重庆市璧山区城市管理局2020-2022年城市综合管理提升行动方案执行情况绩效评价报告.docx

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1、重庆市璧山区城市管理局2020-2022年城市综合管理提升行动方案执行情况绩效评价报告重通会所咨(2023)XXX号重庆通冠会计师事务所有限责任公司二。二三年八月一、基本情况（一）政策概况目录错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。.错误!未定义书签 .错误!未定义书签 . .错误!未定义书签 .错误!未定义书签 . .错误!未定义书签 . .错误!未定义书签（二）政策执行及资金使用情况二、绩效评价工作情况.（一）评价主要目的.（二）评价政策依据.（三）评价重点内容.（四）评价方式方法.（五）评价指标体系.三、绩效评价指标分析情况错误!未定义书签。（一）项目决策错误!未定义书签。

2、（二）项目管理错误!未定义书签。（三）项目产出错误!未定义书签。（四）项目效益错误!未定义书签。四、绩效评价总体结论错误!未定义书签。五、值得关注的问题错误!未定义书签。（一）政策目标设置有待规范错误!未定义书签。（二）档案管理不规范错误!未定义书签。（三）验收管理有待完善错误!未定义书签。六、主要建议错误!未定义书签。（一）规范政策目标的设定错误!未定义书签。（一）加强档案管理错误!未定义书签。（三）加强验收管理错误!未定义书签。重庆市璧山区城市管理局2020-2022年城市综合管理提升行动方案执行情况绩效评价报告（征求意见稿）为加强财政资金管理，提高资金使用效益，根据中共重庆市璧山区委重庆

3、市璧山区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见（璧山委发（2020）5号）、重庆市璧山区财政局关于印发重庆市璧山区预算绩效管理办法（试行）的通知（璧财发（2020）137号）等文件的精神，重庆通冠会计师事务所有限责任公司接受重庆市璧山区财政预算绩效评价中心（以下简称“区财政”）的委托,对重庆市璧山区城市管理局（以下简称“区城管局”）2020-2022年城市综合管理提升行动方案执行情况进行绩效评价。绩效评价过程中，我们围绕评价指标体系及管理关键点，采取了现场调查、收集整理信息、征询单位意见、分析性复核等我们认为必要的程序。现将评价情况报告如下：一、基本情况（一）政策概况1 .政策立项背景为进

4、一步提高城市综合管理水平，全面提升城市品质，按照重庆市城市综合管理提升行动方案（渝府发（2018）41号）和重庆市城市综合管理工作领导小组办公室关于持续实施2020年城市综合管理“七大工程”重点工作的通知（渝城综管办（2020）1号）文件要求，结合璧山区实际，璧山区城管局制定了2020年重庆市璧山区城市综合管理提升行动方案（璧城综管（2020）1号）（以下简称“行动方案”）。2 .政策概况（1） 2020年政策概况2020年重庆市璧山区城市综合管理提升行动方案（璧城综管（2020）1号）政策主要目的是着眼于增加城市管理的温度和提升市民的参与度，缓解“停车难”“过街难”“找路难”“休憩难”等问题

5、，培育文明交通、文明出行、文明旅游新风尚；擦亮城市底色，彰显城市特色，提升城市成色，做到“半年见成效、一年让群众有明显感受、三年大变化、五年大提升”，确保达到“干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游”的目标。政策重点工作主要为：“治乱拆违”标志性工程；“街净巷洁”标志性工程；“路平桥安”标志性工程；“整墙修面”标志性工程；“灯明景靓”标志性工程；“江清水畅”标志性工程；“城美山青”标志性工程，共计“七大工程”40项明细工作，2020年底前各牵头单位需向区城综办提交验收申请并同时报送相关资料，区城综办进行初步审核、现场核实、反馈验收结果。（2） 2021年政策概况本年度未制定2021年城市管理

6、综合提升行动方案。参照2020年重庆市璧山区城市综合管理提升行动方案（璧城综管（2020）1号）政策执行，工作内容根据2021年度实际情况进行调整。重庆市壁山区财政局关于2021年城市管理综合提升行动项目相关事宜的请示（璧财建审（2021）563号）文件：根据历年工作情况和今年实际工作，以及区财政局壁财发（2020）157号文要求，区城市综合管理工作领导小组办公室拟将壁山府发（2019）5号中的实施内容及资金分配方案进行调整。预算资金2200万元，具体内容如下：集中实施一批城市综合管理提升项目（璧城、璧泉街道区域）；城市综合管理提升项目补助资金（每个街道100万元，不包含璧城、璧泉街道）；城市

