XX县“保安全、促稳定”集中攻坚周活动方案.docx

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1、XX县保安全.促稳定“集中攻坚周活动方案今年以来全县生产安全事故同比“双上升”，安全形势严峻，给我县安全防范工作带来巨大压力，为认真贯彻落实国家、省、市各级关于安全防范工作指示批示精神及决策部署，为进一步做好安全防范和稳定工作，经县委、县政府研究决定，于2023年10月9日至2023年10月15日在全县范围内开展为期一周的“保安全、促稳定”集中攻坚周活动。特制定本活动方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察XX重要指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，切实筑牢坚固屏障，以一域之稳为全局之安贡献力量。二、工作目标坚持问

2、题导向，注重补短板、堵漏洞、强弱项，围绕“保安全、促稳定”，强化责任落实、加大执法力度、深化源头治理，集中整治一些地方和企业风险隐患排查不到位、隐患整治不彻底等突出问题，有效夯实烟花爆竹等重点行业安全生产基础，提高安全生产本质水平，有效防范减少各类一般事故发生，坚决杜绝遏制较大及以上事故发生，为确保经济社会发展大局持续稳定提供坚实安全保障。三、重点任务在全县所有乡镇（街道）、所有行业领域、所有生产经营企事业单位开展“保安全、促稳定”集中攻坚活动，突出以烟花爆竹、危险化学品、道路运输、城镇燃气、建筑施工、消防、森林防火等行业领域为重点，全面排查化解各类风险隐患，铁心硬手、重拳出击，集中打击惩治一

3、批非法违法、违规违章行为，切实维护人民群众生命财产安全。（一）抓好重点行业领域安全风险隐患治理1.烟花爆竹。集中整治企业转包分包、“四超两改”行为；安全生产许可证过期后或未通过复产验收的企业仍违法组织生产行为；满库容后仍继续组织生产；特种作业人员未持证上岗，作业人员带药检维修设备设施；企业关键工房监控视频不能有效使用，防静电、防雷设备设施缺失或者失效;烟花爆竹经营环节的违法违规行为，尤其是经营单位超量储存、违规储存、非法储存，零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内或者在零售场所使用明火。2 .危险化学品。超期、超许可范围生产、经营危险化学品的；非法储存危险化学品的；建设项目安全设施“三同时”及

4、重大变更未履行审批手续的；试生产方案未组织专家论证评审就投入试生产以及试生产超期的；涉及危险工艺的精细化工企业未开展反应风险评估的；工艺设备设施属于淘汰落后的；动火、受限空间等特殊作业审批手续不齐全。3 .消防安全。针对小单位、小场所、小企业、沿街自建房门店等高风险区域，广泛组织发动基层力量集中开展检查，重点整治疏散通道不畅、违规设置夹层、违规用火用电、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题，积极推广应用智能烟感、安装防火隔离等技防物防手段，扎实开展电气火灾、消防生命通道、彩钢板建筑和物流仓储企业场所等消防安全整治，集中解决突出风险隐患。4 .道路运输。全面排查治

5、理人、车、路、企业安全隐患，强化“全周期管理”，打好清剿隐患“歼灭战”。聚焦农村交通安全短板，突出农村地区交通安全治理，打好农村交通安全“攻坚战”；加强国省道主干线、高速公路等重点道路通行秩序管控，加大对“两客一危一货一面”等重点车辆“三超一疲劳”等严重违法的查处力度，打好公路安全“防控战”。5 .建筑施工。集中整治建设、监理、施工、勘察、设计等单位责任落实情况，施工单位安全责任体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、人员配备、安全投入等情况；项目审批手续、办理施工许可和质量安全监督手续落实情况，严厉打击违法分包、转包行为；加大对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分

6、部分项工程检查力度，及时消除安全隐患。6,城镇燃气。要加大燃气安全监督检查力度，重点整治居民用户、城镇餐饮业燃气设施安全使用管理不到位、燃气经营企业的主体责任不落实，加强安全管理，及时排查整治安全隐患；要加强对违法违规行为打击力度，对非法违法使用燃气的餐饮场所依法查处，对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。7,森林防火。要强化源头管控，加紧发布禁火令，进一步落实精准防控、执法联动等工作机制，紧盯风险点，加大巡逻检查力度，突出抓好火源管控和重点区域和重点部位风险隐患排查，按照“警示在先、快速响应、打早打小”原则，严防死守，全力将森林防火防患于未“燃”，织密森林防灭火安全网。8 .其他

