XX区城市管理综合执法局党组关于上报巡察整改工作情况的报告材料.docx

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1、XX区城市管理综合执法局党组关于上报巡察整改工作情况的报告材料按照区委统一部署，2022年9月15日区委第三巡察组将巡察意见进行了反馈，客观公正的指出了我局存在的反馈三大项29条，其中2条为驻局纪检组监督责任落实不到位。局党组对巡察反馈意见高度重视，立即召开专题会议进行研究讨论。整改期间，召开党组会议3次，对XX区全面实行“街长制”“网格化”推进城市精细化管理工作实施方案昆区城市管理综合执法局“马路办公”推动城市精细化长效常态管理实施方案街长制推进城市精细化管理工作考评细则等制度进一步规范细化，召开“2022年度巡察整改专题民主生活会”1次。整改落实取得显著成效，现将有关情况报告如下：一、整改

2、工作整体情况按照巡察整改责任落实指标要求，根据区委第三巡察组反馈意见，重点抓好3个方面、9个具体问题的整改落实。制定整改措施9条，目前已全部整改到位。二、具体整改情况（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实不到位。1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”方面有差距。(1)学习贯彻习近平总书记对城市管理领域重要讲话不到位。领会习近平总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”的讲话精神不深入，在提高城市管理科学化、精细化方面未下足“绣花”功夫，城市治理能力有待提升；贯彻习近平总书记提出的“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式

3、”讲话精神不到位，智慧城管服务平台建设滞后，简易执法等子系统还未正式投入使用。整改情况：根据主题实践活动工作安排，局党组专门研究制定了昆区城市管理综合执法局关于学习贯彻党的二十大精神深入开展“爱包头、作贡献”主题实践活动的具体任务安排，深学细悟、以学促行。一是统一印发学学习汇编200余本“学习笔记本”300余本便于全局每位党员按要求及时记录学习内容。我局于11月8日，组织召开“学习贯彻党的二十大精神深入开展爱包头、作贡献主题实践活动”动员部署会。11月13日，以“学习贯彻党的二十大精神深入开展爱包头、作贡献主题实践活动”为主题的研讨交流会。二是以党的二十大精神为指引，掀起学习热潮，稳固思想根基

4、。把党的二十大精神纳入“三会一课”、主题党日的常态化学习内容，按照具体任务安排要求，局属各股室、中队、作业部依托线上课堂、微信公众号，线下文件材料等载体，确保学习教育全覆盖。三是营造宣传氛围，推动思考实践。巧用网络媒体，打造宣传矩阵，把大会精神的学习宣传落实到位。党员干部签订“爱包头、作贡献”承诺践诺书200余份，向城管执法服务对象发放城市管理征求意见表150余张。局属各股室、中队，作业部根据各自职责，对照目标任务、思路举措要进一步明确：自己究竟要怎么做，要达到什么标准，讲清楚、弄明白，要量化到具体的目标任务上，要细化到每个人的具体工作职责中，推动党的二十大精神学习贯彻落实见思想、见行动、见成

5、效。(2)基层中队党支部在“强化作风建设学习实践活动”规定动作上打折扣。整改情况：在原有检查基础上又进行了进一步自查自纠活动，对出现的相关问题召开专题会议，让各股室、中队的负责人把整改的会议精神传达到位。(3)对意识形态工作重视不够。整改情况：按照昆区意识形态工作目标管理考核暂行办法要求，严格落实意识形态相关职责，局重点工作督查督导办公室定时或不定时进行巡查管控，督查中队做好日常监督。2 .贯彻落实上级安排部署、履行职能责任有差距。(1)落实城市精细化、长效常态管理机制不到位。整改情况：截至目前，累计清理无照流动摊贩18729处，占道经营13301处，整治店外经营12476处，规范早夜市摊点6

6、942处，清理“六乱”31591处，清理“三乱”小广告5948处，清理条幅1139处。临时便民市场集中整治423次，清理流动摊贩2305处，查处店外摆卖IooO处，整治占道经营1748处。对全区违规校外培训机构店招牌匾进行了专项集中整治，共清理拆除违规校外培训机构店招牌匾136处612平方米;对全区精细化管理现场观摩会路线沿线涉及的多层店招、破损店招、破墙开店店招等有碍市容观瞻和存在安全隐患的455处682.5平方米店招牌匾进行了拆除;拆除道路两侧主次干道及其背街小巷违规店招592处1299平方米。共摸排违法建设18365处230432平方米，进一步深化“1+4+N”工作模式，已函请区自然资源

