农村基层党建工作主要做法.docx

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1、农村基层党建工作主要做法(仅供学习)近年来,农村基层党建工作面临诸多难题。作为农业大县、生态经济大县,XX省XX县始终将农村基层党建作为全县党建工作的重中之重,以问题为导向,坚持开拓创新,在全县15个乡镇建立青年党支部,搭建农村青年和青年党员选拔、教育、培养、使用一体化平台,采取集约化、精细化管理办法,破解农村党员老龄化和村级班子断层等问题。一、动因(一)农村党员队伍老龄化问题日趋严重。XX县是劳务输出大县,农村青年多数外出,在家党员老弱居多,年轻党员发展困难,农村党组织生活缺乏生机和活力。截止20XX年底,全县农村党员9913名,其中35至59岁4758名,占48.0%,60岁以上2300人

2、,占23.2%。党员队伍老龄化给村级党组织管理和作用发挥带来严峻考验。(二)基层党组织标准化建设迫在眉睫。基层党组织建设,是党的全部工作的基础,以行政区划为界划分的村(社区)党组织,普遍存在设置欠优化、队伍无朝气、制度不健全、活动缺实效等问题,导致一些农村党组织凝聚力、吸引力逐渐下降,已不能完成适应当前基层组织标准化建设要求。(三)村级后备干部断层问题亟待解决。农村优秀青年党员大量外出,直接导致村级后备干部缺乏,部分愿意留守家乡的优秀青年党员也散落在各村各组,缺乏有效的管理教育和培养锻炼,村级组织换届时选能人难、老干部难退问题仍然存在,为切实解决问题,需要为优秀青年搭建有效的培养锻炼平台,促其

3、尽快成长成才。二、做法(一)择优遴选建支部。以乡镇为单位组建青年党支部,重点从35岁以下优秀高校毕业生、网格管理员、退伍复员军人、致富能手、农技专家、外出务工人员中遴选青年支部党员,每个村(社区)至少编入1名青年党员。从乡镇机关挑选3至5名思想素质好、工作能力强的青年党员加入,起好引领带动作用。每个支部由20至30名优秀青年组成,设书记1名、委员2名,书记由乡镇管理副书记或组织员兼任,切实强化青年支部管理。(二)统筹整合育苗子。按照“主动发现、统筹整合、择优培养”原则发展青年党员。将青年党支部发展党员纳入指导性计划,明确农村青年可向青年党支部提出入党申请。建立优秀青年数据库,跟踪了解思想动态和

4、现实表现,对具备村(社区)党员干部条件的,纳入青年党支部考察培养;对具备普通党员条件的,交由村(社区)党组织发展。实行延伸考察、跟踪纪实、多向公示等制度,切实解决农村发展优秀年轻党员难问题。(三)多措并举备干部。按照“全面培养、多维使用,综合评价、及时输送”原则培养村级后备干部。组织青年党员进讲堂、进机关、进项目、进企业、进农户,每季度举办一次青年党员论坛,每月安排一次技能培训,分批到乡镇机关跟班学习,参与项目工作。每名青年党员结对联系3名普通群众,认领1个公益性岗位,经多方培养锻炼后经考核合格的,作为后备干部及时向村(社区)输送。(四)强化保障促实效。按照“就近就便”原则,统筹乡镇机关、村级

5、阵地、企业驻地等多方资源,为青年党支部落实专门活动场所,保证有地方开展活动。健全完善经费保障、综合考评机制,县财政每年按每名党员不少于500元标准预算工作经费;将青年党支部建设情况纳入乡镇年度党建工作述职考核内容,县委每年按好、中、差三档对全县青年党支部进行综合考评,与工作经费挂钩落实奖惩。三、成效(一)注入了新鲜血液。青年党支部成立以来,以培养、发展农村优秀青年党员为使命,将工作重心前移,建立健全发展党员工作数据库,结合党员发展双向培养工程,积极创造条件发现、培养、发展优秀青年党员。今年以来,全县15个青年党支部将73名学历高、素质好的优秀青年纳入考察培养范围,发展高质量党员15名,进一步优

6、化了农村党员队伍结构。(二)加强了组织建设。XX县青年党支部,对党员管理培养、党内组织生活、党员先锋服务、直接联系群众等基层党建工作项目实施模式进行了全方位探索,目前,全县15个青年党支部在基层党组织标准化建设中走在基层党组织前列,起到了积极的示范和带动作用。(三)培养了后备干部。通过有计划地安排青年党员到乡镇机关、工业园区、旅游景区跟班学习,参与征地搬迁、矛盾调处,使青年党员在社会管理、民生服务、新农村建设等方面的实战能力得到很大提升,全县15个青年党支部共为全县159个村(社区)培养村级后备干部近200名,村级后备干部“断层”问题得到有效化解。四、启示(一)解决问题是基层党建工作创新的根本

7、取向。基层党建工作的重点在农村基层,农村情况复杂、问题不少,始终依靠老办法、旧传统,很难适应党建工作新常态。深层次问题要靠创新方式方法、载体途径去解决,要追根溯源、深入剖析,从便于落实角度推陈出新、解决问题。实践证明,基层党建工作创新不能“新瓶装老酒”,必须树立问题导向,用实体创新解决实际问题。(二)精细管理是基层党建工作开展的有效手段。基层党建点多面广、纷繁复杂,极易粗放发展,很难全面开花。只有抓住牵一发而动全身的关键部位、重点环节,立足“精、准、细、严”,推进工作流程化、定量化、信息化,才能在有限的时间和精力内最大程度体现成效。实践证明,必须将精细化管理作为重要手段,集中优势资源,走项目化、集约化发展路子,才能提升基层党建工作科学化水平。(三)持续长效是基层党建工作发展的重要目的。受政策、环境、制度等影响,基层党建工作存在一些不持续、不长效因素。编花篮、造盆景现象时有发生,重复建设、制度繁杂等引起的资源浪费、效率降低问题时有发生。只有站高一步、看高一层,以结果反推过程,用过程论证源头,基层党建工作才会可操作、可持续。实践证明,好的制度需要工作检验,好的做法需要长期坚持,只有这样,才能确保基层党建迸发活力。

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