XX镇2023年度燃气安全隐患专项排查整治工作方案.docx

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1、XX镇2023年度燃气安全隐患专项排查整治工作方案2023年6月21日，宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故，造成多人伤亡，引起社会广泛关注。为深刻吸取事故教训，强化我市城镇燃气安全生产工作，有效防范城镇燃气安全事故发生，根据XX市燃气安全生产专项整治实施行动工作领导小组关于印发2023年度XX市城镇燃气安全隐患专项排查整治工作方案的通知文件精神，经研究决定，即日起至2023年9月，在全镇范围内开展2023年度城镇燃气安全隐患专项排查整治工作。为确保专项排查整治工作的顺利进行，制定本方案：一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故重要指示及省主要领导有关

2、指示批示精神，落实国务院安委会、住房和城乡建设部关于加强安全生产工作的部署要求，深刻吸取事故教训，举一反三、压实责任，着力消除城镇燃气安全风险隐患，建立健全长效监管工作机制，提升城镇燃气安全水平，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。二、主要任务（一）开展餐饮等公共场所用气安全整治。以餐饮、农贸市场、学校、托幼机构、医院、娱乐场所等人员密集的公共场所为重点，实行燃气企业、行业主管部门“双排查”，立即逐一入户排查，全面排查整治燃气用气安全情况，确保不漏一户，做好登记建账工作，做到底数清、情况明。重点排查是否存在以下安全隐患问题：燃气报警装置安装不规范；软管私接“三通”等

3、不合规连接方式；使用不合格的非金属连接软管，软管超长度；使用不符合标准的调压器；使用不合格气瓶；在室内用餐区域设置燃气燃烧器具、液化石油气瓶；燃气管道被占压、穿越密闭空间；餐饮、农贸市场等人员密集的经营性场所未与合法供气企业签订供用气合同。（二）开展村（居）民用户用气安全整治。燃气企业对村（居）民用户用气安全开展全覆盖入户排查，其中，出租屋等重点场所实行燃气企业、属地管理部门“双排查”。重点排查胶管老化、报警器超期、私自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，使用无熄火保护装置的燃气灶具、直排式燃气热水器等安全隐患；燃气管道未设套管穿孔、穿越部位未做防泄漏处理，穿越电力和污水管沟或同沟敷设

4、等燃气设施安全隐患。（三）开展燃气经营企业安全整治。燃气企业开展自查，镇乡村建设综合服务中心实行常态化检查。重点排查瓶装液化气企业燃气经营许可证、气瓶充装许可证等资质不全，入户安检制度不落实，劳务派遣和灵活用工人员管理不严格，全员安全教育培训不扎实，应急处置专业装备器材、抢险抢修队伍不健全，应急演练实战性不强，燃气场站设计和建设不规范、与周边建构筑物安全间距不足等安全隐患。（四）开展老旧管网安全隐患整治。燃气企业开展自查，镇乡村建设综合服务中心实行常态化检查。重点排查燃气场站设施、燃气管道等普查建档情况；老旧管道带病运行、高中压管道被占压等安全隐患。加快推进2022-2023年老旧管网更新改造

5、任务，确保完成项目建设；要按照“能改则改，非改即拆、先重后轻，先易后难，统一标准，分类处置”的原则，持续消除存量、杜绝新增。（五）严厉打击违法违规行为。加强对无牌无证经营点的打击惩处，严厉打击非法储存行为，及时查处“以车代库”和在出租屋、宿舍内存放瓶装液化石油气明显超过自用需求以及在不具备安全条件的场所储存燃气。严厉打击非法充装和“倒罐”行为，对瓶装液化石油气经营企业充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判报废但未去功能化钢瓶等行为，依法坚决打击，对“倒罐”瓶装液化石油气行为实行“零容忍”。（六）开展宣传学习行动。各村（社区）、各有关单位、燃气企业要结合辖区内实际、部门职责，采

6、取针对性措施切实加强燃气安全宣传教育，深入餐饮等使用燃气的生产经营单位，发放燃气安全宣传材料、普及法律知识，组织并督促辖区内餐饮等使用燃气的生产经营单位开展员工安全培训,了解燃气泄漏的应急处置措施，对依规操作、安全用气作出承诺，全面提升安全管理水平、安全操作技能和应急处置能力。通过张贴横幅、滚动播放LED屏等方式，广泛宣传燃气泄漏安全风险及其严重危害，主动防范燃气泄漏引发安全事故，扎实开展安全培训和应急演练，将“人人讲安全、个个会应急”落到实处。要充分发挥各类媒体特别是新媒体作用,加强燃气安全宣传，普及用气安全知识，防范操作不当引发事故。三、组织机构成立XX镇2023年度燃气安全隐患专项排查整

7、治工作领导小组（以下简称领导小组），成员名单如下:组 长：XXX镇党委委员、副镇长副组长：XXXXX派出所所长XXX镇综合行政执法大队负责人XXXXX市场监督管理所所长XXX镇乡村建设综合服务中心主任成 员：XXX镇乡村建设综合服务中心副主任XXX镇综合行政执法大队副大队长XXXXX市场管理所所长各村（社区）支书领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村建设综合服务中心，办公室主任由XXX同志兼任，主要负责燃气安全隐患专项排查整治工作，办公室联系电话：XXXX-XXXXXXXXo四、部门职责分工各村（社区）：落实燃气安全主体管理责任，按照属地管理原则，充分发挥村委职能和各队队长及派出所熟悉当地情况的

