安全生产监督管理局机关发文管理暂行办法.docx
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1、XX省安全生产监督管理局机关发文管理暂行办法第一章总则第一条为进一步推动省安全监管局机关公文处理工作科学化、制度化、规范化,切实提高发文质量和效率,根据党政机关公文处理工作办法等有关规定,结合局机关实际,制定本办法。第二条本办法适用于省安全监管局机关各处室和省安全生产应急救援指挥中心(以下统称机关各处室)的发文处理工作。本办法中的发文处理工作主要是指公文的拟制、审核、审批、用印、制发等一系列相互关联、衔接有序的工作。第三条制发公文应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。第四条制发公文应当遵循以下基本要求:(一)行文应当确有必要。凡国家法律法规、党内法规、部门规章已作出明确规定的,
2、不再制发文件;现行文件规定仍然适用的,不再重复发文;没有实质内容、可发可不发的文件,一律不发;上级及有关部门文件已有明确要求且可直接落实的,不再转发;已在安全检查现场或通过书面形式向被检查地区反馈整改意见的,不再印发整改文件。(二)严格控制文件规格。按照就低不就高的原则,能以信函格式印发的,不以文件形式印发;能以省政府安委会办公室名义印发的,不报请以省政府安委会名义印发;能以省安全监管局办公室名义印发的,不以省安全监管局名义印发;属于省安全监管局职责范围内的事项,不以省政府安委会办公室名义印发。(三)切实减少发文数量。凡是能够通过便函、电话、传真电话、电子邮件、口头协商等形式解决问题或商洽工作
3、的,不印发文件;已经公开发布的公文或者领导同志讲话,不再发文。(四)切实改进文风。倡导清新简练文风,反对空话套话,力戒形式主义,突出思想性、针对性和可操作性。(五)落实办文主体责任。做好发文总量控制、定期分析和动态管理等工作,严格发文责任追究和错情通报制度。第二章公文种类第五条省安全监管局常用的公文种类(含省政府安委会及其办公室)主要有:(一)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(二)公告。适用于向社会宣布重要事项或者法定事项。(三)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。(四)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或
4、者执行的事项,批转、转发公文,任免人员。(五)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。(六)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问,向安全监管总局和省委、省政府报告有关批示或交办事项的完成情况等。(七)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。(八)批复。适用于答复下级机关请示事项。(九)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。(十)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。第三章公文格式第六条省安全监管局有关的公文格式类型主要有:(一)省政府安全生产委员会文件,分为上行文格式和下行文格式。上行文格式(见式样一)适用于省政
5、府安委会向国务院安委会或国务院安委会办公室报告或请示事项。下行文格式(见式样二)适用于经省政府同意或省政府安委会审定后,下达给各市、省直管县人民政府和省政府安委会成员单位的年度安全生产工作考核指标、重要工作部署;经省政府安委会主任或经主任授权的副主任同意后,印发给各市、省直管县人民政府安委会和省政府安委会成员单位的重大事项通报、通知、意见等。(二)中共XX省安全监管局党组文件。分为上行文格式和下行文格式。上行文格式(见式样三)适用于中共XX省安全监管局党组向省委、省纪委等上级党组织报告或请示事项;向省委办公厅、省纪委办公厅、省委组织部、省委宣传部等省委有关部门报送文件。下行文格式(见式样四)适
6、用于中共XX省安全监管局党组向机关各处室、直属各单位党支部下发重要工作部署的决定、规定、意见等有关全局性文件;转发上级党组织有关重要文件等工作事项的通知、通报等。(三)省安全监管局文件。分为上行文格式和下行文格式。上行文格式(见式样五)适用于省安全监管局向国家安全监管总局和省政府报告或请示事项。下行文格式(见式样六)适用于省安全监管局印发的安全生产专项规划、重要工作部署、规定、决定、意见等有关全局性文件;就专门工作事项印发的工作通知、通报等文件;与其他部门或单位联合印发的文件。(四)省政府安委会办公室文件。分为上行文格式和下行文格式。上行文格式(见式样七)适用于省政府安委会办公室向国务院安委会
7、办公室和省政府报告或请示事项。下行文格式(见式样八)适用于省政府安委会办公室印发给各市、省直管县人民政府安委会,省政府安委会成员单位重要工作安排的通知和意见等文件;转发有关市、省直管县人民政府及其安委会经验做法的通知;印发涉及安委会职责范围内有关事项的通报等文件。(五)中共XX省安全监管局党组函(见式样九)。适用于省安全监管局党组与省委有关部门、省政府其他部门党组或者地方党委商洽工作、询问或者答复问题,向无隶属关系的省委有关部门商请有关事项等。(六)省安全监管局函(见式样十)。适用于省安全监管局与省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省政府有关部门、有关社会团体、群众组织,其他省级安
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