硝化企业安全风险隐患排查指南.docx

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1、硝化企业安全风险隐患排查指南目录1总则12制定依据13风险评估44重点检查内容及检查表54.1 硝化企业重点检查项54.1.1 重点检查内容54.1.2 重点检查项安全风险隐患排查表64.2 安全基础管理144.2.1 重点检查内容14安全基础管理安全风险隐患排查表144.3 工艺安全194.3.1 重点检查内容194.3.2 工艺安全排查表194.4 设备安全224.4.1 重点检查内容224.4.2 设备安全风险隐患排查表234.5 仪表电气安全274.5.1 重点检查内容274.5.2 仪表电气安全风险隐患排查表281总则1.1 为强化涉及硝化工艺的化工企业（以下简称硝化企业）安全风险辨

2、识和管控，提高安全生产保障能力，防范遏制生产安全事故，根据国家相关法律法规标准规范，制定本指南。1.2 本指南适用于硝化企业的安全风险隐患排查，以及政府监管部门对硝化企业开展监督检查。2制定依据本指南按照危险化学品安全相关法律法规、规章、标准规范，在硝化企业专家指导服务的基础上，结合硝化企业的生产特点而编制。本指南所列出的现行法律、法规、标准、规范更新时，所引用的相应条款也跟随更新。依据的主要法律法规、规章、标准规范：安全生产法危险化学品安全管理办法（国务院令第591号）生产安全事故应急办法（国务院令第708号）关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见危险化学品安全专项整治三年行动实施方案（安

3、委20203号）生产安全事故应急预案管理办法（应急管理部令第2号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局令第30号）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第40号）危险化学品企业安全分类整治目录（2020年）（应急202084号）应急管理部办公厅关于印发的通知（应急厅202038号）应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）的通知（应急厅202112号）国务院安委会办公室关于XX省XX市“1128”重大爆燃事故的通报（安委办明电201818号）危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则（应急201978号）关于全面实施危险化学品企业

4、安全风险研判与承诺公告制度的通知（应急201874号）关于加强化工过程安全管理的实施方案（安监总管三201388号）关于加强化工企业泄漏管理的实施方案（安监总管三201494号）关于进一步加强企业安全生产工作的通知(安监总管三2010186号)化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录(安监总管三2015113号)化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(安监总管三2017121号)首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则(安监总厅管三2011142号)国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知(安监总管三20

5、133号)石油化工企业设计防火标准(2018年版)(GB50160-2008)精细化工企业工程设计防火标准(GB51283-2020)建筑设计防火规范(2018年版)(GB50016-2014)化学品生产单位特殊作业安全规范(GB30871-2014)爆炸危险环境电力装置设计规范(GB50058-2014)石油化工控制室抗爆设计规范(GB50779-2012)供配电系统设计规范(GB50052-2009)电气装置安装工程接地装置施工及验收规范(GB50169-2016)电力工程电缆设计规范(GB50217-2018)危险化学品生产装置和储存设施风险基准(GB36894-2018)自动化仪表工程

6、施工及质量验收规范(GB500932013)危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法(GB/T37243-2019)石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准(GB50493-2019)控制室设计规范(HG20508-2014)仪表供电设计规范(HG/T20509.2014)自动化仪表选型设计规范(HG/T20507-2014)信号报警及联锁系统设计规范(HG“20511-2014)仪表系统接地设计规范(HG/T20513-2014)石油化工金属管道布置设计规范(SH3012-2011)危险化学品重大危险源罐区现场安全监控设备设置规范(AQ3036-2010)3风险评估为指导企业突

7、出重点，对重大隐患和重点项问题进行自查，并对本企业整体安全生产水平进行评估，本指南设定了量化评分分值。总分值1000分，按照问题隐患情形，分别列出否决项(每项扣50分)、扣20分项、扣10分项和扣5分项。依据扣分说明对检查发现的问题隐患扣除相应分值（注：每项评估细则只扣除一次分数，单项不累积扣分；不涉及的不扣分），分别得出各企业的得分，确定风险等级（见表1）,制定整改措施实施整改。表1硝化企业风险等级表风险等级得分高风险企业存在否决项，或得分700分较高风险企业不存在否决项，且700分得分850分中风险企业不存在否决项，且850分900分政府监管部门也可根据本指南对企业安全生产水平进行量化评估

8、，但分数和风险等级不作为分类整治的依据。4重点检查内容及检查表4.1 硝化企业重点检查项4.1.1 重点检查内容根据硝化工艺机理及事故案例分析，制定了关于硝化工艺安全论证、热风险评估、工程设计、安全自动化控制、紧急排放与事故减缓措施、消防、仓储管控、操作规程、应急等方面的特殊安全要求。1）检查小试、中试管理，检查新工艺安全论证情况，采用HAZOP分析方法全面辨识工艺运行的安全风险情况，生产工艺全流程的热风险评估情况；检查是否按照GBT37243.GB36894等标准规范确定企业外部安全防护距离。2）检查是否按照重点监管危险工艺安全控制要求，并结合工艺风险分析结果，对硝化反应釜内温度、搅拌速率、