8、优势，按照安全生产网格化监管分工要求，会同燃气企业，全力开展入户宣传、入户安检和安全宣传工作；积极排查非法经营充装点，及时查处各类燃气违法行为。镇乡村建设综合服务中心：负责牵头抓好本次排查整治工作的组织协调，依法实施燃气经营许可，加强对管道燃气、瓶装液化石油气经营企业安全状况的监督检查，负责督促使用燃气的造船厂、餐饮经营单位等安装可燃气体报警装置，加强安全管理，落实安全防范措施，打击非法经营燃气等行为；负责加强新建、改建、扩建燃气工程质量监管、验收。镇综合行政执法大队：负责加强燃气生产过程安全监督管理，消防救援机构依法对燃气经营企业遵守消防法规和技术标准情况开展监督检查，组织开展事故应急救援。

9、镇市场监督管理所：负责加强对瓶装液化石油气产品质量的监督抽查，依法实施充装许可，负责家用燃气器具强制性产品认证监管，对压力容器的安全进行监管，打击非法充装瓶装液化气、违规销售不符合国家标准的燃气器具等行为。派出所：负责加强从事液化石油气运输的危险货物道路运输企业和车辆的监管，打击违法运输液化气钢瓶等行为，配合有关部门开展燃气安全整治，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、实施步骤2023年XX镇燃气安全隐患专项排查整治工作自即日起至2023年9月30日结束，共分3个阶段进行。（一）动员部署阶段（即日起）。各村（社区）、各相关单位结合本辖区、本单位实际制定具体实施方案，建立工作机制，细化整治工作目

10、标、任务和措施，明确相关部门的燃气管理工作职责，全面动员部署并迅速开展排查整治工作。（二）排查整治阶段（2023年6月至8月）。各村（社区）要逐一摸清镇村燃气安全隐患总体情况，建立安全隐患排查工作台账、安全隐患问题清单和整改台账。要制定安全隐患整改计划，采取有效措施进行分级分类整治，实行销号管理。要督促责任主体明确整改目标和整改时限，按要求整改到位。镇乡村建设综合服务中心对各村（社区）排查整治工作加强指导，对重点问题进行实地检查。（三）总结验收阶段（2023年8月至9月）。各村（社区）会同辖区燃气企业对专项排查整治工作进行总结，举一反三，把燃气安全排查整治工作作为常态化来抓。六、工作要求（一）

11、提高政治站位，加强组织领导。各村（社区）、各有关单位要充分认识当前燃气安全生产形势的严峻性，严格按照安全生产“三个必须”的要求，加强组织领导，压紧压实属地监管责任和行业监管责任，进一步增强安全生产责任感和紧迫感，要以对党和人民高度负责的态度，始终绷紧安全生产这根弦，周密部署，落实责任，采取有力措施，立即开展工作，推动燃气安全执法常态化、高压力，督促各燃气企业履行好安全生产主体责任，强化燃气各环节、各链条的安全监管，形成齐抓共管的排查整治工作机制，避免出现盲区漏洞。（二）夯实工作责任，狠抓隐患整治。各村（社区）、各有关单位、燃气企业要将镇村燃气安全隐患专项排查整治作为当前安全生产工作的一项重要任

12、务，压紧压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，扛起安全生产政治责任，筑牢安全生产铜墙铁壁。各村（社区）、各有关单位主要负责人要亲自抓好专项排查整治工作，认真对前期工作进行总结研判，分析存在问题，查找工作不足，拉高标尺，抓好关键环节管控。要结合实际研究制定辖区镇村燃气安全管理措施和细化方案，强化组织保障，集中力量，落实责任，切实抓好排查整治工作。各有关单位要形成合力，共同推进该项工作，确保人员到位、措施到位、责任到位、保障到位,各项措施落地见效。（三）积极利用信息化手段，提高排查整治效率。各村（社区）、燃气企业要积极采用信息化手段开展专项排查整治工作，依托燃气企业入户安检系统开展入户安检

13、，实现重点场所、重点用户“双排查”，确保过程追溯、动态跟踪、闭环管理。（四）紧盯隐患整改销号，严格落实闭环管理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对镇村燃气安全风险隐患进行拉网式全面排查，逐项列出清单，分类建立台账，制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，严格按程序验收销号，实行闭环管理。对重大风险实施有效防控、重大隐患挂牌督办整改，燃气安全隐患整改不到位的，要按规定停止供气或停业整顿，直至整改完成。（五）强化宣传教育，提高全民安全意识。燃气企业要配合各村（社区）制定宣传教育方案，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合

14、格的连接软管、燃气灶具、减压阀等产品。（六）加强信息报送，及时反馈工作情况。各村（社区）、燃气企业要及时总结并汇总辖区燃气安全排查整治工作推进落实情况，于2023年7月22日、8月23日前填写专项排查整治工作情况统计表（附件1）报送至领导小组办公室，于2023年9月21日前形成书面总结报告，并根据整治工作总体开展情况填写统计表，一并报送工作领导小组办公室。附件：XX市城镇燃气安全隐患专项排查整治工作统计表附件XX市城镇燃气安全隐患专项排查整治工作统计表（X月）序号地区已检查数量/人员密集场公共场所数量（个/个）已检查居民用户用气数量（个）已检查数量/瓶装气供应网点（个/个）已检查数量/场站数量（个/个）已检查里程/市政管线公里（公里/公里）发现安全隐患数量（个）已完成整改数量（个）立案查处数量（个）罚款金额（万元）责令停业整改（家）吊销经营许可证（家）