在全市暴洪灾害损毁农田修复工作推进会上的讲话.docx

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1、同志们:暴洪灾害和后期持续降雨给全市经济建设和人民群众生产生活造成了重大损失，农田损毁非常严重，给全市尤其是受灾严重县区的农业生产带来了毁灭性的打击。灾害发生后，省委省政府和市委市政府高度重视，市政府会同省农业农村厅赶赴农业农村部作了专题汇报。农业农村部十分重视我市灾情，对我市汇报的农田受灾面积全部采纳认可，下拨*农田损毁重建资金*亿元，其中下达我市的损毁农田修复面积*万亩，中央和省上投入配套资金亩均*元，总投资近*亿元，占全省资金的*%。这对*来说是一次全面改善农业基础条件、提升耕地质量效益、巩固脱贫攻坚成果的难得机遇。为全面按期高质量完成暴洪灾害损毁农田修复工作，我就损毁农田修复和当前农业

2、农村重点工作讲几点意见。一、提高认识，切实增强损毁农田修复工作的责任感和紧迫感高标准农田建设是关系农业综合生产能力、国家粮食安全和现代农业发展的大事，是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的最根本保证，是党中央、国务院做出的重大战略安排。这次暴洪灾害发生后，国家和省上在农田损毁修复工作上给予了我市格外的关心和特别的支持。市委市政府对损毁农田修复工作高度重视，市政府就出台*市“钎暴洪灾害损毁农田修复工作实施方案多次召开会议进行反复讨论修改，并充分征求了市直有关部门、各县区及省农业农村厅的意见。实施方案成熟后专题向*书记和*市长进行了汇报。*书记要求：市县（区）党委政府要对损毁农田修复工作扎实安排部署，

3、提上重要议事日程特事特办。要做好修复建设前期设计等工作，创新修复建设模式，修复建设要注重实效，让受灾群众充分受益。要合理确定实施主体，加强项目资金监管，纪委要参与监督，防止资金滥用挪用。各县区党委政府一定要认真贯彻落实好孙书记的指示精神，高度重视、珍惜这一重大机遇，更要清醒认识水毁农田修复工作的重要性和紧迫性，这既是一项政治任务又是一项民心工程，必须不折不扣地按要求全面建设好、完成好。要切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到省委省政府和市委市政府的决策部署上来，全力推进各项工作任务的落实。加快损毁农田修复建设，事关灾后重建工作全局。这次暴洪灾害恢复重建任务十分艰巨，其中损毁农田修复建设占了

4、很大的比例，能不能按时完成建设任务事关全市灾后重建全局。省上下达我市建设任务74.84万亩。省上要求分两批实施，第一批17.58万亩任务年底前必须完成；第二批57.26万亩任务年底前必须完成80%o任务特别重、时间非常紧、责任十分大，我们必须采取超常规的措施办法，尽百倍的努力，按时保质保量完成建设任务。加快损毁农田修复建设，事关*农业未来发展的基础。农田建设是农业生产发展最基础性的工作，我市耕地大多为山地，农田基础设施建设严重滞后，大多农田没有田间路、机耕路，没有灌溉水渠，严重制约着农业生产效率和土地产出。通过多方积极争取，这次农业农村部和省农业农村厅对*的支持力度前所未有，这对我们来说既是挑

5、战也是机遇，我们要抱着对历史负责、对*农业负责、对广大农民群众特别是受灾群众负责的态度，抢抓难得机遇，真抓实干抓落实，通过损毁农田修复建设使*的农业基础设施有彻底改观。加快损毁农田修复建设，事关我市脱贫攻坚收官之战的成色。我市立地条件差，抵御自然灾害的能力薄弱，这次暴洪灾害对我们再次敲响了警钟，广大农民群众对改善农业生产条件的需求非常迫切，亟待加快推进高标准农田建设，有效提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率。作为农业大市，损毁农田的修复，关系着乡村振兴的基础，关系着农民群众的秋冬播种及明年的春播，更是直接影响着防止返贫工作的落实。对此，我们一定要有清醒的认识，绝对不能掉以轻心，绝不允许出现因

