化工生产企业安全生产标准化评审标准.docx

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1、化工生产企业安全生产标准化评审标准一、评审说明1.本评审标准适用于XX省化工生产企业，不含取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证的企业。2 .化工生产企业类别原则上按照国家安全生产监督管理总局公告（2013年第3号）确定的行业目录执行。3 .本评审标准共8个A级要素、43个B级要素和80条评审内容。设6个A级要素否决项、4个B级要素否决项。4 .企业/评审单位应根据“评审内容”和“评审办法”的有关要求，针对企业实际情况，在本评审标准的“自评/评审描述”列中，详细、如实地进行扣分点说明。5 .本评审标准中累计扣分的，直到该条评审内容分数扣完为止，不得出现负分；企业不涉及的评审项目

2、或内容视为缺项，缺项分数在实际得分和应得分中均按0分计算；评审过程中相关内容不得出现重复扣分。6 .设置“配备注册安全工程师”、“参加安全生产责任保险”两条加分项，鼓励企业做好相关工作。7 .本评审标准共计100O分（不含加分项）。最终评审得分换算成百分制，换算公式如下：评审得分=评审实际得分总计一XlOO1000+加分-缺项内容分数之和最终评审得分采用四舍五入，保留小数点后一位数。8,本评审标准用于XX省化工生产企业二、三级安全生产标准化评审，企业达标应同时满足评审得分、A级要素得分和安全绩效等要求（见下表）。评审等级评审评分A级要素得分安全绩效二级280每个A级要素实际得分不得低于本要素分

3、值的70%。申请评审前1年内无生产安全亡人事故发生。三级270每个A级要素实际得分不得低于本要素分值的60%。原则上，化工生产企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上，方可申请三级达标评审；三级达标企业持续运行三年以上，方可申请二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的中央驻X企业、省属企业、大型企业、上市公司和其它通过国际管理体系认证的企业，经市级安全监管部门同意，可直接申请二级达标评审。9.XX省化工生产企业安全生产标准化评审程序、有效期等按照企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）（安监总办（2014）49号）的有关要求执行。二、评审标准A级要素B级要素评审内容评审

4、办法自评/评审描述否决项扣分项际分实得目职100L标责(1射标2511yL目I分1.企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产目标，并纳入企业总体生产经营目标。制定的目标应满足：（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；（2）符合相关法律法规的要求；（3）与企业的生产安全风险相适应；（4）目标予以量化；（5）公众易于获得。1 .目标不满足标准要求，每项不符合扣5分；2 .从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标，每人次扣1分；3 .目标未进行量化，扣2分；4 .发布目标的方式不符合公众易于获得的要求，扣2分；5 .安全生产目标未纳入企业总体生产经营目标，扣10分。2.明确

5、目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为考核指标，确保落实。企业应定期对安全生产目标、指标实施情况进行评估和考核，并结合实际及时进行调整。L未明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求的，每缺一项扣2分；2 .未明确指标的，缺一个组织的目标责任书，扣2分；3 .责任书内容与组织的职能不符的，一个扣1分；4 .未定期评估和考核的，扣4分；考核与目标责任书内容不符，扣2分；5 .有关人员不了解本组织的安全生产指标的，每一人次扣1分。未签订各级组织的安全目标责任书，扣25分。（B级要素否决项）A级要素B级要素评审内容评审办

6、法自评/评审描述否决项扣分项际分实得机职302()L构责分1.企业应设置安全生产组织领导机构，并按照有关规定设置安全生产管理机构，配备相应的专职或兼职安全生产管理人员，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络，鼓励配备注册安全工程师。（危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。）1 .未按要求设置相应的机构、配备相关人员的，一个不符合要求扣10分；2 .未建立安全生产管理网络的，扣10分，网络每缺

7、失一个单位（部门），扣2分：3 .配备注册安全工程师视情况奖分，最高，加2分。未设置安全管理机构或配备安全管理人员的，扣30分。（B级要素否决项）2.企业应明确安全生产第一责任人并全面负责安全生产工作，履行相应责任和义务。第一责任人对自身责任和义务不清楚的，扣5分。未明确第一责任人或未按规定履行职责的，扣100分。（A级要素否决项）3.企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。1 .主要负责人未作出安全承诺的，扣10分：2 .安全承诺未明确、公开、文件化的，每项不符合扣2分；3 .资源支持、配备不充分的，每项扣2分；4 .从业人员不清楚主要负责人

8、的安全承诺，每人次扣1分。4.企业应建立健全安全生产责任制，明确各级部门和从业人员的安全生产职责，并对职责的适宜性、履行情况进行定期评估1 .未明确各级部门和从.业人员职责的，每处扣2分；2 .未定期进行评估和监督考核的，扣5未建立相应的责任制，扣30分。（B级要素A级要素B级要素评审内容评审办法自评/评审描述否决项扣分项际分实得和监督考核。分。否决项）L3安全生产投入（20分）L按照财政部、原国家安监总局联合颁发的企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企（2012）16号）建立安全生产费用提取和使用管理制度。保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。1 .无该项制度的，扣1

