XX县2022年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案.docx

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1、XX县2022年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案根据国家基本公共卫生服务规范（第三版）、省卫生健康委、省财政厅、省中医药管理局关于印发2022年度XX省基本公共卫生服务项目实施方案及县卫健委、县财政局2022年度XX县基本公共卫生服务项目实施方案的要求，充分发挥绩效考核导向作用，推动基本公共卫生服务各类项目规范实施，切实提高人民群众的获得感，提高社会效益。特制定2022年度基本公共卫生服务项目绩效评价。一、考核依据本年度绩效考核主要依据国家基本公共卫生服务规范（第三版）、关于印发XX省卫生健康委项目资金管理办法的通知（XX卫财务字12022）X号）、XX县2022年度基本公共卫生服务项目实施

2、方案等相关文件的要求开展。二、考核内容（一）组织管理（10分）。包括本年度项目方案制定、人员培训、项目宣传、问题整改、绩效考核、督导检查、日常管理、监测数据等情况。（二）资金管理（14分）。包括项目资金分配、拨付、使用等情况，村医补助经费落实情况，乡镇对村级开展绩效评价结果与经费拨付挂钩情况等。（三）项目执行（63分）。按照国家基本公共卫生服务规范（第三版）以及XX省2022年度基本公共卫生服务项目实施方案要求，完成12大类基本公共卫生服务绩效目标任务情况。（四）结果效益（13分）。了解高血压和糖尿病等慢性病患者、老年人、06岁儿童等为重点的居民感受度和获得感，对基本公共卫生服务惠及民生的政策

3、知晓率、对基层医务人员服务态度的满意度，以及健康状况影响情况；分析项目产生的其他直接或间接效益，如居民健康素养水平提高程度等情况。（五）重点评价。一是全县基层卫生人员服务能力在线考试；二是居民电子健康档案推送，即将居民的卫生健康服务信息如预约挂号、门诊和住院信息查询、检查检验结果查询、健康体检、健康状况评估、用药及生活方式指导等服务内容及时、保质保量录入电子健康档案，经居民本人授权实现在线调阅和面向居民本人开放使用，提高电子健康档案推送利用率；三是电话调查2022年度享受基本公共卫生服务的居民满意度、知晓率等。总分100分，现场考核评分指标体系详见附件。三、考核对象考核以乡镇卫生院、社区卫生服

4、务中心为单位，包括承担基本公共卫生服务项目的村卫生室以及其他承担基本公共卫生服务项目工作的有关机构。四、考核方式（一）分级考核。县级卫生健康委、财政部门根据2022年度XX县基本公共卫生服务项目绩效考核方案，组织对基层机构开展考核工作，并明确负责绩效考核的机构和具体人员，充分发挥公共卫生专业机构及其他项目指导机构的作用。乡镇卫生院、社区卫生服务中心抓实抓好本辖区的绩效考核工作，建立问题整改机制，深入分析问题产生的原因，采取有效措施，对问题进行整改，切实发挥绩效考核的促进作用。县级卫生健康部门会同县级财政部门对辖区内所有承担项目任务的各乡镇卫生院、社区卫生服务中心等机构开展一次综合考核，年度考核

5、工作在2023年1月8日前完成。承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构应当进一步健全内部绩效考核制度，各乡镇卫生院、要加强对村卫生室的考核，形成有效的激励约束机制，促进项目工作任务落实。县卫生健康委负责组织协调、监督指导考核工作，并会同县财政局对县级考核结果进行通报；县卫生健康委基层卫生股负责考核工作的具体实施，包括制定基本公共卫生服务项目绩效考核方案、现场考核方案、参与考核、汇总资料、分析考核数据、形成考核报告等。（二）范围和频次。县级对乡镇基层医疗机构的年度考核IO0%全覆盖，并按照指标体系进行全面评价，至少抽查20%的村卫生室。乡级对村级医疗卫生机构每年考核的覆盖面应当达到100%,

