新型城镇化建设情况汇报.docx

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1、新型城镇化建设情况汇报一、科学规划，构建城镇体系（一）突出前瞻性XX县城三江环绕，四面临山，山水自然生态条件得天独厚。在2019年被市委、市政府定位为XX区域性综合交通次枢纽。目前，XX已主动对接到成XX经济交通大动脉，融入到XX“1小时经济圈”，形成“XX半小时，XXl小时，XX2小时”的综合交通枢纽。随着XXXX高速公路建成通车、XX三快速通道完成升级改造以及成XX南高速、XX绕城高速XX段的规划建设，XX凭借位于成XX经济圈腹地及XX南片区副中心的地理、交通优势，必然在承接产业转移和快速城镇化进程中发挥更大的作用。XX县城市发展定位：一是建设XX南片区的副中心城市。二是强力发展高新技术产

2、业，建设成为现代化工业城市。三是凭借县城内众多的森林、公园和湿地，建设宜居公园城市。向北趋向XX打造城市新区。城北新区依山伴水，地势平坦，具有优越的建设开发条件。我们从高起点着手规划，充分利用北坝片区的山水生态和自然景观优势，通过基础设施、公共服务设施以及广场绿化系统的优先建设，配置行政办公、商务金融、五星级酒店、国际品牌购物商场等高等业态项目，提升土地的综合价值体现，带动新区范围内的居住项目建设，把城北新区作为有机疏散老城区、承接快速城市化进程以及新型城镇化的主战场，将其建设成为以“山、水、绿、城”为特点的“宜居、宜商、宜业”的城市新区，将其打造成值得XX骄傲的城市名片。向南拓展建工业强县产

3、业基地。研究出台了加强园区建设发展的意见，积极推进园区扩张。利用城市南部已建工业园区优势，加快城南工业园区的扩区建设。积极引进工业项目，加强基础设施建设，强化园区服务功能，不断改善服务环境，发挥XX三快速通道、马望路、XXXX高速公路、成巴高速公路等交通干线优势，大力培育产业集群。城市南部工业园区扩区后，XX县的工业用地比重达到了25%以上，为承接产业转移提供了要素保证。中部依托老县城务实的进行基础设施提升和旧城改造。一是依托古城墙和历史街区积极引入旅游地产开发项目，重点发展旅游产业，将XX打造成为旅游目的地，进一步向世人展示XX悠久的历史和厚重的文化底蕴。二是大力发展以涪江、凯江分隔，自然形

4、成东岸、西岸、南岸三大城市片区。（二）突出统筹性在城市规划中，我们紧紧围绕建设50万人口现代化中等城市目标，以县城发展为重点，以新区建设为主攻方向，推进产城一体、园城一体、景城一体、城乡一体发展，坚持城乡总体规划与产业发展、土地利用、交通建设、文物保护等规划多规衔接。注重城镇的特色性、宜居性、文化性、生态性、和谐性，坚持用规划引领项目，用项目带动投资，用投资促进发展，突出产业规划、城镇规划和土地等要素规划“三规合一”，编制完善了60余个总体规划、专项规划和控制性详规。（三）突出差异性XX县城空间形态呈“三江五岸，两核五片”结构，三江是指“涪江、凯江以及两江交汇后的下游涪江”，两核是指“旧城区商

5、业中心以及目前县里重点打造的城北新区，也就是县城的行政、商务新中心”，五片是指“柳林坝湿地公园、五里梁科教产业区、凤凰山生态旅游居住区、新XX现代物流园区以及潘家坝、毛家沟居住区”。规划时注重城市规划、土地利用规划和产业项目规划有机衔接，确保一园一特色，以利于培养产业集群。用地发展方向为东西两翼分布城市绿肺，向南建设产业基地，向北打造城市新区。城北新区一一全县的行政商务中心、居住新中心，以基础设施和公共服务设施为支撑，重点完善绿地广场系统，将其打造为宜居、宜商的山水绿城；五里梁片区一一以教育、居住和现代产业为主；柳林坝片区一一依山傍水，坐拥湿地，未来的城市休闲胜地；新XX片区一一XX新的重要门