7、分局出具认定结果3批次，下发自行清理整治通知13000余份，拆除各类违建6374处143802平方米。规范共享单车6314处，暂扣违规停放的共享单车1万余辆。采取“日常管控+夜间巡查+专项整治”的工作模式，进一步巩固治理效果，为广大市民打造整洁、有序的夜间环境，签订烧烤(餐饮)商户规范经营承诺书1000余份。(2)落实污染防治攻坚不到位。整改情况：采取“统一行动、分级负责、标本兼治”的原则，对涉及我区61处裸露渣土、裸露黄土定期开展“回头看”，对植绿不全、苫盖破损点位进行了重点查看，并下发督察通报;对包头市生态环境局治理扬尘污染源督办查出的问题，及时对“两镇一办”下发督查通报，对所涉及点位进行

8、实地查看后，按要求将所有整改后问题回复至市执法局。雨污管网混接立案查处工作，以与区住建局联合巡查29处点位，立案13处，已全部结案。(3)落实垃圾分类工作不到位。整改情况：截止目前，为区属各机关和小区安装垃圾分类收集亭63个;智能回收站3个、厨余垃圾收集站1个、可回收驿站1个;处置居民厨余垃圾4905公斤，降解出肥340.6公斤，智能回收设备中回收可回收物36150.3公斤，有毒有害物10公斤，旧衣物260公斤，废旧饮料瓶7239个。(4)落实依法行政要求不到位。整改情况：继续推进“党建+业务”培训机制，结合岗位特点，第四季度分批次组织执法人员进行了1次业务培训和1次党务培训。局重点工作督查督

9、导办公室，利用新修订的新编执法手册，常态化到基层督查指导工作。利用“钉钉平台”严格管控全体执法人员的工作纪律。3 .加强党的全面领导有差距。(1)应对突出问题措施乏力。整改情况：由于疫情原因，局党组没有召开全局人员的警示教育大会，而是局党组先召开警示教育会，再让分管领导把警示教育内容传达到各分管股室、中队、作业部，让其负责人带领股室中队人员进行学习领会。局监督发展股和重点工作督查督导办公室相互配合，对局属各股室、中队进行经常性的督查，并及时出通报要求违纪人员进行整改落实。我局于2024年2月16日在市民大厅二号楼二楼会议厅组织全局领导干部和职工召开“昆区执法局党风廉政建设暨警示教育大会”，会后

10、各部门还组织进行了学习交流会，上报心得体会40余篇。(2)推动创城工作不力。整改情况：从10月份疫情再次爆发以来，按照昆区区委、区政府要求，立足实际，严抓严防，统筹做好城市管理及疫情管控工作“两手抓、两手都要硬”，切实构筑抗击疫情的严密防线，确保城市运行管理安全有序。一是严守卡口，谨防疫情输入。昆区执法局驻守G6高速包钢出口疫情防控检查点。对过往车辆人员行程码、健康码、核酸检测报告及体温进行严格的检测，坚决不漏一人，驻守好疫情防控第一道防线。二是强化市容管控力度。严格落实昆区疫情指挥部要求，加大对临时便民市场，商圈、火车站、医院等人员容易聚集区域的管控力度。辖区中队加大每日巡查频次，对流动摊点

11、、占道经营、店外摆放行为进行及时清理取缔。(3)民主集中制执行不到位。整改情况：整改开始后，局党组会议严格按照党组议事要求，履行“一把手”末位表态；严格规范记录人员的会议记录内容，随时检查记录情况。(4)环卫市场化推进不够有力。整改情况：持续加大对中标企业的监管力度，定时或不定时到各个相关区域监督考核及时提出整改意见，督促限时整改。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题用心用力不足。1.形式主义依然存在。(1)监督考核重“痕”不重“效整改情况：开展了行政处罚法专题培训，组织已经取得执法证的人员进行线上培训并且参加考试。利用“钉钉系统”有效的规范监督全局人员的迟到早退行为。局