6、并按照指标体系进行全面考核。乡级考核至少每半年开展1次，年度考核在12月20日前完成，考核结果应当及时报送县卫生健康委、财政部门。各单位开展评价情况、报送材料的质量和及时性将纳入县级绩效评价。（三）具体方法。1.现场考核采取听取汇报（书面报告）、查阅资料、现场核查、问卷调查、入户核查和书面考试等形式进行。2.电话访谈：核查建档对象基础信息及2022年度重点人群享受服务的真实性。考核数据调阅：核查享受服务的重点人群知晓率与满意度等，实行乡镇全覆盖评价评估。以XX省居民健康档案系统、XX省严重精神障碍信息系统、预防接种系统、国家基本公共卫生服务项目管理平台数据为主要评估依据，五、考核步骤（一）确定

7、考核样本。2022年度县级考核抽样要求：每个乡镇卫生院抽查20%的村卫生室。县级考核实行现场随机抽取。（其中抽样另行制订）县级现场考核工作将于2022年12月份开展，具体考核人员、时间安排将另行通知。（二）组织考核队伍。根据考核覆盖范围，组成考核组。明确考核人员遴选及准入退出标准，建立相对稳定的考核队伍，包括从事卫生管理、财政管理、公共卫生、中医药、基层医疗卫生等专业，具有基本公共卫生服务项目相关管理、服务工作经验，责任心强、认真负责、具有协作精神的人员。（三）收集考核材料。现场考核前所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心均应准备好相关文件、报告、项目工作进展情况、居民健康档案等材料。提前收集和分析

8、被考核机构的自查考核报告、自查考核数据、相关人口数据和卫生数据等基础资料，了解项目工作基本情况。（四）实施现场考核。考核评分采用工具表，对各考核指标进行评分，考核组现场查阅和收集项目管理，资金管理、项目执行的有关文件，数据和其他相关资料。核查服务数量和服务质量，核实年度补助资金落实、使用和管理情况。通过问卷调查、现场调查等形式，考核基层医务人员培训效果;通过问卷调查、现场调查、电话访谈等形式，了解居民知晓率、服务对象满意度等服务效果。（五）加强考核质控。县卫生健康委对考核过程全程监督。认真开展考核前培训，使考核人员明确职责和任务，熟悉考核工作要求，统一考核标准。制作和使用统一的考核工具表，设立

9、核心专家组，统一解答相关技术问题。各考核组设考核质控员，对考核数据、考核材料的完整性、客观性进行复核。六、结果应用（一）县卫健委、县财政局将向全县通报绩效考核结果,县卫生健康委将考核结果作为基层单位及单位主要领导的奖惩任免重要依据，也作为下年度基本公共卫生服务项目资金分配的参考依据。（二）评价结果与基本公共卫生服务项目补助资金挂钩，考核结果排名靠后的乡镇扣减项目资金。附件2XX县2022年度基本公共卫生服务项目绩效评价现场指标评分体系一级指标二级指标三级指标指标说明数据资料来源评分标准得分1.1工作方案或计划制定（1分）1.1.1项目工作方案或计划（1分）各基层医疗机构制订本年度工作方案或工作

10、计划基层医疗机构提供的有关文件资料。方案或计划包括13项服务内容及经费测算、服务方式、工作目标，明确基层医疗卫生机构和村卫生室的职能分工和工作要求。1.项目管理（10分）1.2项目宣传（2分）1.2.1服务提供机构宣传（1分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构按照县级宣传月活动工作方案，落实基本公共卫生服务项目和免费服务政策宣传要求。服务提供机构开展项目宣传的有关文件、资料和活动记录。有宣传活动的文件、图片资料和记录总结L3问题整改（2分）1.3.1对考核发现问题进行整改（2分）基层医疗卫生机构在省级、市级及县级考核，以及本级自查考核中发现问题的整改情况。基层医疗卫生机构上年度项目自查考核

