经验做法：三大举措精准施策 实现优化营商环境新突破.docx

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1、近年来，为营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，县牢固树立“营商环境也是生产力，抓营商环境就是抓发展”的理念，着力深化放管服改革，全力打造优化的政务环境，努力构建“亲清新”型政商关系，以更大魄力、更大力度推动营商环境改革取得新突破。一、深植“服务”理念，营商环境进一步优化一是更加便捷政务环境。推进“全程网办”“一次办”“3550限时办”“绿卡服务”等利企便民措施，公布“最多跑一次”事项774项。对行政事业性收费和政府性基金实施清单管理、动态调整；推行企业全程电子化登记、线下窗口登记“双轨融合”模式，实行工商登记“一审一核、审核合一、一人通办”，加快涉企行政审批事项“证照分离”改革

2、，坚决克服“准入不准营”现象；深入推进行政审批制度改革，落实“三集中、三到位”，431项政务服务事项纳入县政务服务大厅“一窗受理”，平均承诺时限比法定时限缩短70%以上，按时办结率达100%；推行重点招商项目和重点企业“服务绿卡”制度，绿色通道办理用时较承诺时限提速60%以上。二是更加透明法治环境。严格按照“双随机一公开”工作要求，建立健全随机抽查对象和检查人员名录库，合理规划抽查工作的领域、范围和频次，上半年，共开展保健品、化妆品等市场乱象整治9次，发现虚假宣传、网络营销等问题630个，查处违法案件433件，处罚款206万元。持续加大仿冒知、著名商标，制售假冒伪劣商品，“傍名牌”等不正当竞争

3、行为打击力度，上半年，全县共查处商标侵权案件8件，罚没13.99万元。切实落实公平竞争审查制度，对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施实施公平竞争审查。三是更加清新市场环境。完善工业用地供地和退出机制，规范提升中介服务，完善中介机构入驻行政审批大厅准入制度、中介机构负面清单管理制度、中介机构强制退出机制，强化对中介机构的监管。坚持权利平等、机会平等、规则平等，确保民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等各方面享受平等待遇，公平参与市场竞争。二、紧盯“降费”目标，企业负担进一步减轻一是强化政策支持。认

4、真贯彻落实县委县政府已有的支持民营经济健康发展政策，落实5000万元工业发展资金，对全县177户民营企业在工业技改技创资金、工业经济运行质量奖、品牌建设、创新平台建设、升规入库、专利等方面兑现奖励补助资金968.71万元。二是切实减轻税费。持续开展涉企收费排查，取消21项行政审批事项收费，取消、减免及暂停93项行政事业性收费，2018年以来，全县共计减免税收4070.39万元。通过三次一般工商业及其他用电价格下调，为企业节约电费250.68万元。全县企业增值税率由16%降至13%,基本养老保险单位缴费比例从19%降至16归工伤保险缴费费率下调50虬加快清理拖欠民营企业中小企业账款，上半年，政府

5、部门及所属机构欠款4261.53万元已全部偿还完。三是降低融资成本。通过召开政银企座谈会等方式，落实应急转贷资本金2000万元，帮助11户企业办理应急转贷资金5350万元；协调宏森担保公司帮助27户企业担保贷款6325万元。启动组建首期不低于3000万元的企业运行专项周转资金，专项用于正常生产经营的工业企业无抵押临时资金周转。三、加大“招引”力度，企业培育进一步加快一是着力优化招商制度。严格落实“一把手”外出招商制度和部门“一线工作机制”，实行县级领导联系重点招商引资项目制度；对已签约重点招商引资项目，实行“保姆式服务、一条龙代办”落地建设推进机制，帮助解决企业各项困难问题，做到“项目引进有人

6、跟、推进过程有人管、建设困难有人帮”，协助企业办理工商注册、立项备案等事项，提供家属就医就学便利、梓州英才公寓入住等18项绿卡服务，实现落地企业服务全覆盖。二是努力培育优质企业。主动融入市大企业大集团培育“领航计划”，培育佳联印染进入全国印染行业20强企业、全省民营制造业Ioo强榜单，佳禧印染入围全国首批专精特新“小巨人”企业榜单。帮助力达泵业、银泰丝绸、天天量等11户通过了“现代企业制度”评审。目前正全力培育鸿星尔克、瑞玖鸿、翰彬霖等工业企业升规入统。三是竭力强化企业培训。在县城梓州智谷挂牌成立“县民企服务中心”，为企业提供政策咨询、融资、人才、商贸等服务指导。将非公有制经济代表人士培训纳入

