江阴市高端装备产业集群发展三年行动计划（2023—2025年）.docx

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1、江阴市高端装备产业集群发展三年行动计划（20232025年）装备制造业是工业的心脏和国民经济的生命线，是支撑国家综合国力的重要基石。习近平总书记指出，装备制造业是一个国家制造业的脊梁。高端装备制造是装备制造产业中技术密集度最高的产业，是未来衡量一个国家综合竞争实力的重要标志，积极抢占高端装备制造领域是发达国家谋求工业强国地位的战略重点。为深入实施江阴市委、市政府创新驱动核心战略和产业强市主导战略，加快推动江阴市高端装备产业发展，根据江阴市“345”产业集“群”强“链”三年行动计划（澄委办（2021）39号）等文件精神，制定本行动计划。一、产业现状江阴工业基础雄厚，装备制造业是江阴市的传统优势产

2、业之一，长期以来在江阴市工业经济体系中占有重要的地位，对全市的经济发展有重大贡献。近年来，江阴大力推进高端装备产业集群的发展，产业发展呈现出蓬勃的活力。2022年，高端装备产业规模超过800亿元。江阴高端装备产业已形成了以高技术船舶和海工装备、工程机械、汽车及零部件、新型电力装备、节能环保装备等为主的产品门类，此外还有数量众多的机械基础件企业，产业基础在发展中日益夯实。目前，江阴市现有成套装备生产商、核心零部件供应商及加工配套企业100O余家,其中规模以上高端装备制造企业223家，高端装备制造企业在全市工业百强企业中居于领先地位,2022年主要经济指标高于其它行业，入库税金超亿元企业有近1/3

3、为装备制造企业。从各细分领域看，高技术船舶及海洋工程装备行业规模超过120亿元；工程机械领域有柳工机械、中联重科等整机生产企业及长龄液压、摩拓乐液压、华俊机械等零部件配套企业，规模近80亿元；节能环保装备规模近100亿元；形成了以远景能源为核心的较为完整的风电装备产业链，规模近400亿元；汽车行业以模塑集团、海达橡塑等零部件生产企业为主规模超50亿元。但整体来看，江阴装备高技术含量、高附加值产品供给不足,产品主要集中在汽车零部件、工程机械等传统产业，附加值较高的新兴领域产品鲜有涉及，整体规模偏小、专业化水平较低，还没有形成以大型主机制造企业为核心、上下延伸、专业化水平高、规模带动效应明显的产业

4、链，影响了产业的综合经济效益和竞争力。从发展合力看，一方面集聚度差，没有形成具有时代竞争力的全市性主导型产业，产业特色不突出，另一方面，本地产业间的配套协作关系不够紧密，协同发展合力不够。当前世界经济形势复杂严峻，经济复苏具有不稳定性和不平衡性，以美国为首的西方发达国家穷尽各种手段压制中国，给我国高端装备产业的发展带来了巨大的挑战，解决卡脖子、国产化替代成为大势所趋。随着信息技术的迭代升级和国内制造成本的上升，制造业数字化、网络化、智能化已成为未来技术变革的重要趋势。发展作为制造业重要基石的高端装备产业，对于我市构建现代产业集群，实现高质量发展具有重要意义。二、发展目标以习近平新时代中国特色社

5、会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，抓住“十四五”国家高质量发展与产业基础再造的战略机遇，推动江阴产业基础能力提升，以高质量发展为主线,以创新驱动为引领，以先进制造产业集群为载体，以打造长三角具有全球影响力的高端装备产业中心为目标，以高端化、智能化、绿色化、链群化为主攻方向，着力打造两大地标性产业、培育两大战略性新兴产业、提升三大传统装备产业、构建“一轴两翼多园”的产业布局，推动创新链、产业链、价值链、数据链、要素链“五链”协同发展，实施创新效能提升、产业提质增效、企业梯次培育、智改数转提升、绿色集约发展五大工程，构建创新能力突出、制造能力先进、产业链供应链安全可靠的高质量发展产业生态，