11、报告，问题整改报告，整改落实有关文件和资料。所有问题整改落实到位：2分；部分问题整改到位得分：（已整改到位问题数/发现问题数）X2分。未列举问题不得分。1.4绩效考核（4分）L4.1绩效考核方案或办法（0.5分）基层医疗卫生机构制定本单位2022年基本公共卫生服务项目绩效考核方案。每年至少1次对机构内部从事基本公共卫生人员进行考核；对村卫生室进行考核。基层医疗卫生机构提供的内部公卫人员考核方案。卫生院对村卫生室的考核方法。基层医疗卫生机构制定绩效考核方案：0.5分；（卫生院时内部有考核方案：0.25分；有对村医考核的有关内容：0.25分）1.4.2考核指标（1分）指标包括村卫生室服务内容、任务

12、数量与质量要求、指标评分方法、考核标准、绩效目标等。基层医疗卫生机构提供的机构内部公共卫生任务数量与质量完成的责任人与考核方法。卫生院对村卫生室的考核方法。有考核指标、指标评分方法、标准得1分，内容不全得分为X/13X1。1.4.3考核及时性（0.5分）基层医疗卫生机构对村级考核在12月20日前完成基层医疗卫生机构提供的机构内部公共卫生数量与质量考核结果以及对村卫生室的考核材料。及时完成考核：0.5分1.4.4考核结果（0.5分）考核结果包括：项目自评报告、排名、本辖区的各项服务完成情况的数据、各机构的各项服务完成情况数据。基层医疗卫生机构提供的机构内部公共卫生数量与质量考核结果及对村卫生室的

13、考核材料。考核报告按要求报县级卫生健康、财政部门，考核报告有得分、排名：0.25分：有各项服务的完成情况数据：0.25分L项目管理（10分）1.4.5考核结果应用（Lo分）考核结果的应用情况，包括：考核结果公示、根据考核结果安排经费和/或采取其他奖惩措施（有关财务凭证）、对发现的问题进行反馈和整改。基层医疗卫生机构提供的绩效考核结果应用的有关文件和财务凭证，及整改意见与措施。考核结果有公示、通报0.5分；考核结果与资金挂钩文件或财凭证：0.5分。L4.6考核过程资料（0.5分）卫生院对村卫生室的考核内容和要求基层医疗卫生机构提供机构内部公共卫生数量与质量考核结果及对村卫生室的考核过程资料（考核

14、过程的所有原始资料、打分表等）。有完整的原始考核过程资料：05分（考核对象为卫生院时，有内部考核原始过程资料：0.25分：有对村卫生室的考核过程资料：0.25分）L5日常管理（1分）1.5.1日常检查指导（1分）组织安排相关人员对村卫生室开展日常工作检查、督导和技术指导。（如定期督导项目任务完成情况，对任务完成不理想的村提供整改建议等）基层医疗卫生机构对村卫生室开展日常工作检查的报告、记录有督导（含技术指导）记录或报告，机构对村级每年不得少于4次：0.1分；督导反馈：0.1分。实际得分按实际次数计算所得。L项目管理（10分）2、资金管理（14分）2.1、资金下达到位使用情况2.1.1预拨付资金

15、付及时性（2.5分）预拨资金自下达起，至村级机构到账的周期。查看基层医疗2022年资金分配文件或凭证。拨付周期不超过6个月，大于6个月则每超过1个月扣0.5分,扣完为止；村级机构及时到账：2.5分2.1.2资金拨付合规性（3.5分）核实是否存在违规拨付项目资金，包括与业务进度不匹配。拨付凭证及项目进度表拨付有凭证及进度表且合规得3.5分，无凭证、无进度表、发放资金与进度不符按比例扣分。2.2.3村卫生室补助到位情况（8分）按方案要求，原则上将40%工作任务及补助资金落实到村卫生室（或实行自主认领、协议的定工作模式），80%补助经费按季度或每半年拨付，20%绩效考核。查看乡镇卫生院拨付村卫生室实际资金材料，核实资金到位情况。实行自主认领、协议约定工作模式的地区，要提供辖区乡村两级项目任务分配统计表（明确到行政村）村卫生室资金到位率240%或提供任务分配统计表并全额落实资金的，得8分；资金到位率V40%或为按分配表落实资金的，得分二