7、全县人才培训计划，大力开展“企业家素质提升工程”“企二代专门培训”等培训，开展优质企业、优秀企业家评选表扬活动，积极搭建民营企业合作交流平台，相继组织100余户企业900余人参加各类专题培训。四是大力开展“清闲促建”。坚持将清闲促建、盘活闲置资产与招商引资相结合，协调推进青东坝工业区、芦溪工业区等老旧工业园区的专业化提升，通过采取协商返租、依法回购、租赁转产、合作共建等措施，累计盘活存量土地2000余亩、闲置厂房15.8万余平方米。五是奋力构建“亲清”政商关系。深刻领会习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述和彭清华书记对投资促进工作提出的“热情招商、紧追洽谈、审慎签约、全力落实”重要要求的

8、科学内涵，强化政务诚信体系建设，打造廉洁高效、风清气正的干事创业政治生态环境。树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”、认真排查党风廉政建设风险点并制定防控措施，履行“一岗双责”，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，筑牢规矩意识和纪律底线。今年来，在市直属机关工委的指导下，市发改委机关党建工作紧紧围绕“服务中心、建设队伍”机关党建任务，以建设“让党中央放心、让人民满意的模范机关”为目标，积极开展各项工作。现将一年来的工作情况总结如下：一、以政治建设为统领，不断提高党建工作水平年初，我委确定了“四心”砥砺党性、建设“五高”机关的党建品

9、牌，旨在锤炼党员队伍增强党性、提升能力素质，紧紧围绕中心、做好服务大局工作，通过党建工作统领我委“高效服务”这一核心工作水平的不断提升。（一）用心用情用力开展各项重点工作一是灵活开展学习教育。通过灵活采取个人自学、专题辅导、现场教学、警示教育、先进典型教育相结合的方式开展专题学习。处级以上领导干部集体学习6次，集中研讨12次，各支部开展学习30余次。二是深入开展调查研究。处级以上领导干部围绕上级确定的调研重点，坚持把调查研究与我委业务工作、党的建设工作紧密结合，有针对性的确定调研课题，通过深入调研，形成有价值的调研报告9篇，在此基础上认真开展调研成果交流及领导干部讲党课工作。三是深刻开展问题检

10、视。通过设立“开门纳谏”意见箱、网站征询、发函征询、设立热线电话和电子邮箱、召开征求意见座谈会等途径，结合上年度问题梳理、领导个人查摆、对照党章党规查找差距分别形成市发改委领导班子问题检视清单和班子成员个人问题检视清单，共检视查摆问题18条，其中班子问题12条。（二）抓好党员队伍学习教育工作。一是指导各支部按照市发改委2023年度党建工作要点制定年度工作计划、主题党日计划和党课计划，督促支部按照计划开展学习活动，扎实过好组织生活。各支部常态化制度化开展“两学一做”学习教育，认真落实“三会一课制度”，按照每周至少一次的学习频率进行政治学习。按照每季度测学一次的安排，通过测学了解党员理论掌握情况，

11、督促党员不断提高理论素养。二是发挥中心组带头作用，制定了党组理论学习中心组2023年年学习计划，坚持系统、深入学习，知行合一、弄通做实。截至目前，市发改委党组中心组集体学习9次，开展集中交流研讨6次。三是加强学习宣传阵地管理，制定了年度机关讲堂计划，强化各支部微信群作为支部网络学习讲堂的作用，定期在微信群内推送学习内容，同时加强“学习强国”学习平台的使用，形成线上线下学习互为补充的格局。四是开展了业务科长进机关讲堂工作，借助机关讲堂的平台，对信息调研工作、公文处理和会议承办工作等内容展开讲座，取得了良好的效果，有力地提升了工作人员业务水平。五是组织全体党员干部职工开展了书法比赛、主题观影等活动