7、行业领域。其余行业领域深化隐患排查内容，请负有安全监管职责的部门结合实际予以明确并组织开展。（二）抓好初信初访维稳工作坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，积极宣传信访工作条例。全面开展矛盾纠纷排查，组织对辖区内的不稳定因素进行一次全面、深入、细致的排查，所有的领域、行业、群体要全覆盖，要做到情况清、底数明。对排查出的问题要分类建立台账，能解决的，要立即解决到位；一时不能解决的，要解释到位，并相应做好相关人员的思想稳控工作。各级领导干部下访接访，重点推进信访积案化解，多措并举，众向发力，做到北京不去，南昌不聚，外省不串，家里不闹，维护全县信访稳定大局。四、工作安排“保安全、促稳定”集中攻坚

8、活动时间自2023年10月9日起至2023年10月15日。各项工作任务不分阶段，采取自查自改、专项检查和督导督查方式，同步实施、滚动推进。（一）开展自查自改。各乡镇（街道）、工业园区、各有关部门要进行全面动员部署，广泛宣传发动，切实把开展集中攻坚活动任务和要求传达到每个监管干部和每个企业单位,迅速开展全面细致的自查自改，建立安全风险隐患台账，对查出的安全隐患建立清单台帐、落实闭环整改。（二）开展专项检查。各乡镇（街道）要在本周内组织开展一次烟花爆竹“打非治违”集中行动，严厉打击烟花爆竹非法生产、运输、储存等各类违法违规行为。县级负有安全监管职责部门组织专业人员力量，对照重点内容，逐一对监管企业

9、进行全覆盖检查；各相关部门对检查发现的问题隐患和企业违法违规行为，要严格执法，依法依规进行处理。（三）严格督查督办。各乡镇（街道）要加强对本辖区重点行业、重点区域、重点企业的“回头看”工作，对重大安全风险点进行跟踪复查，认真梳理好本次集中行动中发现的重点难点工作、有效防范措施，总结经验，进一步推动安全防范工作的落实落地。县两办、县安委会将结合安全生产综合督查和专项检查，对各地各有关部门落实情况进行督导检查,对检查发现的突出问题及时督办治理，确保集中攻坚活动取得实效。五、工作要求（一）坚持目标导向，务必高度重视“保安全、促稳定”集中攻坚活动。各乡镇（街道）、各有关单位要紧盯本次集中行动的目标要求

10、，全民动员、精锐尽出，将本次“保安全、促稳定”集中行动作为一项民生重点任务推进。县级层面由县安委会统一协调，各专业委员会强化监督指导，各乡镇（街道）认真贯彻落实，构建“政府统一领导、安委会统筹协调、专委会指导落实”的工作机制，各乡镇（街道）要相应成立工作领导小组，切实做到思想上重视、工作上服从、精力上集中，确保集中攻坚活动取得实效。（二）坚持问题导向，务必铁心硬手狠抓安全隐患排查治理。各乡镇（街道）、各有关单位要把本次集中攻坚行动同深化重大隐患2023行动、推进烟花爆竹等重点行业领域相关治理有机结合，始终坚持问题导向，切实提高问题隐患排查治理能力，对于重点企业要盯紧看牢、严防死守，加强检查频率

11、，必要时要安排人员驻守，对于重点路段要增加人员巡查，确保万无一失。同时，各乡镇（街道）党政主要领导要率先垂范，严格按照闭环监督管理实施办法，层层传导压力、层层抓好落实，确保工作任务目标全面完成、防范化解重大安全风险隐患到位。（三）坚持效果导向，务必严明纪律夯实基础扭转被动局面。本次“保安全、促稳定”集中攻坚活动结果将作为全县2023年度安全生产考核的主要依据，也将作为干部选拔任用中优先考虑的重要参考依据。同时，在活动期间，县两办、安委会将派出督查组对各乡镇（街道）及相关单位“保安全、促稳定”集中攻坚活动工作开展情况进行专项督导督查,并对工作不力，进展不快，成效不明显的乡镇（街道）及单位视情节严重给予通报或约谈；对发现有重大隐患或一般隐患反复整改不到位的企业一律实行顶格处罚；对重大安全风险化解不力造成严重后果或导致事故发生的企业、责任人，将依法依纪严肃追究责任。