乡党委向巡视组关于组织人事工作专题汇报提高.docx

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1、乡党委向巡视组关于组织人事工作专题汇报提高各位领导：乡党委深入贯彻党的大会精神及主席总书记系列讲话精神，全面落实新时代党的组织路线，加强党的全面领导，健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、加强自身建设，有力推动全乡组织人事工作取得新进展。现将近年来乡组织人事工作开展情况作简要汇报。一、基本概况乡党委辖6个行政村，8个党支部；其中机关3个党支部、6个行政村党支部、3个非公企党支部，党员300名。乡现有机关干部15名，市管干部25名，行政编制XX人，事业编制XX人，劳务派遣XX人。二、乡班子建设、人才队伍建设情况（一）坚持正确的用人导向，规范人事管理。聚焦贯彻落实新时代党的组织路线，加强选人用

2、人工作和基层组织建设情况。始终坚持正确的用人导向，坚持用人为贤、德才兼备、以德为先的用人原则，按照重德、重绩、重基层、重公认的选人用人要求，把好干部选任关。认真贯彻落实干部任用条例，坚持把条例同本单位干部选拔任用大体上工作的实际结合起来，选拔任用了一批业绩注重、奋发有为的干部，充实了乡干部队伍力量。同时积极推进农村干部人事档案数字化工作，目前乡已经完成对所有村“两委”干部档案的整理和完善，预计2023年底完成对村“两委”人事档案的信息化管理。（二）开展届中考察，强化班子运行。组织6个村召开“我和我的支部”生活会，深入剖析自身问题；围绕村级班子建设、履职成效等方面，与全体村“两委”干部逐一谈心谈

3、话；召开乡班子会深入分析研判，对每个班子和每名干部形成问题画像，以党委名义向各支部书面反馈，进一步教育触动干部，真正塑造一支讲规矩、敢担当、善作为的农村干部队伍，2023年共调整党支部书记4名，“两委”干部6名。（三）基层组织建设情况。一是党委书记切实履行抓建设设第一责任人的责任，在谋划建设工作思路、安排建设重要工作、设计重大活动载体、协调解决重点难点问题、选好用好管好基层组织带头人、加强建设制度建设、建立组织工作考核机制方面有新举措、新作为。二是班子成员抓好分工范围的团队建设工作，分工协作，相互配合，坚持原则、发扬民主，形成一个“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的良好氛围。重大事项集体研究，

4、大事小事互相沟通，形成一个尽职尽责、顾全大局的良好工作氛围。（四）壮大集体经济，助推产业振兴。今年以来，乡党委把发展集体经济作为履行主体责任的重要内容，XX个村集体经济收入全部清零，全乡集体经济收入累计达到XXX万,是2021年的X倍。同时，用好“整治、引领、培育”三大手段，不断壮大XX产业、XX产业、现代XX三大富民产业,对XX行业整治提升，4个规模较大的XX企业全部成立了党支部；以党支部领办合作社为抓手，形成了流转土地、发展生姜种植特色产业的发展路子；抢抓产业发展利好机遇，把XX养殖作为全乡支柱产业精心培育，促进基层建设与产业振兴同频共振。三、不足之处及原因分析（一）政治敏感性不强。做到“

5、两个维护”的政治素养还不高。政治判断力、领悟力、执行力不强，有时还缺乏政治视野和全局眼光，思想观念、思维层次、战略素养的看齐意识还不够。贯彻落实决策部署不及时。对上级新制定出台的一些政策，在前期宣传贯彻时不够积极主动，标准不高，大多是等到上级安排部署了，才按照要求逐级传达、宣传贯彻。比如，耕地流出卫片工作，2个村一拖再拖，不按时落实。再如，有时对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争，缺乏警惕性和鉴别力，对一些苗头性倾向性问题把握不准。在网络、微博等媒体上看到一些负面报道，在社会上听到一些不良消息，收到一些手机“段子”，认为只要不牵涉本地，就觉得无所谓，没有足够的政治警觉性。在换届选举时，X

6、XX村因为警觉性不高，产生了信访问题。（二）干部培养意识不足。乡班子成员中年轻干部较少，仅一名90后干部和一名80后干部，其余成员均为70后，整体缺乏活力。乡村两级均缺乏培养后备干部的意识，形成了无人可用的局面。其中，乡级的股级干部配备不齐，编制配备XX名，实际配备XX名，缺配X名。村干部老龄化严重，尤其村书记，不注重培养后备干部，退休后，不能及时物色出合适人选，村级管理形成断层现象，不利于村内发展。比如XX村，原书记退休后，X个月后才物色出新任人选。（三）党员管理效果不好。一是管理意识不强。有些村党支部功能弱化，没有发挥好教育、管理、监督党员干部的政治功能，领导作用发挥不充分，在党员干部管理

7、上不起主导作用；对党员干部纪律教育流于形式，普遍存在“重使用、轻教育”，“重奖励、轻惩戒”、“重激励、轻约束”的现象；对党员干部的组织措施在落实上打折扣。比如，部分党员纪律意识淡薄，涉嫌了危险驾驶罪。二是管理方法不多。管理手段简单化，学习往往宣读一份文件，开一次会议就束之高搁，没有融入日常，抓在平时，没有看平时，重一贯；组织SHH不严肃，没有达到洗洗澡、治治病的目的；抓早抓小、咬耳扯袖、红红脸、出出汗没有成为管理常态。民主评议党员存在走过场现象，优秀党员几乎都是村干部，很少有普通党员。比如，XX村支委XX经常缺席支部学习活动。（四）党员模范意识不强。班子成员开展工作时，对基层党员的宣传发动不足