6、户，适宜发展物流、居住、商务、金融；凤凰山片区一一以凤凰山森林公园为核心，主要定位为生态、休闲、旅游及居住；潘家坝及毛家沟片区一一紧邻凯江，依托市政基础施设，配建学校、医院等公共施设，打造环境优美、功能完善的居住新区。二、分级培育，扩张城镇规模（一）做强中心县城县城建成区面积18.5平方公里、常住人口23万。按照市人代会和县党代会的要求，XX要按照50万人中等城市目标建设。为了实现这一目标，一方面，我们务实的进行旧城改造。重点是抓好“三大旧城改造项目”。他们分别是联接老城区和城北新区的“凯旋国际项目“、XX三路进入XX“西大门”的“的金广场项目”和位于老城区的核心商业区“大十字项目”，共涉及9

7、00余户，房屋面积6万余平方米。我们的旧城改造工作，通过科学、严谨的论证，杜绝了旧城改造遍地开花的情况，同时摒弃了一味的拆少建多、拆低建高的纯盈利模式。这三个项目无论是从地理位置、景观效应还是百姓期盼的角度来说，都是非常重要的。通过“三大旧城改造项目”的实施，一是有力地改善了原住民的生活居住条件；二是进一步提升了城市门户空间和核心商圈的形象；三是改造后配套的星级酒店、写字楼等公共服务设施，对老城区原来所不具有的城市功能进行了完善，必将进一步提升老城区的活力。另一方面，积极实施新区扩张建设，依托涪、凯两江以及交汇后的下游涪江，向南拓展建设产业集中区，向北延伸建设城市新区，形成旧城区商业中心和新城

8、区行政、商务中心，打造50万人的中等城市构架。在新区建设中我们有六大优势组团，它们分别是城北新区（4.5）、五里梁片区（5）、新XX片区（5.5）、凤凰山片区（3.6）、潘家坝片区（1.5）和柳林坝片区（4.5）,规划面积达到24.6平方公里。通过对新区的规划建设，不断提升城市的现代化程度、城市的人居环境和城市的文化品位，使XX县城区面积扩张到42.6平方公里，逐步由单中心小县城向多中心的中等城市、现代化城市迈进。（二）发展重点集镇XX是典型的丘区农业大县，镇乡集镇建成区面积30平方公里、常住人口24万，全县城镇化率30.9%,低于全国平均水平20个百分点，低于全省平均水平10个百分点。为此，

9、我们认真贯彻落实省、市各项部署，按照“新村带产业、产业促新村、产村相融互动”的要求加快推进新型城镇化的工作，力争到2025年，全县集镇规模达到48平方公里以上、集镇人口达到30万人以上。一是芦溪、西平等首轮8个重点镇建设示范作用明显。确立了第一批公路沿线、产业特色突出的芦溪、刘营、西平、花园、乐安、观桥、塔山、新鲁等8个重点建设集镇。按照优先解决群众最迫切、最需要的设施以及可操作、能实施、亮点突出的原则，在场镇道路恢复重建、供水及管网建设、垃圾和污水处理等项目上，向重点集镇倾斜，大力提升集镇承载能力。采取典型引路，重点突破的办法，以支持重点镇建设为抓手，整体推进全县城镇建设。今年县委、县人民政

10、府又启动了第二批石安、三元、八洞、灵兴、永明、立新、古井、新生等8个重点镇建设。二是加大向上争取力度。芦溪镇、西平镇争得了省委、省人民政府新一轮一百个重点镇政策支持，西平镇成功竞得一百个重点镇其中的21强之一。随着新一轮省、县重点镇建设的实施，将会为我县新型城镇化建设注入新的活力，并结出丰硕成果。三是工业集中区建设成效显著。制订了两江工业集中区和芦溪工业集中区的发展规划，在县城西南方向围绕涪江、凯江两岸重新规划10.92平方公里的两江工业集中发展区，我县工业用地面积达到17平方公里；芦溪工业集中区被列为市级创业孵化基地，以食品加工为主导产业，规划面积20平方公里。芦溪工业集中区标准厂房正加快推

11、进，芦溪工业集中区连接XXXX高速公路出口通道已建成实现通车。四是突出特色镇乡建设。结合古郭国风景区建设，积极打造郭江历史文化名镇，有针对性地制定加固维修、保护性发展与利用方案，对风貌提升及房屋维修加固进行指导，确保郭江古镇风貌的原真性，把古郭国风景区打造成XX南翼精品旅游线路。抓好省百个重点镇之一西平镇历史文化名镇专项规划建设，为重点镇注入活力，增添特色优势。（三）培育现代新村启动并实施了景福镇营盘山村、永明镇万家坎村、永兴镇崭山村等115个新村（聚集点）和五镇36村涪江省级新农村建设示范片规划建设以及潼XX镇盐井村、芦溪镇石河村等10个村的总体规划。景福镇营盘山村、永明镇万家坎村等新农村示

