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1、一、建设项目基本情况建设项目名称建宁撇洪沟水质提升工程项目代码2303-320114-89-01-539391建设单位联系人联系方式建设地点江苏省南京市雨花台区西善桥街道地理坐标起点坐标:经度118。4-35.253、纬度3-578469终点坐标:经度118041,42.612纬度315720.454建设项目行业类别五十一、水利128、河湖整治(不含农村塘堰、水渠)-其他用地(用海)面积/长度建宁撇洪沟:长约337m;汇水面积约为1.28km2;建设性质新建(迁建)口改建口扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审,批(核
2、准/备案)部门(选填)南京市雨花台区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)雨审批项发(2023)22号总投资(万元)388.09环保投资(万元)36环保投资占比()9.28%施工工期2个月是否开工建设13否:专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策相符性本项目为河道整治项目,属于产业结构调整指导目录(2019本)(2021修订版)中的第一类、鼓励类二、水利6、江河湖库清淤疏浚工程;建设项目不属于其限制或淘汰类产业。因此,建设项目符合国家及地方产业政策。2、用地规划相符性本项目位于南京市雨花台区西善桥街道,本项目属于河湖
3、整治项目,符合南京市雨花台区总体规划(2010-2030)的要求。3、与相关法规、规范相符性与水利建设项目(河湖整治与防洪除涝工程)环境影响评价文件审批原则(试行)相符性分析环境保护部于2018年1月5号印发了机场、港口、水利(河湖整治与阴洪除涝工程)三个行业建设项目环境影响评价文件审批原则,本项目属卜河道清淤工程,需符合附件3水利建设项目(河湖整治与防洪除涝工程)环境影响评价文件审批原则”。本项目属于河湖整治工程,项目符合环境保护相关法律法规和政策要求,与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调,满足相关规划环评要求。工程不涉
4、及岸线调整(治导线变化)、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容。本项目属于河道整治工程,项目实施后有利于改善区域水环境,加速水体循环,也会对周边河道水质改善和周边生态环境产生有利影响。由于工程建设的需要,会破坏现有的一些水生植被及底栖生物,本项目整治的河段无珍稀水生生物,也无水生生物排卵场和涧游通道。此外,本项目施工时间是短暂的,因此对水生生物影响较小,对水体功能影响也相对较小。而且施工后由于生态环境的改善,这些水生植被和底栖生物容易得到恢复,水环境质量可以得到较大改善。本项目施工组织方案具有环境合理性,根据环境保护相关标准和要求,对施工期各类废(污)水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出
5、了防治或处置措施。针对清淤、疏浚等产生的淤泥,提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。本项目不涉及移民安置,且不存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险。对环境保护措施进行了深入论证,建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确,确保科学有效、安全可行、绿色协调。因此,本项目与水利建设项目(河湖整治与防洪除涝工程)环境影响评价文件审批原则(试行)相符。3、与“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线根据江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874号),距本项目最近的国家生态红线区域为东南侧3.8km处的“牛首山省级森林公园”。在项目评价范围内不涉及国家级生态保护红线保护区域,
6、不会导致南京市辖区内国家级生态保护红线生态服务功能下降。根据江苏省生态空间管控区域规划(苏政发2020l号),与本项目距离最近的江苏省生态空间管控区域为南侧2.7km的“牛首-祖堂风景名胜区”。在项目评价范围内不涉及生态空间管控区,不会导致南京市辖区内生态空间管控区生态服务功能下降,具体见表表Ll重要生态功能表一览表生态空间保护区域名称导态能主生功范围面积kn2与本项目与本项目距离km国家级生态红线范圉生态空间管控范围牛首山省级森林公园殷嘉护牛首山省级森林公园总体规划中确定的范围(包含生态保育区和核心景观区等)拐坐标:118o44,37.1,E,31053,14.45,N;118o45,17.
