2023年治水治污大会战行动方案.docx

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1、2023年治水治污大会战行动方案2023年是“十四五”规划开局之年，也是深化“五水共治”碧水行动起步之年。为深入贯彻落实市委市政府“打好五大会战，建设四个”决策部署，聚焦建设“重要窗口”海岛风景线，持续推进治水治污各项工作，努力打造美丽中国海岛样板，全面提升我县生态文明建设水平，根据市2023年治水治污大会战实施方案文件精神，结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想以深入贯彻习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实省委省政府“深化五水共治碧水行动”决策部署，聚焦建设“重要窗口”海岛风景线，聚力打赢治水治污大会战，坚持以水环境质量高位持续提升为主题，以数字化改革和整体智治理念推动“五水共智”，全面

2、提升环境治理体系和治理能力现代化建设水平。二、总体目标到2023年底，全县完成“污水零直排区”创建工作，完成全域“污水零直排”验收。县控及以上断面水质全部达到水环境功能区要求，县级以上饮用水水源地水质100%达标。城市黑臭水体治理成果持续巩固，城乡水环境质量明显改善,近岸海域水环境质量稳中向好。三、主要任务（一）高标准推进“污水零直排区”建设。实施菜园镇“污水零直排区”一期、二期建设任务，完成菜园镇“污水零直排区”建设。城镇建成区要结合老旧小区改造、美丽城镇、未来社区等建设载体，实施雨污分流改造，做到“能分则分、难分必截”；对现有截流式合流制排水系统和阳台污水合流制排水系统进行改造；新建小区必

3、须严格实行雨污分流，阳台污水设置独立的排水系统。对已经完成“污水零直排区”建设的6个乡镇和12个生活小区开展“污水零直排区”建设回头看工作，进一步巩固提升，确保我县顺利通过全域“污水零直排”验收。（二）深化提升“品质河道美丽河湖”建设。在已经创建完成的“品质河道”基础上，进一步强化水生态修复与保护。以“美丽河湖+”为主线，以河湖高质量发展与民生福祉提升为主要目标，依托流域、区域、行业共建共治共享，完成对岛沁公园池塘、五龙田看池塘的提升整治。（三）全力保障饮用水水源安全。深化饮用水水质保障，开展长弄堂水库水源地巡查和有机污染物全指标分析。加快推进县大陆（小洋山）引水工程前期工作。优化取水格局，强

4、化全县供水保障体系，科学实施供水工程。（四）深入实施水环境整治。全面落实断面水质达标任务，确保县控以上断面水质全面达标。开展生态修复和生物多样性保护行动，推动污染防治向生态修复转变。开展“找短板寻盲区查漏洞挖死角”专项行动，消除各类隐患和问题，有效管控水安全风险，确保水环境巩固提升。（五）有效提升城乡污水处理。深入开展城镇污水处理提质增效行动，加快城镇污水处理厂建设，实施污水垃圾处理设施建设，持续推进城镇雨污分流管网建设。开展农村生活污水治理“强基增效”行动,加快提标改造，实施标准化运维，切实解决部分渔农村污水治理设施老化、破损等问题。（六）加大农业面源污染治理。深入推进“肥药两制”改革，加强

5、数字化管控，培育改革示范点，推广配方肥和按方施肥量。持续推进水产养殖绿色发展，新建水产健康养殖示范场6家。（七）深化近岸海域污染防治。加强入海排污口规范化整治，促进近岸海域水环境质量持续改善。深入推进港口船舶污染防治，实施船舶水污染物全过程电子化联单管理。实施“美丽海湾”建设，加快推进海洋生态环境和海岸线保护与整治修复；科学开展水生生物增殖放流。（八）加强防洪排涝节水工程建设。实施市城区防洪排涝能力提升三行动计划（20202022），启动海塘安澜千亿工程，实施水库安康、山塘隐患清零等行动，优化防洪减灾体系。强化城市内涝治理，深入开展城市内涝治理攻坚行动，因地制宜推进海绵城市建设。深化全社会节水