12、范村面貌焕然一新；永征村新农村综合体建设初见成效；认真做好涪城村150亩麦冬高架蔬菜基地和潼XX镇、石安镇、中太万亩核桃示范基地建设；大力改造永新镇有机米枣示范基地和建设镇油橄榄丰产示范园，使其进一步规范化、标准化；积极支持向阳红藤椒专业合作社同梓州农业公司合并重组，规范化发展藤椒丰产示范片。三、综合配套，升级城镇功能（一）完善基础设施近年来，我县加快推进城乡市政基础设施建设，城市规模、功能、环境等方面得到极大的提升和改善。一是城镇道路方面。从2019年开始，抢抓灾后重建机遇，利用世行一期贷款项目对老城区7.5公里道路进行升级改造。通过升级改造，县城老城区面貌发生巨大变化，基本实现了老城区道路

13、黑化，道路也更加平整，城市环境显著提升，城市面貌焕然一新。迄今为止，XX城区共有城市主次干道以及城市之路共92条，总长142公里。目前，我们正在积极开展工作，利用世行二期项目在县城城北新区新建4条道路，这4条道路的建成将形成县城北坝新区2/3的道路骨架，北坝5平方公里的开发建设因此成为了现实。建成XX三快速通道后，XX县又修建了新渡口大桥和马望公路，马望路在XX的区位和功能好比九州大道对于XX的重要作用，它通过XXXX高速和XX三快速通道有效地连接了城北新区、五里梁科教产业区以及凤凰山生态旅游居住区，县城发展空间拓展了一倍。二是市政设施方面。城市生活垃圾处理厂投入运营，滨江1、2号路全面通车，

14、公交站棚建设、管线入地使城市面貌焕然一新；城市污水收集二级管网、一水厂加压泵站及原水供水管网、城市污水处理厂、给排水管网及民力堰整治工程相继完工，基本实现雨污水分流；梓州公园升级、两江防洪堤建设、新西门人行天桥、孟林CNG加气站等一大批广大市民热切期盼的民心工程建成，解决了市民关注的出行、供水、供气、照明、垃圾、污水等热点、难点问题。凯江廊桥自2021年初开工建设至2022年底完成河道内施工和廊的建设，其余工程待拆迁完成后，项目部分将全力进行施工；滨江绿道项目已通过立项、设计工作，预计将在国庆前完工；滨涪路配套工程预计2023年底全面完工交付使用。（二）提升公共服务目前，县城区现有中学、小学及

15、幼儿园47所，医院（卫生站、所）53处，敬老院2所，有线电视用户5.7万余户，XX城市供水普及率100%,供电普及率100%,天燃气普及率100%,城市绿化覆盖率47.5%。（三）跟进要素保障一是强化资金保障。从2021年起，县财政每年拿出5000万元专项资金支持园区基础设施建设和重大工业项目。从今年起，每年预算500万元新进重点镇建设专项资金，并配套实施相关优惠政策，每三年扶持建设8个重点镇，因地制宜建设一批各具特色的经济强镇，切实增强可持续发展和辐射带动能力。规范政府投资项目BT融资建设管理，吸纳社会资金参与项目建设；二是加强建设用地保障。通过拓展工业发展空间，我县工业用地面积达到17平方

16、公里，承载能力进一步提升，为新型城镇化提供了充足的用地保障；三是跟进能源保障。异址重建供水厂1座，也就是县城的二水厂，日供水能力6T2万吨，项目建成后，将满足XX未来20-30年人口增长的用水需求。着手调整电力结构，做好电力基础建设，保障长远发展；四是实现网络通讯保障。积极推动通信网络建设，实施广播电视村村通工程，加快形成覆盖城乡的现代通信网络和城乡一体的公告信息服务平台。四、多措并举，提升城镇品位（一）塑造特色风貌县城区方面：城区道路改造了、路面黑化了，蜘蛛网下地了，道路两旁的风貌塑造就显得尤为重要。一是我们挖掘历史文化元素，保护和利用现有古建筑、古城墙、古街区等古遗迹，突出展现明清建筑文化遗产风貌，保护历史文化名城“名片”；挖掘县城现有石头城墙文化，打造“石头城墙”风貌，突出潼XX古镇，巩固修缮城墙东门至南门现有城墙及城楼，完善游人上城墙的游览设施；二是我们在老城选取了几条商业街实施了风貌塑造工作，按照XX西北建筑特色整治银杏路、解放街等街道。通过风貌塑造和实施亮化工程，城市的环境质