区商务局“生命至上、隐患必除” 安全专项行动方案.docx

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1、区商务局生命至上.隐患必除“安全专项行动方案为持续深化消防安全专项整治行动成果，根据市局商务领域“生命至上、隐患必除消防安全专项行动方案，拟在全区开展商务领域“生命至上、隐患必除“消防安全专项行动。为抓好商务领域贯彻落实工作，依据有关法律法规和通知文件，结合实际制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防安全重要批示指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持巩固深化消防专项整治行动成果，坚持“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”工作思路，构建上下联动、部门联合、条块结合的责任体系和权责一致、重点突出、齐抓共管的工作机制，提升商务领域

2、消防安全治理水平和商务领域本质消防安全水平，以商务领域高标准安全推动商务工作高质量发展。二、整治范围重点整治成品油流通、再生资源回收、报废机动车拆解等分管领域企业，指导商贸服务企业落实消防安全主体责任。（一）成品油流通领域1、未明确安全生产责任人、管理人及职责，未制定并落实消防安全制度。2、未定期进行防雷设施检测，未按要求进行消防器材、静电接地、应急照明检查，加油区仍使用液化气及其他静电衍生源。3、卸油作业、临时施工作业现场防护不到位，加油区出现客户使用手机、加油不熄火等危险行为。4、未按要求组织安全教育培训、召开班组安全例会、开展消防应急演练，重大隐患整改前未采取有效防护。（二）再生资源回收

3、领域1、未明确安全生产责任人、管理人及职责，未制定并落实消防安全制度、关键岗位职责和特种作业要求。“厂中厂”内出租方、承租方消防安全责任不明，管理关系不明，主体责任落实不力。2、经营场地进出通道未保持畅通，拆解区（作业区）未设安全警示标识，收购赃物或有赃物嫌疑的物品，收购危废物、有毒有害废弃物。3、未按要求配置消防器材，“三合一”场所管理混乱、线路老化、私拉乱接，易燃易爆物品未设专门存放区域，违规使用过期消防器材。4、未按要求组织安全教育培训，定期进行安全检查。高空作业、动火焊割等特种作业防护措施不到位，电焊、叉车、电工等特种作业人员无国家认可的资格证书或资格证书过期。5、回收站（点）未明确专

4、职或兼职消防安全员，未按要求配备消防器材，工作人员不熟悉消防器材使用，不能有效处置初期火情。（三）报废机动车拆解企业我区目前没有取得资质的报废机动车回收、拆解网点。重点排查私自回收拆解报废机动车行为。三、任务分工依据有关法规文件和市、区消委会部署，结合实际细化相关业务科室职责任务。（一）安全生产科。牵头制订方案、编印宣传资料，构建齐抓共管机制，在春节、全国“两会”、国庆节等重要节点统一组织安全检查，抓好分工领域消防安全管理，督促相关业务科、室抓好分管领域消防安全管理，汇总报送相关材料和报表，对接市局、安委会做好相关工作。（二）相关业务科室。围绕压实企业主体责任，加强安全教育，开展安全培训，组织

5、安全检查，闭环整改问题，提高本质安全水平。协同有关部门加强商贸行业消防安全管理。四、整治措施（一）加强安全教育。通过编印宣传手册、组织专题宣讲,制作H5视频等方式，定期组织企业开展消防安全教育，督促企业全面开展“五个必须”活动，签订消防安全自查承诺书。联合消防救援机构开展广场宣传、“安全生产月”和“消防月”等宣传活动，强化全社会消防安全意识。（二）加强排查整治。坚持防事故、除隐患、控风险，及时通报相关事故，梳理事故原因启示，强化消防安全警示。结合火灾形势、季度特点、阶段任务下发消防安全提示；对倾向性风险隐患开展专项整治，督促企业自查自纠、闭环整改。对情况复杂、专业性强的问题，组织专家开展专业检

6、查。对重大火灾隐患，抄送本地消委办采取挂牌督办等强化措施。（三）加强长效治理。动态掌握分管领域企业情况，及时将新增企业纳入管理范围，督促建章立制，落实教育培训、检查巡查、安全投入、维护保养等主体责任。坚持科、室随机查、局领导带队查、对风险小的企业减少检查次数，常态化宣传提醒，对风险大的企业组织深度检查，视情曝光警示，实施联合惩戒。用好用足现有政策，鼓励褒奖先进企业。五、工作要求（一）强化组织领导。一是强化思想认识。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，认清商务领域加快复苏、安全风险点多面广的硬考验、硬要求，认清全社会对消防安全的高关注、高期待，强化底线思维、风险意识，高度重视、认真组织专项行动；

7、二是强化组织领导。主要负责人对部门分管领域安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产负责人对安全生产工作负综合监管领导责任，其他分管负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。安全生产科负责牵头抓总，相关业务科室密切配合，确保专项行动有力有序。（二）强化责任落实。首抓企业主体责任，落实教育培训I、排查治理和风险管控机制；坚持齐抓共管，制定领导班子责任清单和相关科、室工作清单，打出推进落实“组合拳”；推动部门协作，特别是对商贸行业，依法厘清职责任务，明确重点工作事项，积极推进联合宣传、联合整治、联合检查、联合惩戒“四联合”行动，提高综合整治效果。（三）强化效果导向。一是落实闭环整改要求，做到事前有部署、事中有检查、事后有总结；二是落实精准治理要求，坚持因地制宜、分级分类管理，避免“一刀切”和“上下一般粗工对检查反馈问题，要专人负责推动，举一反三整治，防止“头痛医头、脚痛医脚”；三是落实台帐管理要求。认真记录、及时整理、妥善保管相关台帐。