7、综合管理提升项目补助资金（每个乡镇60万元）；对城市综合管理提升工作镇街季度考核经费（每季度100万元）；城市日常管理第三方暗访检查和民意调查等工作经费；城综工作区政府常务会曝光视频片采购（共计12期）。但以上六大方面并未制定详细工作任务。（3） 2022年政策概况本年度未制定2022年城市管理综合提升行动方案。但城市管理综合工作的开展参照2022年全市城市综合管理工作要点（渝城综管（2022）2号）执行。2022年度城综项目经费计划经2022年4月8日会议集体决策通过，实施内容及资金分配方案参照2021年执行。3 ,管理部门为加强和改进城市综合管理工作，成立璧山区城市综合管理工作领导小组（以

8、下简称“区城综办”），领导小组下设办公室在区城市管理局，办公室主任由区城市管理局主要负责人兼任。主要承担领导小组日常事务，协调各级各部门、相关单位开展城市综合管理工作，督促落实领导小组议定事项、工作部署和指示要求，牵头组建区城市综合管理工作督查考核组并协调开展工作。（二）政策执行及资金使用情况4 .政策执行2020年重庆市璧山区城市综合管理提升行动方案（璧城综管（2020）1号）政策的执行主要由璧山区各部门和镇街实施，为保障该政策的执行，筹集市级、区级资金2200万/年，给予城市综合管理提升专项工作一定补助。通过现场查看项目资料，并与区城综办相关人员沟通了解到，该预算资金未完全覆盖行动方案中所

9、有项目,未覆盖项目由其他专项资金解决,如行动方案中涉及购置5台路面作业车、新建（改造）标准化公厕4座、新（改）建标准垃圾分类收集站4座，购置垃圾运输车4辆，垃圾压缩箱8个，新建清漂码头2座等项目。2021年2022年依据（璧财建审（2021）563号）文件执行，每年预算资金2200万元覆盖该文件计划项目。2,预算编制情况行动方案每年财政预算资金2200万元，2020年2022年财政预算资金总额为6600万元，由区城市管理局纳入每年年初预算进行安排,2020年采取报账制，各镇街根据项目实际完成情况，向区城综办申请支付项目资金，未明确各镇街预算使用限额；2021年2022年采取预算制，对于需拨付给

10、镇街的专项补助及考核经费，按照区城管局提供的实际需求分配给镇街的资金明细据实调整资金预算给镇街，剩余资金由区城管局根据城市综合管理提升工作需要，集中实施城市综合管理提升项目。根据区城综办提供的各镇街2021年度城市管理综合提升行动专项经费补助明细表和2022年城市管理综合提升行动专项经费补助明细表，2021年各镇街预算资金安排金额为1,312.48万元，2022年各镇街预算资金安排金额为1,140万元，各镇街2021年2022年预算明细如下表：表12021年各镇街预算明细表金额单位：人民币万元序号镇街补助项目合计城市综合管理提升项目专项补助城市综合管理季度考核补助执法补助1壁城街道36.243

11、6.242璧泉街道4036.2476.243来凤街道100401404丁家街道100101105大路街道100100序号镇街补助项目合计城市综合管理提升项目专项补助城市综合管理季度考核补助执法补助6大兴镇60607正兴镇60501108河边镇6020809福禄镇606010七塘镇6012018011八塘镇606012三合镇606012013广普镇606014健龙镇6060120合计84040072.481312.48表22022年各镇街预算明细表金额单位：人民币万元序号镇街补助项目合计小城镇环境提升专项经费城市综合管理提升工作专项经费城市综合管理提升工作街镇季度考核经费1璧泉街道80802壁城

12、街道40403正兴镇100301304河边镇1001005福禄镇100101106来凤街道8010907丁家街道80808大路街道80809大兴镇50308010七塘镇5070120序号镇街补助项目合计小城镇环境提升专项经费城市综合管理提升工作专项经费城市综合管理提升工作街镇季度考核经费11八塘镇505012三合镇50106013广普镇50106014健龙镇505015青杠街道1010合计30054030011403.预算执行情况2020-2022年财政预算资金共6,600万元，截止至2022年12月31日实际支付资金2,651.33万元,其中2020年实际支付182.50万元,2021年实际

13、支付1,697.06万元，2022年实际支付771.77万元。具体资金使用情况见下表3：表3预算执行明细表金额单位：人民币万元序号街镇预算金额实际支付金额备注合计2020年2021年2022年1区城管局4,380.002,182.74182.501,697.06303.18含璧泉、璧城街道2来凤街道230.002.342.343丁家街道190.0043.0143.014大路街道180.0011.1611.165大兴镇140.0020.0020.006正兴镇240.0041.2341.237河边镇180.0069.0769.078福禄镇170.0023.4523.45序号街镇预算金额实际支付金额备注合计2020年2021年2022年9七塘镇300.00117.54117.5410八塘镇110.0015.5015.5011三合镇180.0030.4130.4112广普镇120.0034.8834.8813青杠街道10.0014健龙镇170.0060.0060.00合计6,600.002,651.33182.501,697.06771.77