9、0分；2 .制度中职责、流程、范围、检查等内容，每缺一项扣1分；3 .未按要求提取的，扣5分；4 .财务报表中无安全生产费用归类统计管理栏目的，扣2分；5 .安全费用使用台账内容与规定不符的，一项扣1分。2.按国家相关规定缴纳工伤保险，鼓励参加安全生产责任保险。1 .未缴纳工伤保险的，扣10分；2 .参加安全生产责任保险，加5分。1.4安全文化建设（20分）企业应开展安全文化建设，确立本企业的安全生产理念及行为准则，并教育、引导全体人员贯彻执行。企业开展安全文化建设活动，应符合企业安全文化建设导则AQ/T9004的规定。1 .未开展安全文化建设的，扣20分；2 .未明确相应的理念及行为准则的，

10、每项扣2分；3 .未教育、引导全体人员贯彻执行的，扣5分；4 .建设活动不符合规定的，每项扣2分。1.5安全生产信息化建设（5分）企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、应急管理、安全风险管控和隐患自查自纠、安全生产预测预警等信息系统的建设。1 .无安全生产预测预警等信息系统的，扣5分；2 .未对相关数据进行分析、测算，实现对安全生产状况及发展趋势进行预报的，扣2分;3 .未将隐患排查治理情况纳入安全预警系统的，扣2分；4 .未对预警系统所反映的问题，及时采取针对性措施的，扣2分。A级要素B级要素评审内容评审办法自评/评审描述否决项

11、扣分项际分实得制化理8012度管I分2.1法规标准识别（20分）1.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范及相关规定的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新，形成清单、文本数据库。1 .未建立识别和获取制度，扣5分；2 .法律法规、标准规范及相关规定未识别到的条款，每项扣1分；3 .未形成清单或文本数据库，扣2分；4 .未及时更新清单或文本数据库，扣2分。2,企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范的相关要求转化为本单位的规章制度、操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。1 .未将适用的法律法规、标准规范及相关要求转化为本单位

12、规章制度的，每项扣2分；2 .未及时向从业人员传达，扣2分；3 .相关要求未落实到位的，每项扣2分。2.2规章制度（20分）1.企业应建立健全安全生产规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规范安全生产管理工作。企业应确保从业人员及时掌握相关制度要求内容。1 .规章制度未发放到基层单位的，每缺一单位扣1分；2 .未征求工会及从业人员意见，扣2分；3 .抽查从业人员是否掌握相关内容，未掌握的，每人次扣1分。未建立安全生产规章制度，扣80分。（A级要素否决项）2.安全生产规章制度至少应包含下列内容：目标管理；安全生产责任制；安全生产承诺；安全生产投入；安全生产信息化；四新（新技术、新材料、新工艺

13、、新设备设施）管理；文件、记录和档案管理；安全风险管理；隐患排查治理；教育培训；班组安全活动；特种作业人员管理；建设项目安全设施“三同时”管理；设备设施管理；施工和检维修安全管理；危险物品管理：特殊作业管理；安全警示标志管理；安全预测预警；安全生产奖惩管理：相关方安全管理；变更管理；个体防护用品管理；应急管理；事故管理；安全生产报告；1 .未以文件形式发布的，扣10分；2 .每缺一项制度，扣2分，20分扣完为止；3 .制度内容不符合规定或与实际不符的，每项扣1分。A级要素B级要素评审内容评审办法自评/评审描述否决项扣分项际分实得绩效评定管理。2.3操作规程（20分）1.企业应按照有关规定，结合

14、本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险要求，编制齐全、适用的岗位安全生产操作规程，发放给相关岗位员工，并严格执行。企业应确保相关的从业人员参与岗位安全生产操作规程的编制和修订工作。L无操作规程的，扣20分；2 .岗位操作规程不完善或与实际不相符的，每项扣2分；3 .未按照相应的编制程序进行，每项扣2分；4 .员工对自己岗位操作规程不掌握，一人次扣1分；5 .相关的从业人员未参与岗位安全生产操作规程的编制和修订工作，扣2分。2.企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前.，组织编制、修订相应的安全生产操作规程，确保其适宜性和有效性。1 .没有及时编制、修订新的操作规程或未发放至岗位的，扣10分；2 .缺乏适用性和有效性，每处扣1分。2.4文档管理（20分）1.企业应建立文件和记录管理制度，明确安全生产规章制度、操作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求。L无该项制度的,扣10分；2.未明确相应的职责、程序和要求的，每处扣1分；2.企业应建立健全主要安全生产过程与结果的记录，并建立和保存有关记录的电子档案，支持查询和检索，便于自身管理使用和行业主管部门调取检查。1 .未建立记录的，扣5分；无电子档案扣2分；2 .记录不完整、不便于查询