6、成效，落实市节水行动实施方案，全面推进城市、工业、农业节水，深化节水型城市和节水型社会建设，加强供水管网改造和漏损率控制，完善规划和建设项目节水评价制度。（九）深化环境污染整治。推进中央、省生态环境保护督察、海洋督察和长江经济带生态环境问题整改，深化环境污染整治。推动工业固体废物处置闭环管理，巩固提升危险废物规范化、信息化管理水平。集中力量解决突出扬尘污染问题，改善空气质量。实施自动监测站等仪器设备新建、更新及运维，完成环境空气地表水、饮用水水源地等各项监测工作。（十）健全河（湖）湾（滩）长制。推行全县河（湖）长制提档升级工作，建立湾（滩）长制管理数字化体系。探索实施以河（湖）、湾（滩）长制为

7、核心的部门联动机制。大力推广“绿水币”制度，构建全民护水格局。）探索“五水共智”试点建设。实施“五水共智”重要场景建设，完成3个以上重要场景信息系统建设（每个系统覆盖2个以上乡镇），实现数字化管理、数字化服务、数字化应用，提升治水信息及时感知、智能预警、精准溯源、协同管理能力，推动“五水共治”向“五水共智”转变。四、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇各部门要把治水治污工作作为深入推进生态文明建设、打赢污染防治攻坚战的关键之举，切实加强组织领导，健全工作机构，落实人员力量，精心组织实施，持续高效推进，确保年度目标任务顺利完成。（二）明确工作职责。牵头单位要按照职责分工，做好组织实施，指导协调，推

8、进落实等工作。责任单位要按照本实施方案及任务清单要求，制定具体的年度工作计划及进度安排，紧扣时间节点，倒排任务，按时有序推进落实。县治水办负责抓好统筹谋划、综合协调、任务分解、督办考核等工作。（三）落实要素保障。要积极加大县级财政转移支付力度，采取“以奖代补”等方式，加大对重点区块治理、重点项目落实的支持力度。各部门各乡镇要将重点治水治污项目纳入本级财政预算，全力保障实施。同时要拓宽融资渠道,积极向上争取资金，引导社会资本参与治水治污项目建设和运营。要强化治水治污技术支持，充分发挥专家团队力量,加大业务指导和技术交流，全面保障和提升治水项目建设质量。（四）强化督查考核。强化问题发现机制，开展治

9、水综合督导帮扶。充分发挥考核指挥棒作用，坚持问题导向和效果导向，优化考核办法。各部门、乡镇要加强对治水治污工作的监督、检查、指导，对工作不力、进展滞缓的要盯紧盯牢，切实加强督查督办力度。治水治污大会战完成情况将纳入各部门各乡镇等有关单位年度绩效考核，具体由县治水办会同县委督查考核室等相关部门组织实施。各责任单位在12月24日之前将各项目完成情况上报至县治水办。（五）加强宣传引导。充分发挥电视、广播、网络、微信、微博等媒介的舆论导向作用，积极引导各类社会团体、民间组织、志愿者队伍参与污水治污行动。及时总结推广好典型、好经验、好做法，供各地学习借鉴。加强对环保法律法规宣传，增强企业商户环保自律意识

10、，自觉履行治水治污社会责任。加强信息公开，拓宽公众参与平台，畅通监督渠道，积极营造全社会关心、支持、参与治理的浓厚氛围。附件2023年度县治水治污大会战重点项目清单序号项目名称主要建设内容及形象进度年度目标年度投资（万元）牵头单位责任单位1高标准推进“污水零前E区建设完成菜园镇污水零直排区建设（一期）项目。400县治水办菜园镇政府2完成菜园镇污水零直排区“二期工程。1200菜园镇政府3完成县全域“污水零直排”验收。/各乡镇政府县综合行政执;4深化提升“品质河道美丽河湖”建设完成对岛沁公园池塘、五龙田番池塘进行整治。20县农业农村局县综合行政执;五龙乡政府5全力保障饮用水水源安全实施泗礁本岛供水

