XX市商务局市场采购联网信息平台建设项目采购需求.docx
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1、XX市商务局市场采购联网信息平台建设项目采购需求一、项目背景为扶持XX市场商品出口,2011年3月,国务院下发国务院关于XX省XX市国际贸易综合改革试点总体方案的批复(国函201122号),同意XX在国际贸易重点领域和关键环节深化改革、先行先试,探索建立新型贸易体制机制。2012年1月,国务院办公厅印发推进XX省XX市国际贸易综合改革试点重点工作分工方案(国办函201215号),把建立“市场采购”贸易方式列为整个改革试点第一重点工作,明确由商务部牵头。2013年4月,商务部等八部委联合发布关于同意在XX省XX市试行市场采购贸易方式的函,标志一种新型的贸易方式一一市场采购贸易方式正式确立,并且根
2、据批复文件精神,在XX试行国际贸易综合改革试点,其核心任务是建立市场采购贸易方式,关键内容是依托电子口岸平台,建立涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的市场综合管理系统。2021年7月,国务院办公厅印发关于加快发展外贸新业态新模式的意见(国办发202124号),其中对于持续推动传统外贸转型升级提到:一是优化市场采购贸易方式政策框架:完善市场采购贸易方式试点动态调整机制,设置综合评价指标,更好发挥试点区域示范引领作用。支持各试点区域因地制宜探索创新,吸纳更多内贸主体开展外贸,引导市场主体提高质量、改进技术、优化服务、培育品牌,提升产品竞争力,放大对周边产业的集聚和带动效应。到2025年,力争
3、培育10家左右出口超千亿元人民币的内外贸一体化市场,打造一批知名品牌。提升市场采购贸易方式便利化水平。二是进一步优化市场采购贸易综合管理系统,实现源头可溯、风险可控、责任可究。继续执行好海关简化申报、市场采购贸易方式出口的货物免征增值税等试点政策,优化通关流程。扩大市场采购贸易预包装食品出口试点范围。对在市场采购贸易综合管理系统备案且可追溯交易真实性的市场采购贸易收入,引导银行提供更为便捷的金融服务。实施市场采购贸易2.O迭代升级,推动贸易从监管便利化赋能向生态链赋能、价值链赋能转变,促进小商品大众化贸易从“走得通”到“走得远”,是贯彻袁家军书记重要指示精神,推动新型国际贸易中心建设,促进更高
4、层次开放型经济发展的应有之意。二、现状分析目前市场采购联网信息平台已构建了1平台+8应用+3支撑的市场采购全链路管理体系。1是联网平台统一登录窗口;8是指采购认证、组货管理、商品检验、出口报关、免税备案、外汇结算、订单保险、数字融资八项核心子应用;3是指大屏展示系统、数据交换系统、企业统一接入服务平台三大支撑系统。平台实现用户注册超16万户,日均活跃5000户,年均业务量超200万笔:一是采购认证,承载XX80%以上外贸出口的法定认证业务,累计支撑2340亿美元货物便利化出口;二是组货管理,管住全市814家货代企业,70万方外贸仓库,遏制出口数据外流问题,成为国际物流“划行规市”做大做强的基础
5、支撑;三是商品检验,“免检测、零费用、秒通关”14.2万批次货物,节省企业报检成本7100万元;承载预包装食品出口国家级试点;四是出口报关,“智能、极简”报关49.36万票,实现地方政府与海关业务闭环管理;五是免税备案,“无票、免税”2.13万份免税备案表,解除企业涉税后顾之忧;六是外汇结算,对接24家银行,为72180结汇人,便利化在线结汇992亿美元,增量贡献银行纳税2.97亿元。成为全国最开放最便利跨境结算地之一;七是订单保险,保险托底保障订单货款安全,覆盖全市超7.5万外贸主体,每年约2500亿出口。市场采购业务运行至今,主要应用取得较好的推广效果,但还存在较多问题需要解决:1、市场采
6、购贸易经营者管理难。目前从事市场采购贸易出口业务的经营主体主要包括外贸公司、货代公司、报关行三类,但主体之间并未进行分级分类,主体数据未能高质量剥离应用。政务商务部门无法对各类主体进行有效管理的同时,也无法靶向扶优拓强市场采购出口企业,不便于企业拓客引流,全链路贸易数据无法显化。2、组货企业融资难。因目前市场竞争和海运周期等原因,组货(货代)企业与客户之间普遍有运费结算账期(一般半个月T个月),需要垫资经营,且海运费翻倍增涨背景下,组货企业垫资压力徒增,资金需求急速增加。但组货(货代)企业,普遍轻资产经营,缺少抵押资产,又或有少量资产,早已抵押贷款。因此,组货(货代)企业融资难问题暴露,成为国
7、际贸易领域亟需突破问题。3、结汇主体汇率避险难,移动端结汇难。一是近年来,国际局势非常复杂,汇率大幅波动,影响了市场采购贸易的发展,使之面临很大的不确定性。现有系统无法解决结汇主体的汇率避险需求,无法提前锁定未来汇率,规避汇率风险,稳定企业未来现金流。二是市场采购联网平台自助结汇相关功能目前仅针对PC端,随着结汇主体移动办公需求的提升,相关功能的移动端开发也迫在眉嚏。4、免税数据申报难。企业在原有市场采购联网平台中申报的免税数据未能与报关申报数据和市场采购认定体系的组货装箱数据进行整体综合验证,存在数据失真情况。同时,税务部门仅能查看企业免税申报数据,而申报数据的多维度统计数据无法在平台中体现
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