江苏省公路水运工程设计企业信用评价实施细则.docx

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1、附件二江苏省公路水运工程设计企业信用评价实施细则（征求意见稿）第一条为规范公路水运设计企业信用评价工作，营造诚实守信的市场环境，根据交通运输部公路设计企业信用评价规则（试行）水运工程设计和施工企业信用评价办法（试行）江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法等规定，结合本省实际，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于在本省行政区域内从事公路水运建设项目勘察设计的企业信用评价活动及其监督管理。第三条本实施细则所称设计企业信用评价是指省交通运输主管部门按照江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法的规定，对在本省行政区域内从事公路水运建设项目勘察设计的企业的从业行为进行的信用评价。第四条信用评价遵循公平、

2、公正、公开的原则，评价结果实行公示、公布制度。第五条设计企业信用评价工作实行定期评价与动态评价相结合。第六条建设单位负责建设项目的设计企业的投标行为、履约行为的评价工作，并按照项目管理权限将设计企业不良行为扣分情况和履约考核结果报有关交通运输主管部门；协助交通运输主管部门做好建设项目设计企业的信用评价工作。第七条设计企业信用评价等级分为AA.A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的企业评分分别为：AA级：95分评分100分，信用好；A级：85分评分V95分，信用较好；B级：75分评分V85分，信用一般；C级：60分评分75分，信用较差；D级：评分60分，信用差。第八条信用评价等级为AA级的，应

3、当具备江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法第二十三条规定的条件。同一个设区的市的非重点交通项目视为一个项目。第九条设计企业信用评价内容包括企业投标行为、履约行为、监督检查信息和荣誉信息，具体内容按照江苏省公路水运工程设计企业信用行为评定标准（附件1,以下简称评定标准）执行。投标行为以企业单次投标为评价单元，履约行为以单个勘察设计合同段为评价单元，监督检查信息和荣誉信息以每个设计企业为评价单元。第十条投标行为和履约行为初始分值为100分，实行累计扣分制对获得国家和省级奖项表彰的企业，给予适当加分奖励。具体评分方法见江苏省公路水运工程设计企业信用行为评价计算方法（附2）。第十一条设计企业信用评价

4、的主要依据为：（一）建设单位对设计企业的履约考核结果和投标行为、履约行为评价结果以及通报、纪要、决定等文件；（二）交通运输主管部门及其管理机构督查、检查结果或者奖罚通报、决定，其他行政主管部门有关通报和决定；（三）投诉举报的查处结果或者质量、安全事故调查处理结果；（四）司法机关作出的司法认定及审计部门的审计意见；（五）在全国交通运输信用信息共享平台和本省公共信用信息系统等采集的有关信用信息。第十二条设计企业的信用评价程序为：（一）投标行为评价。建设单位应当在中标通知书发出之日起30日内，按照评定标准的要求，对存在投标不良行为的企业的投标行为进行评价，评价结果实时录入厅建设市场信用系统并在省交通

5、运输主管部门网站和信用交通江苏网站上公示。（二）履约行为评价与履约考核。建设单位应当按照评定标准对参与项目建设的设计企业的履约行为进行评价，并实时记入厅建设市场信用系统，按季度在省交通运输主管部门网站和信用交通江苏网站上公示，评价结果可以同时作为相关设计企业的履约考核结果。建设单位按照在招标文件中明确的履约考核办法对设计企业进行履约考核的，应当按照江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法规定及时在厅建设市场信用系统录入履约考核结果。（三）监督检查信息评价。交通运输主管部门应当根据项目管理权限和年度监督检查计划对设计企业进行监督检查，监督检查扣分情况应当于每年1月31日前录入厅建设市场信用系统，并

6、于5日内通过电子信息等方式提示相关设计企业。（四）荣誉信息评价。交通运输主管部门应当依据项目管理权限，按照评定标准，对设计企业录入的相关荣誉信息进行评价。（五）综合评价。省交通运输主管部门每年2月底前对设计企业上年信用情况进行综合评价，确定设计企业信用等级及得分。信用评价结果应当在省交通运输主管部门网站上公示、公布。第十三条设计企业存在信用等级动态调整情形的，由省交通运输主管部门按照评定标准规定，即时将其信用等级定为B级、C级或者D级，实行动态管理。第十四条设计企业合并、重组的，可以按照资产控股比例占主导地位一方确定企业信用等级。设计企业分立的，按照新设立企业确定信用评价等级，但不得高于原评价

7、等级。设计企业更名的，其信用等级不变。设计企业注销或者破产的，注销其信用等级。第十五条设计企业在本省上年度信用等级评定为AA级、A级的，在当年度无信用评价信息的，其信用等级可以按照上年度评价结果延续一年。延续一年后仍无信用评价信息的，其信用等级调整为暂定A级。连续三年在本省公路水运建设市场无投标活动、无信用评价信息且在厅建设市场信用系统中无信息更新记录的，其信用信息予以冻结；需重新启用的，应当在厅建设市场信用系统中更新其相关信息。设计企业初次出现评定标准规定的轻微过失行为，并已按照要求及时整改的，该行为可以不在厅建设市场信用系统中记录O第十六条建设单位应当按照江苏省公路水运建设市场信用信息管理

