（2023版）《国家安全发展示范城市评价细则》.docx

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1、国家安全发展示范城市评价细则（2023版）级项二级项三级项评价内容源头治理18分1.安全规划（9分）（1）规划实施（4分）落实国土空间总体规划及应急管理体系、安全生产、防灾减灾、消防等专项规划。（2）安全准入（3分）严格执行产业结构调整指导目录；新建化工项目按规定进园入区；重大工程项目开展安全风险评估与论证。（3）风险评估（2分）全面普查城市安全风险点、危险源；定期组织开展城市安全风险评估。2.基础设施（9分）（4）市政设施（4分）市政消火栓（消防水鹤）完好率100%；供水、供热和燃气老旧管网占比V10%o（5）交通基础设施（3分）城市道路、桥涵隧道符合规划建设标准；中小学校、幼儿园周边交通安

2、全设施齐全有效；公路危旧桥隧改造和安全设施精细化提升按计划完成。（6）防洪排涝基础设施（2分）城市堤防、河道等防洪工程按规划标准建设；城市行洪排涝能力与城市管网系统排水能力相匹配。安全风险监测预警12分3.监测预警平台（12分）（7）城市综合平台（8分）建成城市安全风险综合监测预警平台，对城市整体安全运行态势和跨行业领域风险进行分析研判，实现分级分类预警和联动处置。（8）重点行业领域平台（4分）针对燃气爆炸、火灾、大客流、城市内涝等风险，建设重点行业领域监测预警系统，实现“能监测、会预警、快处置”。重大隐患排查整治22分4.事故隐患排查整治（16分）（9）建筑施工（2分）危大工程专项施工方案按

3、规定审查并施工；采取措施保护周边管道设施及建（构）筑物安全。（Io）管线运行（3分）地下燃气管线未被建（构）筑物占压；管线未违规穿越地下密闭空间；燃气调压装置设置安全保护装置。（11）公共场所（5分）餐饮场所使用合格燃气具产品；对大客流进行监测预警和应急管控；人员密集场所安全出口、疏散通道等符合标准要求；按规定设置火灾自动报警系统等消防设施，依法办理建设工程消防设计审查验收手续；按规定对游乐设施开展日常检查、维护保养与定期检验检测。重大隐患排查整治22分4.事故隐患排查整治（16分）（12）城市交通（4分）长途客运车辆、旅游客车、危险货物运输车辆安装防碰撞和智能视频监控报警装置；按照规定进行城

4、市轨道交通工程可研、试运营前、验收阶段安全评价，运营阶段安全评估和消防安全评估；城市船舶满足相应的安全技术标准，驾驶人员持证上岗；消除人员密集区域铁路平交道口。（13）房屋建筑（2分）老旧房屋安全鉴定率100%,并落实管控措施；建筑物楼顶及外墙附着物结构安全。5.灾害治理（6分）（14）气象洪涝（3分）动态整改水库大坝重大工程问题、缺陷；城市易涝点按整改方案和计划完成防涝改造；易燃易爆场所安装雷电防护装置并定期检测。（15）地震地质（3分）地震高烈度地区开展城市活动断层探测；按抗震设防要求设计和施工学校、医院等建设工程；编制实施年度地质灾害防治方案，采取自动监测技术防治地质灾害隐患点。安全监督

5、管理18分6.责任体系（10分）（16）党委政府（5分）定期研究部署城市安全工作，将城市安全重大问题提请党委常委会研究；领导班子分工体现城市安全“一岗双责”。（17）行业部门（5分）明确各级各有关部门城市安全监管职责分工；按照业务相近原则，厘清新业态、新风险安全监管责任；各功能区、乡镇（街道）明确负责安全生产监督管理的机构。7.监管执法（8分）（18）监管力量建设（3分）负有安全监管职责的部门按规定配备安全监管人员和装备；定期教育培训执法人员，建立先培训后执法机制。（19）监管执法效能（5分）建立完善“互联网+监管”“互联网+执法”系统；信息化执法率90%,执法检查处周率5%；严格行政执法“三

6、项制度”，定期曝光典型案例；建立监管执法责任倒查机制。8.城市应急救援（8分）（20）应急救援力量（3分）城市消防救援力量与城市人口万人配比率达到规划要求；按规划建设重点领域专业应急救援队伍；符合条件的企业依法建立专职消防队。安全保障能力20分8.城市应急救援（8分）（21）应急救援保障能力（5分）建立完善的城市突发事件应急预案体系，定期开展演练；开展城市应急准备能力评估；应急物资储备符合规划要求；按标准建设应急避难场所；将社会力量参与救援纳入政府购买服务范围。9.安全科技（2分）（22）推广应用及淘汰落后（2分）推广一批先进安全技术和产品；淘汰落后生产工艺、技术和装备。10.社会化服务（4分

7、）（23）社会技术服务（2分）发挥专业技术服务机构作用；高危行业安全生产责任险覆盖率100%O（24）社区安全网格化（2分）社区网格化覆盖率100%；发现的事故隐患处理率100%。11.安全文化（6分）（25）安全宣传教育（3分）中小学安全教育覆盖率100%,定期开展应急避险演练活动；在公共场所和媒体平台开展安全公益宣传；建设安全应急教育体验基地或场馆。（26）市民安全意识和满意度（3分）市民具有较高的安全获得感、满意度，安全知识知晓率高，安全意识强。安全状况10分12.事故指标（10分）（27）各项指标相对值（10分）近五年参评城市亿元国内生产总值生产安全事故死亡率；道路交通事故万车死亡率；火灾十万人口死亡率；平均每百万人口因灾死亡率。鼓励项（5分）（1）将安全发展示范城市创建工作向基层延伸，开展创建安全发展示范市、示范县（区、市）活动；（2）在城市安全管理体制、制度、手段、方式创新等方面取得显著成绩和良好效果；（3）开展全国综合减灾示范县创建工作。说明：一、本细则由一级项、二级项、三级项及评价内容构成，其中：一级项6个、二级项12个、三级项27个。二、本细则总分设定为100分：源头治理（18分）、安全风险监测预警（12分）、重大隐患排查整治（22分）、安全监督管理（18分）、安全保障能力（20分）、安全状况（10分）。三、综合得分高于90分的城市，视为评价合格。