6、将江阴打造成为装备制造业高质量发展示范区。1 .产业能级持续跃升。到2025年，高端装备产业规上工业总产值突破1000亿元。培育形成高技术船舶及海工装备、新能源装备两个地标性产业链，培育12个百亿级战略性新兴产业集群，并向创新链和价值链高端攀升，高端装备产业对全市高质量发展的拉动作用进一步增强。2 .企业实力大步提升。到2025年，培育一批具有较强国际竞争力的大企业大集团，“专精特新”小巨人企业对产业链细分领域的控制力不断增强。培育500亿级企业1家，百亿级企业3家,高端装备领域新增省级及以上专精特新“小巨人”企业8家以上。3 .创新能力显著增强。鼓励企业加大研发投入，深化产学研合作，推动创新

7、平台建设。到2025年，高端装备领域新增省级以上企业技术中心、工程技术研究中心等企业研发机构10家以上。4 .产业集群优势凸显。高技术船舶及海工装备、新能源领域制造装备等产业集群优势进一步凸显，工程机械、汽车及零部件、节能环保装备集群转型提升，集成电路装备、高端基础机械产业制造初具规模，江阴制造的品牌效应日益显现。到2025年,全市培育高端装备领域特色产业园区不少于2个。三、发展重点以“产业基础高级化、产业链现代化”为导向，着力打造船舶及海工装备、新能源装备两大标志性产业链，持续推动工程机械、汽车及零部件和节能环保装备三大传统产业转型，大力培育集成电路装备、高端基础机械两大新兴装备产业。高技术

8、船舶及海工装备。按照“优化结构、技术创新、全链配套”的发展思路，以智能化、高端化、深海化为方向，依托扬子江船业、中船澄西等龙头骨干企业，提高研发设计、总装建造、系统集成和设备自主配套能力，打造集“研发设计一关键材料一配套零部件一总装“全链条的高技术船舶及海洋工程产业链。新能源装备。落实碳达峰碳中和要求，立足江阴市新能源装备及零部件配套能力，充分发挥远景、双良等龙头企业的规模、技术优势，以高端化、智能化、清洁化为方向，以风电设备和光伏设备为重点，突破陆上低风速整机制造、海上风电机组等关键技术，优化完善新能源装备产业链。工程机械。坚持“龙头带配套、配套促龙头”的主配协同发展模式，在巩固提升柳工机械

9、、中联重科龙头地位的基础上,发挥长龄液压、摩拓乐液压等企业配套优势，不断优化集聚上下游企业，做大做强工程机械产业集群。汽车及零部件。围绕汽车电动智能网联化发展需要，结合本地产业基础和产业链特征，促进汽车零部件产业转型升级，突破关键零部件开发与规模化生产;加强新能源整车设计和制造,培育壮大新能源汽车产业发展。节能环保装备。依托江阴临港经济开发区，积极对接江苏省环保技术创新中心、水污染控制与资源化工程技术研究所等创新平台，打造产品种类齐全、产地品牌优势显著的“一站式”绿色节能环保设备及服务创新基地。一一集成电路装备。聚焦补短板、锻长板，充分发挥江阴在封装测试环节的领先优势，以长电科技、星科金朋等龙

10、头企业为引领，充分利用本市重大项目的带动性，引育一批配套封装测试和晶圆制造的装备企业。高端基础机械。围绕数控机床、主轴、工业机器人等领域，鼓励企业结合自身资源，围绕重大装备配套急需补短板、产业升级关键环节、“卡脖子”基础机械领域，加大产学研用协同创新力度，发展高端基础机械。四、主要任务（一）提升科技创新体系效能1 .加强关键核心技术攻关。围绕高端装备产业发展重点，开展核心技术联合攻关。促进产业链技术自主可控，深入实施江阴“霞客之光”创新攻关计划，通过“揭榜挂帅”等组织形式，承担关键技术攻关任务，着力突破一批瓶颈的关键基础材料、装备、工艺和零部件，增强核心技术供给能力。到2025年，新承担省级以

11、上战略性新兴产业、科技计划项目等重大项目3项以上。（责任单位：市科技局、市发改委、市工业和信息化局，各镇街园，以下均需各镇、街道（园区）负责，不再列出）2 .推动产学研深度合作。完善产学研协同创新机制，促进科技成果转化落地。深入实施江阴市产学研“双百”行动计划，推动百家院所协同创新联盟建设。鼓励在澄高校、龙头骨干企业、产业技术创新平台协同创新，联合参与或承担国家和省级重大科技专项、重点研发计划，全面推动科技成果转化落地。到2025年，力争促成产学研对接超100项，技术合同成交额超90亿元。（责任单位：市科技局、市发改委、市工业和信息化局）3 .推动创新平台建设。围绕高端装备创新研发和重大共性技