9、进料流量、冷却水流量、冷却水pH、硝化产物中杂质含量、精僧分离系统温度、塔釜杂质含量等重点参数进行监控。3）检查硝化系统（含同一车间内的其他设施）是否设置紧急停车系统，并在控制室设紧急停车按钮；检查硝化工艺装置的上下游配套装置是否实现自动化控制；检查装置的安全排放、泄压保护等重要保护措施是否满足要求。4）检查生产装置、储存设施操作人员是否具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平；新入职从事涉及有爆炸性危险化学品的操作人员是否具备化工类大专及以上学历；检查硝化生产车间（区域），同一时间现场操作人员是否控制在3人（不含）以下。5）检查企业是否对硝化副产物危险特性进行风险辨识与评估，明确安全

10、控制要求，并采取相应的安全管控措施。6）检查应急预案与应急装备的培训与使用。4.1.2 重点检查项安全风险隐患排查表硝化企业重点项检查可参考表2中规定的相关内容开展。表2重点检查项安全风险隐患排查表序号检查内容排查方式排查依据扣分说明1新开发的生产工艺应经小试、中试、工业化试验再进行工业化生产；工艺技术来源应有合规的技术转让合同或经安全可靠性论证。查现场、设计资料、转让技术合同或安全可靠性论证资料危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第41号）否决项，发现问题扣50分2硝化工艺过程及其硝化工艺上下游装置必须由具有化工石化医药工程设计甲级资质的设计单位设计。查设计资料、现场

11、、变更审批单等资料硝化工艺安全生产技术规范否决项，发现问题扣50分3应按照GB/T37243、GB36894等标准规范确定企业外部安全防护距离，在外部安全防护距离内不得布局劳动密集型企业、人员密集场所。查评估报告/QRA定量分析报告危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离（GB/T37243-2019）、危险化学品安全专项整治三年行动实施方案否决项，发现问题扣50分4硝化工艺作业人员、化工自动化控制仪表作业人员应取得特种作业资格证。查社保证明、花名册、证书特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局令第30号）否决项，发现问题扣50分5应建立工艺安全信息档案，全面收集并确保相关管

12、理人员和岗位员工熟知生产过程涉及的化学物料特性、工艺热风险信息、工艺和设备等方面的安全生产信息，落实相关岗位操作规程的培训。查现场、操作规程、应急预案、工艺卡片、DCS、培训内容和培训记录，重点检查是否有工艺原理、工艺危害分析、副产物的危险特性、应急操作等安全信息；询问相关人员关于加强化工过程安全管理的实施方案（安监总管三C2013388号）、硝化工艺安全生产技术规范发现问题扣5分6应按规范要求，结合物料和反应类型，对物料分解热、失控反应严重度、失控反应可能性和反应工艺危险度等方面进行工艺热风险评估。查安全评价报告、反应风险评估报告精细化工反应安全风险评估规范、硝化工艺安全生产技术规范否决项，

13、发现问题扣50分序号检查内容排查方式排查依据扣分说明71 .涉及硝化工艺的生产过程应进行全流程热风险评估，应包含以下几个方面：（1）物料包括相关原料、在线物料、中间产物、产品、副产物、废弃物等，同时要评估物料组成变化引起的热风险变化；（2）工序（设备）包括涉及硝化物的化料、反应、精（蒸）倒、萃取、中和、浓缩、干燥、储存等；（3）工艺类型包括间歇、半间歇、半连续、连续等工艺；（4）反应器类型包括釜式、管式、微通道等。2 .对于储存的物料须测试自加速分解温度SADTd。查安全评价报告、反应风险评估报告危险化学品安全专项整治三年行动实施方案、硝化工艺安全生产技术规范发现问题扣5分81 .连续操作的反

14、应、精（蒸）僭、浓缩等工艺，应对硝化物、副产物的浓度以及物料成分比例进行规定和控制，并定期测试。2 .应组织对硝化副产物危险特性进行风险辨识与评估，明确安全控制要求，并采取相应的安全管控措施。查记录、查现场硝化工艺安全生产技术规范发现问题扣5分91 .硝化车间（装置）、硝化工艺上下游装置的所有生产工序应实现全流程自动化控制，生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率应达到100%。2 .基本过程控制系统宜首选DCS系统。基本过程控制系统的CPU、通信、电源等模块应冗余设置。要求冗余设置的重点工艺参数，如双温度计等，其监控点需配置在不同的卡件上。查资料、查现场危险化学品安全专项整治三年行动实施方案、硝化工艺安全生产技术规范发现问题扣5分IO应按照重点监管危险工艺安全控制要求，并结合工艺热风险评估、HAZOP分析结果进行设置，对硝化反应釜内温度、搅拌（循环泵）电查设计专篇、P&ID图、DCS、现场及相应操作规程首批重点监管的危险化工工艺目录（安监总管三2009116号）、硝未设置控制系统属于否决项，扣50序号检查内容排查方式排查依据扣分说明流或转速、硝化剂流量、冷却水压力、冷却水流量、冷却水PH等重点参数