8、办法规定在招标文件中载明信用分权重。招标投标活动中设计企业信用分应当按照江苏省公路水运工程设计企业投标信用分计算方法（附件3）进行计算。第十七条建设单位应当在招标文件中载明履约考核办法。附件1:江苏省公路水运工程设计企业信用行为评价标准附件2：江苏省公路水运工程设计企业信用行为评价得分计算方法附件3：江苏省公路水运工程设计企业投标信用分计算方法附件1：江苏省公路水运工程设计企业信用行为评价标准评价内容行为代码不良行为行为等级和扣分标准条文说明轻微过失项目投标行为（满分100,扣完为止。行为代码GSSJl）GSSJl-I中标人拒不按照招标文件要求提交履约保证金20分/次GSSJ1-2中标后无正当

9、理由放弃中标20分/次GSSJ1-3未按时确认补遗书等招标人发出的通知To分/次GSSJ1-4无正当理由未在规定时间内签订合同10分/次因合同谈判原因的除外GSSJ1-5资格预审申请文件或投标文件中隐瞒诉讼信息5分/次GSSJ1-6资格预审申请文件或投标文件中隐瞒关联关系10分/次GSSJ1-7通过资格预审后或购买招标文件后未有正当理由放弃投标10分/次GSSJ1-8参加联合体后又以自己名义递交投标文件IO分/次GSSJ1-9投标文件（资格预审申请文件）中投标报表与信息系统生成报表不一致5分/次GSSJl-IO中标后在签订合同时向招标人提出附加条件10分/次GSSJI-Il资预材料或投标文件弄

10、虚作假，骗取中标的40分/次GSSJI-12资格预审材料或投标文件有虚假，未中标的30分/次GSSJ1-13虚假投诉举报20分/次GSSJ1-14不及时反馈评标澄清1分/次GSSJ1-15提供虚假投标担保10分/次GSSJ1-17资格预审申请文件或投标文件中隐瞒在建项目5分/次履约行为（满分100,扣完为止。行为代码GSSJ2）人员到位（满分25,扣完为止。行为代码GSSJ2-1）GSSJ2-1-1未按投标书承诺的条件配备项目负责人或未经项目法人同意更换12分/人次GSSJ2-1-2未按投标书承诺的条件配备专业负责人或未经项目法人同意更换，导致勘察设计质量降低6分/人次GSSJ2-I-3设计人

11、员不具备相应执业资格条件或未经注册的勘察设计人员以注册执业人员的名义从事建设工程勘察设计活动5分/人次GSSJ2-1-4未按投标书承诺的条件配备施工期设计代表或未经项目法人同意更换6分/人次GSSJ2-1-5施工期设计代表因自身过失原因被更换12分/人次进度管理（满分15,扣完为止。行为代码GSSJ2-2）GSSJ2-2-1因勘察设计原因未按合同约定时间提交设计文件成果12分/次GSSJ2-2-2因自身原因未按合同约定开展外业工作或因自身原因提交外业成果的时间不满足合同规定或设计要求10分/次GSSJ2-2-3因勘察设计进度原因，引起项目推迟开工10分/次GSSJ2-2-4未按合同承诺提供设计

12、服务或因后期服务原因，引起工期延误IO分/次GSSJ2-2-5因自身原因未按时参加交（竣）工验收或工程质量事故分6分/次析GSSJ2-2-6专题研究未按计划进度完成，给工程造成影响2分/项次GSSJ2-2-7重要设计节点未按计划进度完成，给工程造成影响2分/项次成果质量（满分30,扣完为止。行为代码GSSJ2-3）GSSJ2-3-1因勘察设计原因引起较大质量责任事故20分/次GSSJ2-3-2因勘察设计原因引起一般质量问题13分/次GSSJ2-3-3因设计原因，项目各阶段设计投资额度超过上一阶段批准投资额的允许偏差范围10分/次GSSJ2-3-4未按照工程建设强制性标准和制图规范进行设计，或擅

13、自降低设计标准，成果文件不满足有关主管部门批复意见和强制性标准要求10分/项次GSSJ2-3-5成果文件不满足勘察设计深度要求5分/项次单次审查、验收或检查为一次GSSJ2-3-6大气污染防治设计不满足环保要求10分/项次GSSJ2-3-7签署、签章不全、未授权代签或借用他人资格签章5分/项次GSSJ2-3-8对批复意见或审查意见的技术方案未落实，不符合经批准的初步设计，初步设计审查意见未落实5分/项次GSSJ2-3-9因勘察设计原因，引起重大设计变更，导致工程建设费用增加或工期延误较多20分/项次GSSJ2-3-9-1因勘察设计原因，引起一般设计变更5分/次GSSJ2-3-9-2因勘察设计原

14、因，引起较大设计变更13分/次GSSJ2-3-10因设计原因发生严重质量缺陷2-3分/次GSSJ2-3-ll与设计复核（咨询）单位配合较差5分/次GSSJ2-3-12材料价格、定额、费率取用不准确，工程概、预算编制准确性差错较大5分/次GSSJ2-3-13图纸中工程量统计差错较多5分/次GSSJ2-3-14专业间设计配合不协调，统一性差5分/次GSSJ2-3-15设计变更处理不及时5分/次GSSJ2-3-16征地拆迁差错较大5分/次GSSJ2-3-17过分迁就地方利益或某些利害关系人，规避合理设计方案，导致投资不合理增加5分/次GSSJ2-3-18设计过程中为牟取不正当利益，在方案比选过程中故意遗漏决定方案的重要因素，确定不合理方案5分/次GSSJ2-3-19设计不够精细或考虑不周，导致工程瑕疵或缺陷。片面追求安全系数，导致工程不必要的浪费，增加工程投资5分/次GSSJ2-3-20未按照工程勘察方案