11、干管工程，完成50%工程量。6000县农业农村局县农业农村局县自来水有限，6完成泗礁本岛渔农村供水工程管网改造工程，改造渔农村供水管网20公里。800县农业农村局县农业农村局县自来水有限，7完成县大陆（小洋山）引水工程前期工作，争取年底开工。2000县大陆引水工程指挥部县大陆引水工1挥部县自来水有限，8实施菜园镇海水淡化厂建设工程，完成基础施工。5000县农业农村局县农业农村局9实施菜园镇海水淡化厂建设工程取排水工程，完成基础施工。1500县农业农村局县农业农村局县自来水有限，10实施海水淡化厂提升改造工程，更换洋山镇海水淡化设备膜及配套管网改造；更换枸杞海水淡化一二期反渗透膜装置、高压离心泵

12、及相关附配件设备。1200洋山镇政府枸杞乡政府洋山镇政府枸杞乡政府11实施黄龙乡供水管网工程，铺设峙布一南港环线水管网长约3.5公里。350黄龙乡政府黄龙乡政府县自来水有限12完成花鸟乡海水淡化厂一期工程，完成附属建筑建设。300花鸟乡政府花鸟乡政府13实施花鸟乡水塔扩容改造工程，扩容改造原老旧水塔及过滤设施。280花鸟乡政府花鸟乡政府14开展长弄堂水库水源地巡查和有机污染物全指标分析。20市生态环境局分局市生态环境局:15有助是升城乡污水实施泗礁本岛污水处理厂迁建及配套管线工程，完成设备安装及12500县住建局县城投公司处理管道埋设。启动3处农村生活污水处理设施16新建及改造工程,开28个日

13、处理能力20吨以上农村生活污水处理设施标准化运维。250县住建局各乡镇政府实施污水垃圾处理设施建设工17程，建设竦山大玉湾污水收集管网及处理设施；改造洋山垃圾中转站及安装垃圾渗滤液设备；提升改造黄龙峙吞村、南港村2处污水处理终端及集污管网。650竦山镇政府洋山镇政府黄龙乡政府竦山镇政府洋山镇政府黄龙乡政府18加大农业面源完成农作物取土测土5个，推广配方肥和按方施肥量5万吨/年。10县农业农村局县农业农村局19污染治理创建渔业健康养殖示范场6个。/县海洋与渔业局县海洋与渔业J20完成海洋水生生物增殖放流4亿单位。640县海洋与渔业局县海洋与渔业J21深化近岸海域污染防治实施黄龙乡后北厢生态海岸线

14、整治工程，整治美化生态海岸线350米。300黄龙乡政府黄龙乡政府22完成小菜园交通码头污水接收设施建设。50县交通运输局县交通运输局23加强防洪排涝节水工程建设完成黄龙南港标准海塘加固工程。240黄龙乡政府黄龙乡政府24完成竦山镇西洋湾防浪墙建设工程，建设防浪墙全长约110米。450竦山镇政府竦山镇政府25实施长弄堂环山渠道修复整治工程，修复环山渠道及长弄堂水库溢洪道。200县农业农村局县农业农村局26完成田布山塘综合整治工程。90县农业农村局五龙乡政府27实施菜园金平黄泥坎排水管网一期工程，完成山屿海地块周边市政排水管网铺设。1500菜园镇政府菜园镇政府28创建1个节水标杆小区。3县农业农村局县农业农村局29改造节水器具750套。7.5县农业农村局县农业农村局30深化环境污染整治实施马迹山港料场防尘挡网项目及料场雨污水综合处理项目，完成70%。20000市生态环境局分局宝山钢铁股份;公司马迹山港31探索五水共智试点建设实施五水共智重要场景建设，完成3个以上重要场景信息系统建设（每个系统覆盖2个以上/县治水办县治水办乡镇。