6、为认识不足、措施不实、力度不够等原因导致损毁农田修复建设任务没有完成情况出现。二、强化措施，按时保质保量完成损毁农田修复建设任务秋收后春播前是高标准农田建设的黄金时期，各级党委、政府要紧紧抓住这个黄金窗口期，切实采取一切必要措施,落实工作责任，确保损毁农田修复各项任务顺利完成。一要抓规划设计，打牢基础、绘制蓝图。损毁农田修复建设的规划设计是项目实施的先决条件和基础关键，对当前情况的摸底要准、要实，既要因地制宜，科学规划、合理设计，同时也要充分征求农户意见，务必要扎实做好前期项目规划设计工作。要按照统一规划，集中连片、整村整乡整流域推进的原则，进行科学选址，坚持凡毁必建、凡损必修、缺啥补啥，确保

7、建设一片、带动一方。同时要做好资源整合，把水务、自然资源与农田建设有关的项目进行整合，提高投资建设效率，避免重复投资建设。二要抓项目进度，争分夺秒、不误工期。接近年底，农田修复工作任务重、时间紧，各县区要想方设法抢时间、抓进度。要制定和细化施工计划，倒排工期、挂图作战、压茬推进。紧紧抓住当前工程施工的有利时机，督促施工和监理单位，增加机械、人力和工程监理等施工力量，加快工程建设进度，确保按照时间节点的要求完成建设任务。三要抓组织施工，分类实施、整体推进。此次损毁农田修复建设任务面积大，施工难度高，且施工条件十分复杂，为加快建设进度，涉及到跨乡镇集中连片、整流域的建设项目由农业农村部门负责组织实

8、施，涉及到在一个乡镇内的，比较零散且技术含量较低的项目由项目所在乡镇组织实施。对于损毁比较轻微的农田，各乡镇可以确定项目实施单位组织农民采取以奖代补的方式进行修复，进而达到提升项目建设进度，增加群众收入的目的。三、加强领导，为损毁农田修复工作提供坚强的组织保障一要加强组织领导，各负其责、齐抓共管。各县区党委、政府要把损毁农田修复建设作为当前工作的重中之重来抓,成立损毁农田修复建设工作领导小组，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协作共同抓。要明确责任分工，实行县级领导干部包抓示范点制度。抽调专门人员充实各县区农业产业化发展中心的力量，确保农田建设工作有机构、办事有人员、技术有支撑，形成一级抓一

9、级，层层抓落实的工作局面。二要严格项目监管，坚持标准、保证质量。要建立健全项目日常监督管理机制，加强对项目实施各个环节的监管，确保各项措施落实到位。要严格按照初步设计的建设内容实施项目建设，不得擅自变更项目建设内容和标准。要突出抓好损毁农田修复建设的工程质量监管，严格执行项目建设程序和建设标准，确保工程质量。对恶意造假、偷工减料、工程质量差的施工单位和监理不力、不负责任的监理单位要列入农田建设项目黑名单，三年内农田建设项目工程招标过程中限制进入，并追究相关责任人的责任。市县（区）损毁农田修复建设工作领导小组办公室要加强项目建设的督查力度,实行“周调度、旬通报”制度，及时向领导小组反馈项目建设进

10、展情况。三要强化廉政建设，完善制度、防范风险。高标准农田建设工作资金投入大，社会关注度高。各县区要增强忧患意识和风险意识，建立健全项目廉政建设防控机制，规范操作、规范管理，切实做好项目资金使用和审计监督工作。要严格执行项目建设程序，加强项目资金管理，落实财经制度，严格按照高标准农田建设管理办法和资金使用办法的规定，把好项目招投标和资金使用审核监督关，严禁循私舞弊，挪用、挤占、截留项目资金等违法违纪的行为发生。四要树立典型样板，示范引领、可学可鉴。要有抓点示范意识，积极创建样板、培育典型，为损毁农田修复建设项目提供可借鉴可复制的典型经验。要根据不同的建设类型创办包括整流域推进型，引进有实力的龙头