12、术、关键核心部件突破，充分整合利用现有产业与科技资源，按照“一产业一平台一创新服务综合体”的原则，完善产业创新平台体系，重点支持公共创新服务平台建设，开展关键共性技术研发、新产品研发设计、产品检验检测认证，提供智能制造系统解决方案、新技术和商业模式测试、人才培育等行业公共服务。鼓励龙头企业高水平建设和引进一批产业支撑平台或研发机构，逐步培育建设一批高端装备创新中心。到2025年，新增市级以上企业技术中心、工程技术研究中心等企业研发机构30家以上，其中省级以上10家。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）（二）全面推进产业提质增效4 .打造优势产业链。根据我市现有装备产业链的发展特点,培育两大

13、地标产业链发展壮大，成为高端装备产业集群的重要支撑。在高技术船舶及海工装备领域，发挥新扬子造船、中船澄西、华西海工等骨干企业的牵引作用，在巩固集装箱船、散货船等优势品种基础上，重点开展LNG、LEG、LPG等高附加值清洁能源运输船及各类海洋油气资源开发装备等研发与产业化，到2025年,船舶海工装备产值突破200亿元。在新能源装备领域，发挥远景能源、双良新能源装备等骨干企业的引领作用，汇集一批配套协作单位，围绕产业链、产品线，寻找上下游优质标的进行产业布局，为企业发展提供重要的战略支持，到2025年，新能源装备产值突破500亿元（责任单位：市工业和信息化局、市发改委）5 .引育龙头企业。支持骨干

14、企业加快产业化发展，开展强强联合、上下游整合等多种形式的产业合作，发展成为具有核心竞争力、能带动产业链发展的“链主”企业；围绕各细分领域重点装备产品产业链“查漏补缺”，制定产业链招商图谱，主动对接中船集团、西门子等国内外行业龙头企业和重点科研院所，引进集团总部、研发设计等相关企业，促进产业链进一步完善。到2025年，培育高端装备产业集群龙头企业5家以上；推进实施专精特新“小巨人”企业培育行动计划，到2025年，高端装备领域新增省级及以上专精特新“小巨人”企业8家以上。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局）6推进特色园区建设。支持临港开发区等园区根据当地产业特色资源和发展基础，明确主导方向，建

15、设特色明显、产业链集聚度高、核心功能突出、产业承载力强的高端装备特色产业园。鼓励各镇、街道立足产业定位和发展趋势，进一步细化产业定位,统筹规划和引导园区产业错位发展、特色发展。各地区要加快完善空间和功能保障、强化服务平台支撑，积极鼓励当地高端装备龙头企业带动上下游企业进驻园区，形成主导功能清晰、各具特色、优势互补的产业空间发展格局，鼓励临港开发区积极申报高端装备特色产业园区，形成首批示范。到2025年，全市培育高端装备领域特色产业园区不少于2个。（责任单位：市工业和信息化局）7 .推进重大项目建设。加快高端装备产业重大项目建设，在土地指标、能耗空间、环境容量等方面予以倾斜。开辟重大项目用地审批

16、“绿色通道”，做好用地保障；优先保障重点项目所需环境容量和用能需求。强化产业链招商，招引规模质量好、产业层次高、带动能力强的高端装备重大项目；优化政府服务专员制度，为重大项目配备政府服务专员和联络人，建立常态化沟通机制。（责任单位：市发改委、市工业和信息化局、市商务局、市自然资源规划局）（三）聚焦首台（套）研发攻关8 .培育首台（套）高端产品。鼓励远景能源、双良节能等企业瞄准国家重点扶持的新能源、节能环保、智能制造等新兴产业和新兴技术，积极引进高端项目、开发高端产品。支持企业申报首台（套）重大装备，多渠道推广装备首试首用，对企业创新成果形成正反馈，推动研发、产业化的良性循环。支持认定的首台（套）产品纳入无锡市创新产品目录，在政府采购中推荐优先使用，到2025年，新增苏锡常首台套、省级首台套重大装备不少于5个。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）9 .提高智能制造服务水平。结合智改数转工作，支持企业加快关键