注安【管理】-考点汇总.docx

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1、第一章安全生产管理基本理论第一节安全生产管理基本概念管理的基本对象是“人”-一员工事故：造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事故隐患：生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷一般事故除患和重大事故隐患（能够区分）危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度。危险度：R=f（F,C）（F：事故的可能性；C：事故的严重性）风险：风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。海因里希法则：在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1：29：300危险源：第一类危险源，决定事故后果

2、的严重程度，例如，炸药和旋转的飞轮第二类危险源，决定了事故发生的可能性，例如，冒险进入危险场所。企业重点控制第二类。安全：世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，安全是一个相对的概念。本质安全：通过设计等手段，使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全有两大功能：失误安全功能；故障安全功能安全许可：安全许可是指国家对矿ft、建筑施工和危险化学品、姻花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行的行政许可制度第二节现代安全生产管理理论（学习要求：能够区分这些理论、原理和原则）一、事故致

3、因理论P5理论要点与结论事故频发倾向理论事故的主要原因是事故频发倾向者，解雇事故频发倾向者，只留优秀人才就业。（不成熟）海因里希因果连锁理论遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害现代因果连锁理论博德：控制不足一管理，基本原因一起源论，直接原因一征兆，事故一接触，受伤一损坏一损失北川彻三：基本原因：管理原因，学校教育原因，社会或历史原因间接原因：技术原因，教育原因，身体原因，精神原因能量意外释放理论第一类伤害，第二类伤害（中毒窒息和冻伤），防范对策（11种）轨迹交叉理论基本原因一间接原因一直接原因一事故一伤害，人与物互为因果，强调砍断物的事件链系统安全理论（1）通过

4、改善人和物的可靠性来提高系统可靠性；（2）没有任何一种事物是绝对安全的；（3）不可能根除一切危险源和危险；（4）危险源不是一成不变的二、安全原理P151、系统原理：安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿于生产活动的方方面面，安全生产管理是全方位、全天候且涉及全体人员的管理。运用系统原理的4个原则：（1）动态相关性原则：管理系统的各要素是运动发展、相互联系又相互制约的；（2）整分合原则：高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效整合；（3）反馈原则：成功的高效

5、管理，离不开灵活、准确、快速的反馈；（4）封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。2、人本原理：人本原理体现了以人为本的指导思想，指在管理中必须把人的因素放在首位。运用人本原理的4个原则：（1）动力原则：管理必须有能够激发人的工作能力的动力，包括物质、精神、信息三大动力；（2）能级原则：单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量大小顺序排列，形成管理的能级；（3）激励原则：利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性，以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。（4）行为原则：需要和动机是人行为的基础。安

6、全生产的工作重点是防治人的不安全行为。3、预防原理：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。运用预防原理的4个原则：（1）偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，后果可能不同；（2）因果关系原则：只要事故因素存在，发生事故是必然的；（3）3E原则：针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和态度原因，可以采取三种对策，即工程技术、教育、法制。（4）本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。4、强制原理：强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为

7、等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。运用强制原理的2个原则：（1）安全第一原则：安全工作放在-一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，服从安全；（2）监督原则：设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。第三节安全心理与行为P18一、人为失误主要表现在：感知差错、判断、决策差错、行为差错二、影响个性心理因素主要包括个性心理特征和个性倾向性两个方面。个性心理特征：性格与安全（攻击、孤僻、冲动、抑郁、马虎、轻率、迟钝、胆怯型性格的人容易发生事故）、气质与安全（胆汁质、多血质、黏液质和抑郁质）、能力与安全、情绪与安全胆汁质最兴奋被人认

8、为是“马路第一杀手”，抑郁质最安静。个性倾向性：需要与安全、动机与安全三、心理状态：省能心理、侥幸心理、逆反心理、凑兴心理、好奇心理、骄傲、好胜心理、群体心理第四节安全生产管理理念P25一、安全哲学观：宿命论与被动型、经验论与事后型、系统论与综合型、本质论与预防型二、安全风险管控观：事故可预防论、系统的本质安全化、风险预控三、事故的内在性质：因果性、必然性、潜伏性、可预防性四、安全发展的基本特征：科学性、战略性、宏观性、导向性、实践性第五节安全文化安全文化建设四个阶段：自然本能阶段、严格监督阶段、独立自主管理阶段、团队安互助管理阶段全文化的主要功能：导向功能、凝聚功能、激励功能、辐射和同化功能