12、，通过一系列主题鲜明、形式多样的活动，进一步激发广大党员爱国热情、积极向上的良好风气和学习热情。（三）抓好支部标准化建设工作。一是围绕业务工作调整支部，按照工作分工对机关支部进行重新划分，方便支部结合业务工作实际，机动灵活开展组织生活，保障分管领导抓党建工作“一岗双责”的落实，更好地发挥领导干部的示范引领作用。同时，围绕各战线业务工作开展政治理论学习，结合工作细化举措，促进党建工作与业务工作的有机融合。二是加强培训和观摩学习，支部调整结束后，分别针对各支部预备党员、发展对象、积极分子的培养考核工作，专门召开了组织委员工作会议，对发展党员工作进行了安排部署；针对党员思想政治教育和意识形态工作，召

13、开了宣传委员专题工作会议，进行工作安排和培训。三是加强工作检查和指导，开展半年一次的支部工作检查，对各支部是否标准化规范化落实“三会一课”“主题党日”基本组织生活制度情况，以及党费收缴、发展党员等工作情况进行了检查。指导各支部认领工作中存在的问题和整改建议，对支部进行一对一指导。（四）抓好发展党员和党费收缴工作。发展党员方面:今年4名预备党员按期转正，并新发展入党预备党员5名。党员发展培养工作中突出政治合格的标准导向，认真抓好积极分子、预备党员的谈话、学习、备案和日常教育培养等工作，端正其入党动机、提高其政治觉悟。按照市直属机关发展党员工作流程和要求，严审积极分子培养、发展各阶段性材料，确保支

14、部能够突出政治合格导向，按照程序做好积极分子培养考察工作，把好发展党员的入口关。同时对各科室未入党人员情况和各支部发展党员情况及时进行摸底排查、备案，积极指导支部做好培养考察工作。党费收缴工作方面：党费收缴工作规范化管理的基础上，今年仍加强党费按规收缴要求。年初对党费认真进行年度测算。同时严格要求各支部收缴、公示工作。截止目前，已完成全年党费收缴工作，各支部进行了党费收缴公ZjO（五）抓好群团组织建设。工会方面，充分发挥工会帮扶救困的作用，年初积极组织开展对离退休老党员与困难党员的慰问活动；“十一”前夕，组织开展职工趣味比赛活动。积极组织职工参加市直机关职工球类比赛等活动。妇委会方面，“三八”

15、节到来之际，邀请*院长对全体女干部职工进行了专题讲座，取得了良好的活动效果。共青团方面，“五四”青年节来临之际，组织开展了义务献血活动，组织青年干部职工开展主题活动，活动取得了良好积极地效果。二、以正风肃纪为目标，不断加强纪律作风建设（一）落实党组主体责任。年初，结合工作实际对市发改委党组党风廉政建设主体责任清单等三个清单重新进行了研究梳理，并认真进行落实。党组专题例会研究年度党风廉政建设工作要点，并在7月份专题听取了各所属单位党风廉政建设工作汇报。将党风廉政建设专题列入中心组学习内容，认真开展学习。（二）抓好防控体系建设。重新修订市发改委廉政风险防控实施方案，深入梳理发现各岗位所存在的廉政风

16、险，特别是对人事、财务等风险易发的重点岗位进行深入查摆。认真学习了中国共产党党组工作条例，严格贯彻执行民主集中制，执行“三重一大”议事规则，把好干部选拔任用的政治关、廉洁关。二是抓好廉政教育和廉政文化建设。年初，开展主题的书法比赛活动，将书法作品与反腐倡廉的主题结合起来，营造良好的廉政文化氛围。党组中心组带头开展警示教育，在6、9两月集中开展党风廉政建设和反腐败警示教育及意识形态工作专题学习教育活动，组织广大党员、干部观看了腐败案件警示教育片，开展反腐倡廉巡讲4次。(三)抓好纪律作风建设。发挥派驻纪检组执纪监督作用加强春节假期前后等重要时间节点进行专项纪律检查，促进干部职工提高遵规守纪意识。加强对干部职工婚丧嫁娶宴请事宜的监督，严格执行事前报备制度。组织我委家中有升学子女的职工进行了集体谈话提醒。大力落实“四官”问题整治，结合实际制定了工作安排，并列出任务行动清单，各科室已认真制定了“马上办”工作制度，对自身存在的“四官”问题进行了自查自纠，持续将整治工作深入到底。三