11、企业或合作社进行土地流转参与型，发动群众自力更生先建后补型等先进样板。同时注重舆论宣传，利用各类媒体平台，积极宣传先进典型、示范样板、相关政策，努力形成全社会关心关注损毁农田修复工作的良好局面。同志们：今天，我们在这里召开党风廉政建设和反腐败工作会议。主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，部署当前党风廉政建设和反腐败工作。刚才，*作了党风廉政和反腐败工作报告，我完全赞同，请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。今年以来，我们坚持严管厚爱，全面推进管党治党主体责任，落实“第一责任人”责任和“一岗双责”，强化政治引领、从严正风肃纪，为区域高质量发展提供

12、了坚强保障。我们坚持问题导向，聚焦靶向治疗，深入开展警示教育活动，严明了“六大纪律”。我们坚持目标导向，常态化开展内部巡察，强化了纪律作风建设，延伸了监督覆盖范围。我们坚持责任导向，树立正确选人用人导向，持续压紧压实“两个责任”，涵养了风清气正的政治生态。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识，在党风廉政和反腐败工作中还存在不少薄弱环节，全面从严管党治党依然任重道远。下面，就进一步做好当前党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见。一、在政治监督中见敏锐，保持严的基调不动摇党的二十大报告指出，推进政治监督具体化、精准化、常态化，各级党组织要准确把握政治监督的理论和实践要求，持续做细做实政治监督的有效

13、途径，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。一是要筑牢政治忠诚。以巩固习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习成果为契机，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉担负起“两个维护”的重大责任，推动各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。心怀“国之大者”，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的二十大精神作为重中之重，加强全过程监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。服务中心大局，牢牢把握新时代新征程党的中心任务，紧盯推进中国式现代化、实现高质量发展等重大战略任务，加强监督检查，以高质量监督保障高质量发展。严明纪律规矩，着力发现和纠

14、正在思想认识、政治态度、落实行动中的落差偏差，确保党的二十大精神在系统内付诸于行动、见之于成效。二是要规范政治生活。“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起”。贯彻落实民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，彰显党委把方向、谋全局、保落实职能职责。落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这个武器，达到“团结一批评-团结”的良好状态，坚决反对事不关己、高高挂起的庸俗哲学，反对明知不对、少说为佳的颓废主义，反对文过饰非、避重就轻的错误倾向，着力增强党内政治生活的严肃性、时代性、原则性和战斗性。严格履行重大事项请示报告

15、、党员干部述职述德述廉和意识形态工作责任制，推动全面从严管党治党横向到底、纵向到边。三是要优化政治生态。吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。要始终坚持严于律己，做到自重自警自励、慎独慎微慎行，发挥“关键少数”的示范表率作用。要始终坚持敢于斗争，勇于纠正错误思想和不正之风，不搞无原则一团和气，接弃“老好人”思想，对事业和同志高度负责。要始终坚持动态分析，定期开展政治生态分析研判，深入查摆党风廉政建设方面存在的突出问题，确保整治整改见底清仓。要始终坚持强化宗旨意识，做到“立党为公、执政为民”，坚决革除政治上的自由主义、思想上的极端主义、作风上的官僚主义，塑造风清气正

16、的政治生态。二、在压实责任中强作为，保持严的氛围不懈怠当前系统内党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，从责任传导看，履行管党治党主体责任还存在不平衡不充分，个别同志党风廉政建设工作不够扎实深入，压力传导不够；从正风反腐看，干部工作中面临的各种执法风险增加，特别近年来青年干部进入管理一线，执法能力不足、执法意识淡薄、斗争本领不强等问题还不同程度存在；从作风建设看，少数党支部干事创业热情不高、办法不多、作风不实，拈轻怕重、斤斤计较，只讲权利，不讲义务；从监督管理看，对“八小时以外”活动的监督管理缺乏有效手段，监督体系还不够完善。我们要瞄准顽瘴痼疾常抓不懈，深挖问题根源，聚焦靶向治疗，压紧压实工作责任。一是要坚决扛起主体责任。全面从严治党关键在于主体责任的落实，要牢固树立抓好从严治党是本职、不抓是失职、抓不好就是渎职的观念，切实履行好主体责任，牢记书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”，坚定主责主业主抓的政治自觉，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要注重防微杜渐、抓早抓