9、第二章安全生产管理内容第一节安全生产责任制（新增章节，必考）纵向方面：从主要负责人一直到岗位工人分成相应的层级横向方面：各职能部门（安全、技术、生产等）主要负责人的职责安全生产管理人员的职责（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

10、（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位的安全生产主体责任P42（新增）1、设备设施保障责任；2、资金投入责任；3、安全生产机构及人员配备；4、制定安全生产规章制度；5、安全教育培训；6、安全生产管理；7、事故报告和应急救援；8、法律、法规规定的其他责任第二节安全规章制度一、建立安全

11、生产规章制度的必要性1、建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的法定责任。2、建立健全安全生产规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障，3、建立健全安全生产规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段,二、安全生产规章制度建设的原则P441、“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。2、主要负责人负责的原则。3、系统性原则。4、规范化和标准化原则,三、安全生产规章制度体系的建立P45按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理四类组成。（1）综合安全管理制度（14项）安全生产管理目标、指标和总体原则；安全生产责任制度；安全

12、管理定期例行工作制度；承包与发包工程安全管理制度；安全措施和费用管理制度；重大危险源管理制度；危险物品使用管理制度；安全隐患排查利治理制度；事故调查报告处理制度；交通安全管理制度、防灾减灾管理制度、消防安全管理制度；应急管理制度；安全奖惩制度（2）人员安全管理制度（7项）安全教育培训制度；个体防护用品发放使用和管理制度；安全工器具的使用管理制度；特种作业及特殊作业管理制度；岗位安全规范；职业健康检查制度、现场作业安全管理制度（3）设备设施安全管理制度（5项）三同时制度；定期巡视检查制度；定期维护检修制度；定期检测、检验制度；安全操作规程（4）环境安全管理制度（3项）安全标志管理制度；作业环境管

13、理制度；职业卫生管理制度四、安全生产规章制度的管理P481、起草：安全生产管理部门或相关职能部门2、会签或公开征求意见3、审核：法务部合规性审查，专业技术性较强专家审核，全员性的职工代表大会或职工代表审核4、签发：主管生产的领导，总工程师，主要负责人5、发布6、培训7、反馈8、持续改进：每3-5年应进行一次全面修订第三节安全操作规程一、安全操作规程的格式-般可分为全式和简式。P50全式一般由总则或适用范围、引用标准、名词说明、操作安全要求构成，通常用于范围较T的规程，如行业性的规程简式的内容一般由操作安全要求构成，针对性强，企业内部制定安全操作规程通常采用简式，规程的文字应简明。二、注意事项1

14、、要考虑并罗列所有危险和有害因素,有针对性地禁止操作工人去接触这些危险和有害因素部位，防止产生不良后果。2、要考虑因各岗位员工的不安全行为而导致的不安全问题。机器在运转中可能产生螺丝松动，引起机件走动而发生事故。螺丝松动与装配质量有关，因此要求工人保证装配质量控制事故发生。3、要考虑提醒员工注意安全，防止意外事故发生。尽管人的不安全行为和物的不安全状态都控制得很好，编写时还要增加注意安全方面的条款。4、要考虑因设备出现故障停车后，操作工要弄清通知对象。5、要考虑作业中每个工作细节可能出现的不安全问题第四节安全生产教育培训高危单位：煤矿、非煤矿ft、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位。

15、注意：本节教材编制参照旧版本生产经营单位安全培训规定，大家学习时看规定（2015版）。一、对各类人员培训的时间：P53（一）主要负责人1、高危单位需经安全资格培训，经有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职，时间，48学时；2、其他单位按规定进行培训，时间232学时：3、有单位每年进行再培训，高危单位216学时/年，其他单位212学时/年。（二）安全生产管理人员1、高危单位需经培训考核取得资格证书后方可任职，时间248学时；2、其他的位按规定进行培训，时间232学时；3、每年进行再培训，高危单位216学时/年，其他单位N12学时/年。（三）特种作业人员1、经专门培训并获得证书后方可上岗；2、离岗6个月以上重新进行实际操作考核；3、复审：向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，有效期6年，每3年复审一次;连续从事本工种10年以上者，经同意6年复审一次；4、培训“三统一”，即培训大纲、考核标准、证件全国统一；5、特种作业人员操作证由国家统一印制，省级考核发证机关可以委托市级考核、发证，全国通