7、llE,31053,27.45N;118o45,26.1,E,31o54,7.45N;118o44,18.1,E,31053,53.45,N;118044,9.1E,31o53,40.45,N:118o44,57.1,E,31o53,38.45,N6.7ES3.8牛首-祖堂风景名胜区然人景保户自与文观护/含牛首山、戴山、小山、祖堂山、吉山、静龙山等郁闭度较高的林地。以绕城高速为界分为2部分,北至江宁区界。具体坐标为:118o419.14,E至II8473835E,31494283N至31o5656N26.60S2.7因此,本项目与江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874亨)、江苏省生态
8、空间管控区域规划(苏政发2020l号)是相符的。(2)环境质量底线根据2022年南京市环境状况公报,项目所在地的水、声环境质量良好。大气Ch有所超标,全市环境空气质量达到二级标准的天数为291天。根据关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见(2022)和打好污染昉治攻坚战工作简讯2022年(第1期、第2期),相关部门已提出“坚持减污降碳协同增效,狠抓源头治理,突出精准治污、科学治污、依法治污,I深入打好污染防治攻坚战”、“强化工业废气治理,加快工程性措施落地,I压实企业生态环境保护主体责任”、“强化源头治理,加快推动绿色低碳发展”、“着力打好臭氧污染防治攻坚战,加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货
9、车,全面完成南钢、梅钢全流程超低排放改造。”等污染防控措施来改善区域大气环境质量。施工期项目各类废水、废气、噪声均采用有效处理措施处理后达标排放,各类固废均得到妥善处置,对周边环境影响较小;运营期不产生废水、废气,潜水泵选用低噪声设备、隔声减振,对周边声环境影响较小;因此项目的建设符合环境质量底线的要求。本项目施工期较短,工程量不大,施工期结束后,影响将随之消失。本项目营运期无污染物的产生与排放。本项目建成后,可以加强区域水体流动,增强水体自净能力,一定程度上改善了水环境质量,符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线本项目为河湖整治项目,项目营运过程中不占用环境总量,即本项目不超出当地资源利用
10、上线。(4)环境准入负面清单相符性本项目对照各项法律法规及政策文件,具体见表1-2。表1-2环境准入负面清单对照表序号法律法规、政策文件等本项目情况相符性1产业结构调整指导目录(2019年)(2021年修订版)本项目不属于禁止、限制及淘汰类项目相符2限制用地项目目录(2012年本)、禁止用地项目目录(2012年本)本项目不属于禁止、限制类项目相符3江苏省限制用地项目目录(2013年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013年本)本项目不属于禁止、限制类项目相符4市场准入负面清单(2022年版)本项目不属于禁止准入类项目相符5市政府关于印发南京市建设项目环境准入暂行规定的通知(宁政发2015251号
11、)本项目不属于禁止建设类项目相符6江苏省自然生态保护修复行为负面清单(试行)(第一批)(苏政办发202190号)本项目不属于禁止建设类项目相符7关于印发长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)的通知(长江办(2022)7号)本项目不属于禁止建设类项目相符8关于印发长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)江苏省实施细则的通知(苏长江办发(2022)55号)本项目不属于禁止建设类项目相符综上所述,本项目建设符合“三线一单”要求。4、与江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案(苏政办发201730号)相符性对照江苏省两减六治三提升”专项行动实施方案(苏政办发201730号)文件要求,
12、“两减”即减少煤炭消费总量,减少落后化工产能;“六治”即治理太湖及长江流域水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物、治理环境隐患;“三提升”即提I升生态环境保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监管水P本项目为河湖整治项目,属于水环境提升工程,从排口整治、河道箱涵管道清淤、引补水工程出发,以改善水环境质量为目标,推动黑臭水体整治,符合“两减六治三提升”专项行动要求。6、与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析根据江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案(苏政发202049号):“一般管控单元,指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域,衔接街道
13、(乡镇)边界形成管控单元。全省划分一般管控单元1147个,占全省国土面积的59.04%。一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求,加强生活污染和农业面源污染治理,推动区域环境质量持续改善”。本项目位于西善桥街道,属于一般管控单元。本项目主要建设内容为建宁撇洪沟水质提升工程,包含排口改造工程、清淤工程及引补水工程等。可保障河道雨洪排涝功能,排口治理等可进一步提升周边水环境质量,具I有环境正效益,符合一般管控单元要求,符合江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案。7、南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析根据南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案:“一般管控单元,指除优先保护单元、
14、重点管控单元以外的其他区域,衔接街道(乡镇)边界形成管控单元。全市划分一般管控单元66个,占全市国土面积的50.95%”。本项目位于西善桥街道,属于一般管控单元,本项目项目与其相符性分析如下:表13与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析境控元称环管:名生态环境准入清单相符性分析(1)各类开发建设活动应符合国土空间规本项目属于河湖整治项四晋优由潜划、城镇总体规划、土地利用规划、详细规目,不属于南京市制造俏胆划等相关要求(2)根据南京市制造业新业新增项目禁止和限制局约束增项目禁止和限制目录(2018年版),各区在执行全市层面禁限措施基础上,执行各区的禁止和限制目录。(3)执行南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发(2015)251号)相关要求。(4)根据关于对主城区新型都市工业发展优化服务指导的通知,支持在江南绕城公路以内的高新园区、开放街区、商业楼宇、工业厂房以及城市“硅巷”,建设新型都市L业载体,发展以产品设计、技术开发、检验检测、系统集成与装配、个性产品定制为主的绿色科技型都市工业。(5)位于太湖流域的建设项目,符合江苏省太湖水污染防治条例等相关要求。目录(2018年版)行业;根据南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发(2015)251号),本项目不属于南京市禁止新(扩)建类项目;根据省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知(苏政办发2