国家级基层政务公开标准化规范化试点验收指标.docx

《国家级基层政务公开标准化规范化试点验收指标.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家级基层政务公开标准化规范化试点验收指标.docx（30页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、国家级基层政务公开标准化规范化试点验收指标（总赋分100分）一、基础性指标（赋分60分）一级指标二级指标三级指标验收核查要点核查方式评分标准公开事项标准化（9分）全面梳理汇总13个试点领域公开事项清单（2分）1 .依据权力清单、责任清单、公共服务事项清单、群众高度关切事项清单及相关领域政策文件规定、业务流程等，按照县、乡两个层级，全面梳理汇总征地补偿、拆XX置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育、财政预决算、环境保护、食品药品监管、户籍管理、涉农补贴13个试点领域政务公开事项清单，并以条目形式逐项细化分类。公开事项梳理应做到全面精准、分类科学、名称规范、指向明

2、确。2 .公开事项清单应具备全面性、科学性、系统性,体现“应公开、尽公开”的要求，公开事项较试点前更加全面、细化和规范。网上核查查阅资料自治区政府各相关业务部门负责细化评分标准，并进行审核打分。经核查，凡发现不符合“验收核查要点”要求的领域，每个领域视情况扣OOl-O.15分。某一领域公开事项梳理汇总不全面、不彻底，存在分类不科学、名称不规范等缺陷，问题相对较多的，每个领域扣0.5分。编制和发布公开事项标准目录（7分）编制公开事项标准目录（5.6分）1 .按照县、乡两个层级，分别编制13个试点领域公开事项标准目录。标准目录中列出的每个公开事项，应具备事项名称、依据、应公开内容、责任主体、规定时

3、限、公开方式等6个以上要素。2 .公开事项标准目录应体现决策、执行、管理、服务、结果全过程信息公开的要求，公开事项数量较试点前有大幅增加，标准要素更加完备Q3 .公开事项标准目录相关要素，应嵌入相关部门业务工作流程，推动相关业务规范化。4 .公开事项标准目录，履行了合法性审查、上级业务部门和标准化主管部门审核等程序，做到内容权威、格式规范、体例统一。网上核查查阅资料自治区政府各相关业务部门负责细化评分标准，并进行审核打分。经核查，凡发现不符合“验收核查要点”要求的领域，每个领域视情况扣O050.5分。编制的某一领域公开事项标准目录不严密，规定要素少于6个，或要素具体要求表述不精准，造成具体操作

4、人员难以准确把握尺度的，发布公开事项标准目录（1.4分）L公开事项标准目录应在本县（市）政府门户网站发布，并具备检索功能，方便公众查询。2.公开事项标准目录应规定实施动态管理的要求，并实时进行动态更新。网上核查每个领域扣1分。公开工作规范化（13分）落实“五公开”规定要求（5.5分）建立“五公开”嵌入办文、办会工作机制（1分）1 .建立“五公开”要求嵌入公文办理机制。行政机关拟制公文时，应明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批；拟不主动公开的，应依法依规说明理由。2 .建立“五公开”要求嵌入会议办理机制。建立健全利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家、媒体等列席政府全

5、体会议、常务会议及部门办公会议等制度，并实现常态化。3 .本县（市）政府及其部门、乡镇制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，都要在文中设定适当的章节或条款，对相关信息公开的责任主体、公开内容方式与时限、解读回应等作出明确规定。网上核查查阅资料经核查，凡发现不符合“验收核查要点”要求，相关机制未建立或不完善，工作流程不健全，发布、解读、回应等环节没有实现衔接配套的，每个核查项目视情况扣0.010.05分。决策公开（1分）1.重大决策预公开。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等，除依法需要保密的外，决策前,应通过本县（市）政府门户网站等公布决策草案、

6、决策依据、决策背景和主要内容等，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见。意见收集情况、采纳情况、较为集中意见未予采纳的原因要向社网上核查查阅资料会公布。2 .重大决策公开。凡政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策性文件,除依法需要保密的外，都应通过政府门户网站等平台及时公开3 .建立政府网站政策性文件库，并对已发布的政策性文件进行科学分类，政策性文件印发后应在5个工作日内在政府网站公开。及时公开政策性文件的有效、废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注Q执行公开（0.5分）L及时公开本县（市）政府及其部门、乡镇有

7、关落实政府工作报告、发展规划、改革任务或民生举措的任务分解情况，包括执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等信息。2 .及时通过政府网站公开重大建设项目批准和实施的主体、范围、程序等信息。3 .及时通过政府网站公开在督查、审计中发现的对重要政策措施落实不力的典型情况、整改完成情况及后续工作措施等信息。网上核查管理公开（1分）1 .及时在本县（市）政府门户网站公开本级政府部门及乡镇政府权力清单、责任清单，按规定公开市场准入负面清单，建立健全动态调整机制，实时公开调整或变更情况。2 .行政执法公示。在本县（市）政府门户网站依法归集公开本级政府各行政执法部门的职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、

8、执法结果、救济途径等信息。3 .“双随机一公开”抽查情况。在本县（市）政府门户网站及时汇总并统一公开生态环境、市场监管、食品药品、保障性住房等领域随机抽查事项清单，包括抽查主体、依据、内容和方式等信息，及时公开随机抽查结果和违法违规案件查处情况。并及时向“国家企业信用信息公示系统（宁夏）”“信用宁夏”平台及其他平台推送信息。4 .及时公开本县（市）政府及其部门、乡镇民生资金、扶贫资金分配使用情况等信息Q网上核查服务公开（1分）1 .本县（市）政府门户网站“网上办事”栏目应与宁夏政务服务网“网上办事大厅”实现有效链接，政务服务事项清单实现目录化、标准化，政务服务事项应列明依据条件、流程时限、收费

