳的契税,其地方留成部分由受益财政在当年底前一次 性全额补助给企业。改制过程中涉及营业执照变更登记、房地产及水、电、通 讯等设施过户、资产

7、转让等有关行政事业性收费和经营服务性收 费,凡政策规定能够免收的一律不收,不能免收的按政策规定下 限执行。各县(市、区)人民政府、市高新区、市陶瓷工业园 区、市发改委、市财政局、市市场监管局、市国土资源局、市房 管局、市政府金融办按照职责分工负责3 .加大企业上市挂牌奖励或补助力度。坚持境内境外上市 并举,主板、中小板、创业板等市场并重,重点推动符合国家产业 政策、发展前景好、盈利能力强的行业龙头企业在主板上市;积 极推动科技型、成长型中小企业在中小板、创业板上市;推动初 创型、创新型中小企业在新三板或江西联合股权交易中心挂牌; 鼓励旅游、农业、房地产及外向型企业到香港等境外资本市场上市; 支

8、持市内大型企业并购重组借壳等方式进入资本市场。按照企业 上市(挂牌)途径及阶段,分别给予以下奖励或补助:境内主板首发上市奖励。对境内首发上市企业,给予总额 IOOO万元奖励(含省财政奖励市政府500万元),市财政和受益 财政按照企业报江西证监局完成上市辅导备案、向中国证监会报 送材料并被正式受理、成功上市三个阶段给予奖励。其中:企业 报江西证监局完成上市辅导备案,由受益财政奖励100万元;向 中国证监会报送材料并被正式受理,由市财政和受益财政各奖励 100万元;成功上市后,市财政奖励600万元(含省财政奖励市 政府500万元),受益财政奖励100万元。并购重组或借壳上市奖励。通过招商引资引入市

9、外已成功 上市企业并将工商注册地迁入我市或采用并购重组上市(借壳) 后将上市公司注册地迁回我市的企业给予总额IOOO万元奖励, 其中:市财政奖励700万元(含省财政奖励市政府500万元)、 受益财政奖励300万元。境外证券交易所首发上市奖励。在境外证券交易所实现首 发上市企业,除将省财政下达给市政府的奖励资金(按实际融资 金额的2%计算奖励)全额奖励企业外,市财政和受益财政分别 奖励100万元、200万元。为实现我市企业境外上市新突破,率 先在境外证券交易所首发上市的前两名企业,在上述奖励基础上, 第一名增加奖励200万元,其中:市财政奖励100万元、受 益财政奖励10。万元;第二名增加奖励1

10、00万元,其中:市财政 奖励50万元、受益财政奖励50万元。新三板挂牌奖励。企业实现新三板挂牌,给予奖励150万 元,其中:市财政奖励50万元、受益财政奖励100万元。区域股权市场挂牌奖励或展示补助。完成股份制改造并在 江西联合股权交易中心挂牌企业,给予奖励50万元,其中:市 财政奖励10万元、受益财政奖励40万元。企业在江西联合股权 交易中心孵化展示并取得江西联合股权交易中心资本市场培训 结 业证书的由受益财政补助2万元。企业上市挂牌有功人员奖励。企业实现上市挂牌、并购或 借壳上市后,可在政策范围内将上述所获奖励资金不超过20% 的部分,用于奖励企业上市挂牌工作有功人员。以上市级奖励资金(含

11、省财政奖励市政府资金)管理办法, 由市政府金融办会同市财政局另行制定。各县(市、区)人民 政府、市高新区、市陶瓷工业园区、市财政局、市政府金融办按照 职责分工负责三、保障措施1 .加强组织领导。建立景德镇市企业上市“映山红行动”工 作领导小组,市政府分管领导任组长,市直有关部门为成员单位, 领导小组负责全市企业上市工作的指导、规划、协调、考核等工 作,对重点拟上市企业,上市(挂牌)过程中涉及的重大事项进 行协调。领导小组下设办公室(简称“上市办”),设在市政府金 融办,具体负责落实、协调和组织上市工作。各县(市、区)、 工业园区要根据各自实际,组建或完善相应的工作机构,规划、 协调、组织本辖区

