XX镇“打非治违”工作方案.docx

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1、XX镇打非治违”工作方案一、重点范围在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”工作。主要包括：非法生产和加工鞭炮烟花、危险化学品、消防安全、交通运输安全、建筑施工安全、企业供电安全、教育安全、水利防汛安全、人员密集场所、电力水利设施等行业领域违规生产及无证无照企业。二、重点内容严格按照行业管理“谁主管、谁负责”的原则，相关部门要开展大规模的集中排查行动，认真整改有安全隐患的企业，清理取缔非法违规企业，治理纠正违规违章行为。对应取缔逾期未拆除的企业，镇综合执法队伍对其断水、断电、拆除设备、清理现场，依法进行强制拆除；对阻挠执法、拒不拆除、造成污染事故及较坏影响的，按照有关法律、法规进行经济处罚，并追

2、究有关人员的法律责任。（一）烟花爆竹和危险化学品。非法生产、经营、储存、运输的；分包、转包经营和出租、转让经营许可证的；超许可范围生产经营的；违反建设项目安全设施“三同时”规定的；违规使用危险化学品的；新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。职责分工：社会事务和应急管理办公室、派出所牵头,各村两委、各驻村工作组配合危险化学品、烟花爆竹等领域“打非治违”排查工作。（二）消防安全。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或未与

3、居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的。职责分工：社会事务和应急管理办公室、派出所牵头,各村两委、各驻村工作组配合，消防安全等领域“打非治违”排查工作。（三）交通安全。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶以及无驾驶证；客运车辆不安规定线路行驶的；非客车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的。职责分工：老关交警中队负责车辆“三超一疲劳”无盔骑行行为等“打非治违”排查工作。（四）无证无照企业。无证、证照不全或过期、超许范围从事生产经营建设，以及反

4、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；职责分工：经济发展办公室、XX区市场监督管理局老关分局牵头，各村两委、各驻村工作组、老关供电所配合无证无照企业等“打非治违”排查工作。（五）建筑安全。建设工程项目未经主管部门审批，履行建设管理程序非法从事建设活动的；施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的；劳务公司无相应施工资质、无安全生产证从事工程和劳务分包的。职责分工：经济发展办公室牵头，各村两委、各驻村工作组配合建筑领域的“打非治违”排查工作。（六）燃气安全。未取得合法经营权、非法加油加气、使用燃气的餐饮等行业

5、的生产经营单位未安装燃气报警装置、经营场所未按安全要求违规存放液化石油气的，消防器材不符合标准的。职责分工：经济发展办公室牵头，各村两委、各驻村工作组配合燃气领域的“打非治违”排查工作。（七）供电安全。检查各非法作坊、私搭乱接电线裸露等工作。职责分工：老关供电所负责用电安全等“打非治违”排查工作。（八）食品、药品安全。检查食品生产、流通、餐饮服务许可证制度落实情况，未经许可不得擅自生产经营食品;打击违法制造、存储非法添加物的黑窝点。职责分工：综合行政执法大队、XX区市场监督管理局老关分局牵头，各村两委、各驻村工作组配合食品、药品安全“打非治违”排查工作。三、其他领域（一）由各村及各驻村工作组负

6、责组织人员开展排查摸底，特别是加强对废弃厂房、民房的排查，要求驻村工作组每月将排查情况上报经济发展办公室。同时，要做好宣传工作，动员违法违规企业自行关停立即整改，需要拆除的，督促其自行拆除生产设备。（二）综合行政执法队、土管所负责地质地矿、自然资源、土地城建等领域“打非治违”排查工作。（三）农业农村办公室负责水务防汛领域“打非治违”排查工作。（四）综合行政执法队依法依规取缔非法无证企业及加工（油）点，对阻挠执法、拒不拆除、造成事故及较坏影响的，按照有关法律、法规进行处罚，并追究有关人员的法律责任。四、组织领导为加强“打非治违”工作有序推进，特成立全镇安全生产领域“打非治违”工作领导小组，组成人

7、员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室于社会事务和应急管理办公室，由XX同志兼任办公室主任，负责日常协调工作。五、工作要求（一）广泛宣传发动。各驻村工作组和各村两委要认真宣传动员，通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语等形式，把上级关于“打非治违”的精神宣传贯彻到位，把具体工作落实到各个企业和各家各户，形成全镇关注、全民参与，支持“打非治违”的浓厚氛围。（二）严格落实责任。在镇党委、政府的领导下，各驻村工作组、各村两委、及相关部门要各司其职，各负其责，联合执法，形成合力，确保整治工作认识到位、宣传到位、措施到位。要妥善处理好整治工作中出现的各种矛盾和问题,并及时将情况上报，确保整

8、治工作取得实效。（三）严格落实整治标准。各有关部门作为“打非治违”的责任主体，要细化工作方案，落实整治措施，严厉打击非法违法和违规违章行为。对在整治工作中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊，造成严重后果的，要依法依纪严肃处理。（四）要严防非法违法行为反弹。对非法经营点要坚持“反复打击、打击反复”的原则，对非法违法生产经营建设和违规违章行为，发现一起，整治一起，严防死灰复燃。（五）要严格落实奖惩措施。各驻村工作组、村两委加强辖区内非法生产及安全隐患的排查，如排查不到位，发现一处非法作坊、并未及时上报，第一次将对村分管负责人和村片区负责人视情节轻重进行约谈或诫勉谈话，并按年终目标考核扣分，同时扣除个人目标考评奖金500元；第二次将对村委主要负责人视情节轻重进行组织问责处理，扣除个人目标考评奖金1000元，同时取消该村年终评先评优资格，对驻村工作组督导不到位的视情节轻重进行组织问责处理。镇、村干部如有隐瞒、包庇、纵容、参与的，轻者给予党纪、政纪处分，重者追究法律责任。如发生安全事故的，将按片区划分严格追究责任人责任。对非法生产烟花爆竹镇政府设立举报有奖制度，被确认为一般安全生产非法违法行为，对举报者奖励2000-3000元；被确认为重大安全生产非法违法行为，奖励5000-20000元，并为举报者保密。举报电话：XXo