9、标准、注意事项，并明确需要提交材料的名称、格式、份数、签名签章等要求，提供规范表格、填写说明和示范文本等。2 .“网上办事大厅”应集中公开与政务服务相关的政策文件、通知通告、监督举报方式和网上可办理事项流程、办事指南、常见问题、法律法规以及行政审批涉及的中介服务事项等Q3 .建立公共企事业单位办事公开机制。指导公共企事业单位编制和公开服务事项目录，且方便群众获取。网上核查结果公开（1分）L及时公开本县（市）政府及其部门、乡镇贯彻落实政府工作报告、发展规划、重要民生实事项目、政府决定事项等情况。2.全面完成本县（市）政府及其部门规范性文件清理，及时公开本机关制发的备案审查的规范性文件目录，实时更

10、新废止失效的规范性文件和现行的有效规范性文件等信息，并在本县（市）政府门户网站已发布的原文件上作出明确标注。网上核查3.在本县（市）政府门户网站开设建议提案办理栏目，集中公开2017年以来办理的各级人大代表建议和政协提案情况，凡不涉密的建议提案答复结果，原则上应向社会全文公开。信息公开审查机制（1分）L完善政府信息公开保密审查机制，明确审查主体责任，规范审查程序。加强对公开内容表述、公开范围、公开时机、公开方式的研判。防止泄露个人信息。2.建立公文类政府信息公开属性源头审查机制和标识制度，县域内行政机关应实现“全覆盖”。查阅资料实地认定经核查，凡发现信息公开审查机制执行不到位的，视情况扣0.0

11、10.6分；公文公开属性标识不到位的，视情况扣0.010.4分。政策解读（2分）完善解读机制（L5分）1 .按照“谁起草、谁解读”原则，建立政策解读机制，政策性文件与解读材料应同步组织、同步审签、同步部署，政策性文件公开后3个工作日内，应在政府网站等平台发布相应的解读材料。2 .在本县（市）政府门户网站开设政策解读栏目，特别对涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策，应进行多角度、全方位解读。解读材料与政策性文件应实现“一对一”链接。查阅资料网上核查经核查，发现政策解读机制执行不到位的，视情况扣0.050.5分；政府网站没有开设政策解读专栏的，扣0.1分；未实现“应解读、尽解读”的，每发现一个重

12、大决策事项或政策,扣0.05分；未建立“一对一”链接的，每发现一处扣0.01分。提高解读效果（0.5分）1 .积极适应网络传播特点，更多运用数字化、图片图解图表、视频等可视化方式，增强解读效果。对一些专业性较强的政策，应进行形象化、通俗化解读，让群众听得懂、好明白、能理解。充分运用政务“两微一端”新媒体等进行分众化对象传播，增强政策解读传播力和影响力。2 .本县（市）政府主要负责人，应通过参加新闻发布会、接受采访、发表文章、在线访谈等方式带头解读政策，每年开展政策解读应不少于2次Q查阅资料网上核查经核查，发现政策解读权威性、时效性、准确性及效果较差的，视情况扣0.010.4分；政府主要负责人解

13、读政策，全年少于2次的，扣0.1分。回应关切（2分）L建立政务舆情收集、会商、研判、回应和评估机制，明确回应主体责任和工作流程。2.对涉及本县（市）的政务舆情，及时通过媒体、网站等渠道主动发声，澄清事实。涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，应最迟在5小时内发布权XX息，24小时内举行新闻发布会；其他政务舆情应在48小时内予以回应。查阅资料网上核查经核查，发现回应公众关切机制执行不到位的，视情况扣0.050.5分；对涉及试点领域的不实信息，没有及时主动发声、澄清事实的，每发现一起扣0.1分。依申请公开（1分）L完善政府信息依申请公开工作机制，规范依申请公开受理、登记、审查、办理、答复等工作流程

14、。2 .在本县（市）政府网站开设依申请公开栏目，畅通网络、信函、当面申请等渠道。3 .严格按照法定时限规范答复。查阅资料网上核查经核查，发现依申请公开工作机制执行不到位的，视情况扣0.050.5分；未按政府信息公开办法要求依法履行相关义务，引发行政复议、行政诉讼且行政机关败诉的，每发生一起，扣0.1分。政民互动（1分）建立政民互动机制。加强本县（市）政府门户网站“领导信箱”等互动栏目建设，建立完善网民留言查看、处理和反馈机制，对网民的评论、建议和诉求，力求做到“有问必答”O查阅资料网上核查经核查，发现政民互动机制执行不到位的，视情况扣0.051分。制度规定和工作流程制定完善政府信息与政务事项主

15、动公开、依申请公开、政策解读、回应关切、舆情引导、政民互动、公众参与、考核评议、责任追究等全链条、查阅资料制度规定和工作流程有遗漏或不完善、质量不高，体系（0.5分）无健隙的制度规定和工作流程体系，并汇编成册。每发现一个视情况扣0.020.05分。公XX台便利化（12分）构建“5+X”立体联动公XX台体系（12分）政府网站（7分）按照政府网站发展指引要求，全面加强本县（市）政府网站建设管理运维，充分发挥其政务公开第一平台作用。1.网站运维管理情况，包括组织保障、安全防护等情况，建立内容保障和日常监测机制，信息更新的时效性准确性、被上级机关抽查通报情况。2 .网站功能情况，包括信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能实现情况。3 .网站规范建设情况，包括网站名称、域名规范性，页面展示规范性，网站可用性，集约化建设推进，查询便捷性等情况。网上核查查阅资料政府网站建设管理运维与政府网站发展指引规定要求不相符，发现问题视情况扣0.1-7分