12、内的企业上市工作。各县(市、区)人民政 府、市高新区、市陶瓷工业园区、市政府金融办按照职责分工负责2 .优化上市服务环境。建立企业上市“绿色通道:企业因 股份制改造、上市挂牌、并购重组、拟募投项目落地等需要办理审 批、许可、登记事项或因证券交易部门规定需要出具相关证明的, 各县(市、区)、工业园区、市有关部门要开辟“绿色通道二采取“一企一策二“一事一议”等方式,加快办理速度,提高办事 效率。对相关部门及具体经办人员实施容错免责机制。各县(市、 区)人民政府、市高新区、市陶瓷工业园区、市发改委、市工信委、 市国资委、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市 环保局、市科技局、市房管局、市

13、市场监管局、景德镇海关、市政 府金融办按照职责分工负责3 .发挥股权投资基金带动作用。设立规模不少于1亿元的 企业上市市级专项引导基金,通过市场化运作,采取直接投资、 跟进投资及投贷联动等方式,重点投向上市后备资源库企业。支 持社会资本设立股权投资基金,大力培育本土股权投资机构,积极 引进境内外优质股权投资机构,鼓励其投向上市后备资源库企业, 参与股份制改造,加快推动企业上市步伐。各县(市、区)人 民政府、市高新区、市陶瓷工业园区、市发改委、市财政局、市 政府金融办按照职责分工负责4 .发挥区域性股权市场培育作用。充分发挥江西联合股权 交易中心扶持中小微企业政策措施综合运用平台优势,以推动企

14、业股改规范、融资引智、上市并购为重点,通过该中心上市层板 块、“新四板”基金、优化企业路演推荐等手段,为我市企业提供 多元化、一条龙的企业上市(挂牌)和融资服务。各县(市、 区)人民政府、市高新区、市陶瓷工业园区、市政府金融办按照 职责分工负责5 .发挥证券中介机构推动作用。对推动我市企业上市挂牌 工作力度大、成效显著、业绩突出的证券中介机构,市上市办要进 行通报表扬,并优先向上市后备资源库企业推荐。建立资本市场发 展顾问制度,每个县(市、区)、工业园区自主选择一家证券机构 或专业金融服务机构作为该县(市、区)、工业园区资本市场发 展顾问;支持证券机构派遣专业人员到县(市、区)、工业园区 开展

15、挂职交流、对口服务,加大企业上市挂牌指导力度。各县 (市、区)人民政府、市高新区、市陶瓷工业园区、市政府金 融办按照职责分工负责6 .加强企业上市培训宣传。采取“走出去、请进来”相结合 的方式,市上市办要会同各县(市、区)、工业园区、市有关部 门,加强与沪深证券交易所、全国中小企业股份转让系统有限公司、 江西省联合股权交易中心、知名中介机构,每季度开展不少于一次 培训活动,提升企业管理人员、党政领导、职能部门负责人及经办 人资本市场意识。加大宣传力度,广泛利用报纸、电视、论坛、讲座 等媒介宣传和普及资本市场知识,提升企业对上市的认知度,激励 引导更多企业上市(挂牌)。各县(市、区)人民政府、市

16、高新 区、市陶瓷工业园区、市政府金融办按照职责分工负责7 .加强督查考核。将扶持、推进企业上市工作纳入市县高 质量发展考核评价。各县(市、区)、工业园区要将企业上市工 作纳入政府或管委会工作的重要议事日程,定期调度本辖区企业 上市工作推进情况。市上市办配合市六项考核督查办公室定期对 各县(市、区)、工业园区、市有关部门开展企业上市工作情况 进行专项督查,并将督查结果报送至市政府主要领导和分管领导, 促进工作有效落实。市六项考核办、市政府金融办按职责分 工负责四、附则1 .本意见在实施期间,如遇国家、省资本市场政策发生重 大变化,应及时进行修改调整。2 .关于纳入上市后备资源库企业资格认定。上市后备资源 库企业分为重点层和培育层两个层次。纳入重点层企业须符合以 下条件:有上市意愿。已改制为股份有限公司或基本建立法 人

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