全省非煤矿山安全生产大排查大整治行动实施方案.docx
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1、全省非煤矿山安全生产大排查大整治行动实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作部署要求,深刻吸取XX市五彩龙投资有限公司笏山金矿“I10”事故教训,按照全省安全生产大排查大整治行动方案部署要求,决定自即日起至2021年6月30日在全省开展非煤矿山安全生产隐患大排查、大整治行动,制定实施方案如下。一、总体要求认真落实1月13日全国安全防范工作紧急视频会议、1月8日省委国家安全委员会扩大会议和1月12日全省安全生产电视会议要求,结合全省非煤矿山安全生产专项整治三年行动,组织开展拉网式、起底式安全生产隐患大排查、大整治,深入基层、深入一线、深入企业、深入现场,采取有力有效措施
2、,强化安全责任落实、安全风险防控和隐患排查治理,坚决遏制非煤矿山事故发生。二排查整治重点(一)共性排查整治重点1.企业主要负责人安全生产责任落实情况。重点排查是否建立全员安全生产责任制;企业董事长、总经理和实际控制人是否亲自检查安全生产工作,是否组织企业职工开展安全隐患排查,是否掌握企业重大安全风险“底数”,是否掌握企业隐患整改情况,是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施;是否按许可资质生产经营、是否无资质生产经营,是否存在未批先建、非法建设、非法转包等行为。2 .安全管理制度制定及执行情况。重点排查是否及时修订完善安全生产管理制度,管理制度是否符合企业实际情况,是否有照抄照搬行为;是否设
3、立专(兼)职安全员,是否依法设置安全总监;安全管理人员、重点岗位、班组和一线作业人员是否严格遵守安全操作规程,是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为;是否存在超能力、超强度、超定员组织生产;是否配齐并督促作业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。3 .双重预防体系建设运行情况。重点排查是否建立风险隐患双重预防体系,全员参与对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险进行辨识并分级管理;是否建立风险警示制度,在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡;是否逐一制定风险防控措施,防控措施是否存在漏洞;是否采用信息化技术对重大危险源实施现
4、场动态监控,定期对设施、设备进行检测、检验。4 .全员安全教育培训情况。重点排查年度培训计划是否分层次、分类别、分岗位制定并组织实施;是否足额提取安全培训费用并专款专用;作业人员是否经培训合格上岗,特种作业人员是否持证上岗;在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程,掌握安全操作技能,是否了解事故应急处理措施;采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后,是否及时进行岗前教育和培训。5 .安全隐患排查治理情况。重点排查是否针对同行业领域发生的典型事故案例开展警示教育,吸取事故教训;是否建立隐患线索搜集、职工查隐患奖励制度并有效执行;对于排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决;存在的重大隐患是否按规定
5、向政府有关部门报告。6应急准备情况。是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案;是否依法定期组织开展应急实战化演练并及时评估演练效果、改进应急措施、修订应急预案;是否配齐必要的应急救援器材、设备和物资,相关岗位作业人员是否按规定佩戴和熟练使用特殊防护装备。7 .信息化、智能化建设情况。是否安装井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统等技术装备;工程地质复杂、严重地压条件或开采深度超过800米的,是否建立地压监测系统;二等、三等尾矿库是否安装在线监测系统并有效运行。(二)专项排查整治重点8 .防范地下矿山采空区坍塌事故措施落实情况。(1)对矿区范围内采空区位置、体积、积水、形
6、成时间、地质条件等情况是否清楚,是否绘制采空区现状图,采空区相关资料是否齐全。(2)是否按照设计要求对生产形成的采空区进行处理。(3)相邻矿山开采错动线重叠的,是否按照设计要求采取相应措施。(4)开采错动线以内存在居民村庄或存在重要设备设施的,是否按照设计要求采取相应措施。(5)是否擅自开采各种保安矿柱或保安矿柱形式及参数劣于设计值。(6)是否严格执行采空区监测预报制度和定期巡查制度。9 .防范她下矿山火灾事故措施落实情况。(1)是否严格执行动火作业审批制度,井下切割、焊接等动火作业是否制定安全措施,并经矿长签字批准后实施。(2)有自然发火危险的,是否按照国家标准、行业标准或设计采取防火措施。
7、(3)井下是否存在吸烟,违规使用电器,违规使用电炉、灯泡等进行防潮、烘烤、做饭和取暖等行为。(4)井下油品是否单独存放在安全地点并严密封盖。(5)井下消防设施是否完善,是否按照有关规定设置地面和井下消防设施。(6)是否制定火灾事故现场处置方案,并定期进行演练。10 防范地下矿山透水事故措施落实情况。(1)是否摸清矿区范围内的其他矿山、废弃矿井、老采空区,含水层、岩溶带等详细情况,掌握矿井水与地下水、地表水和大气降水的水力关系,并填绘矿区水文地质图。(2)是否按照设计和规程要求建立排水系统,并确保排水系统完好可靠。(3)相邻矿山的井巷是否相互贯通;是否存在开采隔水矿柱等各类保安矿柱等违规行为。(
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