12、监督发展股和重点工作督查督导办公室相互配合，对局属各股室、中队进行经常性的督查，并及时出通报要求违纪人员进行整改落实。(2)制度重制订轻落实。整改情况：进一步对区执法局内部的规章制度“废改立”,让全体干部职工严格按照规章制度工作。(3)学风文风不实。整改情况：局领导班子召开“2022年度巡察整改专题民主生活会”，局党组书记组织召开专门会议研究讨论“班子对照检查材料”，同时，对领导班子成员的个人对照检查材料进行了细致的检查，确保都符合文件要求才申请召开会议。2,担当尽责、为民服务不到位。(1)未能真正将为群众解难题、办实事贯穿城市管理执法始终。整改情况：对全区1218家已取得食品经营许可证餐饮经

13、营商户开展“双随机一公开”抽查工作，确保餐饮油烟设备正常运作，对未按规定安装、使用餐饮油烟净化设备的商户责令限期整改，逾期未改正的将进行处罚。各局属执法中队在日常工作中对全区拆迁建筑施工工地扬尘和噪声污染的巡查和监管频次增加，并要求施工工地严格按照“六个百分百”落实。(2)警示教育工作做得不到位。整改情况：2022年第四季度，对落实人员督查考核进行了细化，狠抓执法队伍作风和效能建设，重点对上下班考勤、人员规范着装、请销假和文明执法进行了针对性的督查考核。由于疫情原因，局党组没有召开全局人员的警示教育大会，而是局党组先召开警示教育会，再让分管领导把警示教育内容传达到各分管股室、中队、作业部，让其

14、负责人带领股室中队人员进行学习领会。(三)聚焦基层党组织建设有差距。1.基层党建工作不扎实。(1)基层党建推动不力。整改情况：第四季度机关党委对各股室、中队的党建资料进行检查，对不规范党建资料及时提出整改意见，限时整改完善。规范完善局属各党支部的换届台账，严格执行换届制度，并按照规范流程进行换届或是补选。(2)党内组织生活制度落实不力。整改情况：一是按照昆区城市管理综合执法局机关党建提升实施方案要求，抓好基层党务工作者和党支部书记的培训工作。从规范支部会议等基础工作抓起，保证组织生活记录册填写规范、格式正确、内容具体，特别是党支部书记要带头讲好党课，努力做到即坚持正面教育、突出党性，又要坚持问

15、题导向、结合实际。二是整改完善党支部“三会一课”观察员制度，观察员与被观察党支部都要主动进行双向沟通对接。观察员要定期开展观察工作，详细记录会议、活动全过程，对工作中发现的“三会一课”开展不规范、不到位、党支部书记不会抓、抓不好等问题，及时予以提醒、指导，每季度最后一个月20日前要形成观察分析报告。被观察党支部要提前将本支部开展“三会一课”的安排告知观察员，以便开展观察工作。三是组织召开“2022年巡察整改专题民主生活会”会前严格按照“三必谈”要求进行了谈心谈话，并做了完整的记录。第四季度机关党委对各股室、中队的党支部组织生活记录册进行检查，尤其对“第一议题”制度进行了完善，对不规范党建资料及

16、时提出整改意见，限时整改完善。(3)党员管理教育不力。整改情况：调整党员学习计划内容，加强对学习强国的学习督促检查。按照每月收交党费，提前通知局属各党支部按时上传党费到机关党委账户，并及时下发收据。年底对于困难党员补助情况，及时召开会议进行研究，认真研判上报。2 .履行管党治党政治责任有差距。(1)主体责任履行不到位。整改情况：一是机关党委深入基层党支部进行督导，对党支部书记履行“第一责任人”职责，以及支部党建活动的开展情况做了详细的分析和部署，要求支部书记上好党课多进行交流座谈，丰富党日活动内容。以学习党的二十大精神为契机，认真学习新党章的内容，严格要求全局党员认真履行党员的职责和义务。二是根据督查工作方案要求，继续试行定期督查与不定期督查、综合督查与专项督查的方式进行。如实填写登记表、建