8、，没有能够很好的发挥好党员的先锋模范作用，不能体现党员的特殊身份先进性意识不强，平时看不出来，关键时站不出来，危难时豁不出来，思想觉悟、奉献精神有时还不如普通群众，普遍存在建设与业务工作“两张皮”现象，不能充分发挥基层党组织和党员的作用。比如，在疫情防控期间，推行的户长制工作，第一批户长部分不是党员。四、下一步整改措施（一）强化理论学习，坚定理想信念。强化理论学习，坚持自学与集中学、线上与线下统筹学，借助教育学习计划、学习强国、XX干部网络学院等方式开展学习，科学安排学习内容，特别是党的大会精神及主席总书记系列重要讲话精神的学习，突出对党章、准则和条例的学习教育，强化理想信念教育，提高政治站位

9、，不断增强班政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。（二）持续紧抓干部队伍建设。坚持“紧扣发展抓建设、抓好建设促发展”的理念，全面落实党委主体责任，选择一批优秀年轻干部，落实包村，放手培养，勇于担当，争取早日独当一面。各村书记要及时物色年轻干部，提前进入村级班子锻炼，培养接班人，为村级持续发展做准备。（三）持续规范基层建设工作日常管理。严肃党的组织生活制度，发挥党支部引领作用，加强“两委”干部理论知识和业务能力培训，落实好“三会一课”、民主SHH、主题党日活动等制度，做好党员的监督和帮教工作。（四）扎实推进廉政建设。坚定不移推进建设和反腐败斗争，坚持每月召开警示教育大会，切实发挥查处一案、警示

10、一片、治理一域的综合效应；持续加大民生领域监督力度,纠治低保审批、补贴发放等领域腐败和不正之风，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为；建立健全干部廉政档案，持续加强队伍建设，打造一支“团结、务实、高效、廉洁”的干部队伍。我们将以这次巡察为契机，采取切实有效措施，进一步把深化干部人事制度改革，把增加干部队伍活力作为一项战略性任务来抓，以完善干部选任机制为重点，进一步提高干部选任科学化水平。关于建立完善纪检干部履职考核和提名考察机制的思考和建议党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央对纪检监察体制作出一系列重大改革部署。中央纪委国家监委针对垂直管理单位特点和实际，要求垂管单位纪检工作全面实行“三为主一

11、报告”制度。改革转制以来，各XX总队、支队的纪检、审计处室在编制上从政治部门独立出来，从体制上构建了垂直领导、机构分设，上下一体、对口畅通的良好格局。尤其是随着“三为主一报告”制度的不断深化，纪委“三转”规定的出台，一些制度性、机制性的“梗阻”得到有效疏通。为纪检部门聚焦主责主业、发挥监督执纪问责职责提供了指导遵循。然而，在面对“改革转制过渡期、纪检体制变革期、风险隐患暴露期”等现实考验，队伍纪检体制与全面从严治党新形势新任务新要求还不适应，纪检组织机构和领导体制、工作机制还不健全，纪检部门主动监督、积极作为还有欠缺，斗争精神、履职能力还有待进一步提升。结合XXXX队伍实际，笔者从建立完善纪检

12、干部履职考核和提名考察机制方面，谈几点思考和建议。一、当前纪检干部考核、考察工作存在的问题当前，对纪检干部的考核，仍然延续之前的考核方式，还存在几个方面的问题：一是考核方式不够科学。按照XX队伍纪检体制改革精神和“三为主一报告”要求，对纪委书记的提名由上级纪委提名，联合政治部门实施考察，纪委书记的履职考核由上级纪委具体实施。但对普通纪检干部的考核、提拔未进行清晰的界定和明确。XX队伍纪委属于内设部门，纪检干部的人权、事权均在同级党委，在考核方式上，与其他干部一致，按照干部管理权限由党委研究、政治部门负责具体实施，参与无差别的群众测评和推荐，客观上造成纪检干部“单位意识”强于“全局意识”，“不敢

13、监督、不便监督”成为现实难题。二是考核的内容有待优化。目前对干部的考核，参与推荐和打分的人员中既有基层的干部，也有机关的干部，从监督的角度来看，都是监督的具体对象，甚至包括一些被处分的同志，难免会有一些“灰色”空间。同时，对纪检干部的考核不注重日常考核，年终一次性考核容易产生“一锤定音”的情况，导致考不准、考不出成效。另外，由于本级纪委的负责人、纪委委员和上级纪检部门对纪检干部的履职考核比重较少或者不参与考核，造成纪检干部的履职考核不够精准。从座谈了解到，大家普遍反映，纪检干部在年度考核中确定优秀等次、授予嘉奖都由其所在单位掌握，与纪检干部的综合考核评定结果并不直接挂钩，纪检工作普遍被认为基本与“优秀”绝缘了，在一定程度上影响纪检干部的工作积极性。三是制约了纪委监督作用的发挥。纪检干部在基层工作中圈子小、熟人多，监督者与被监督对象同在一个单位共事，担心监督严了抹不开面子；另一方面过去的评价评选机制不完善、不尽科学，监督者在年度考核、评优评先、选拔推荐中往往受监督对象“民主测评票”影响，“你让我红脸出汗，我让你考核难过关”。这是各级纪检干部最不愿看到的，也是反映最强烈的现实。在这种情况下纪委履行监督职能履行缺乏底气，对同级党委的监督形同虚设。对班子成员和党员指战员缺乏监督意愿，害怕得罪别人，让人际关系遭受到损害，对自身职位晋升造成影响，也导致纪委的监督作用不能得到有效发挥。