全市城管系统强化地方性法规实施推动“三进三入”落实工作方案.docx

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1、全市城管系统强化地方性法规实施推动“三进三入”落实工作方案为认真贯彻市人大常委会的决策部署，全面落实XX市人民代表大会常务委员会关于推动地方性法规进单位进校园进社区入执法入监察入司法的决定XX市人大常委会推进地方性法规“三进三入”工作方案有关要求，紧扣主题，聚焦重点，靶向施策，全面推动“三进三入”融入城管实践全过程，推动地方性法规在全市城管系统落地、落细、落实，现制定如下工作方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为引导，以助力巩固全国法治政府建设示范市为载体，以深化完善城市治理“1+5+X”标准体系为抓手，以争创地方性法规“三进”典型单位为目标，紧扣城市管理工作实

2、际，提高政治站位，明确责任分工，细化工作任务，精心组织实施，健全完善城市管理市、县区、乡镇（街道）三级联动机制，一体推进地方性法规进单位、进校园、进社区、入执法、入监察、入司法“三进三入”的贯彻实施，努力在全社会营造浓厚的尊法、学法、守法、用法良好氛围，推动地方性法规在城管系统落地见效，擦亮城市治理现代化“XX模式”品牌，更好服务“强富美高”新XX现代化建设。二、任务分解（一）地方性法规进单位。各单位要将地方性法规纳入领导干部任前法律考试内容，对于新提拔的领导干部进行任前闭卷考试；对于新进执法人员要进行上岗前培训，可以采取集中培训或者个别辅导相结合方式，重点学习地方性法规，相关知识不掌握的，不

3、得上岗履职。通过举办地方性法规专题培训班，推动全系统弄懂职责要求，做到执法先学法。（责任单位：市局办公室（人教处），各县区城管部门、乡镇（街道）综合行政执法局）（二）地方性法规进校园。各单位要积极联合教育主管部门开展普法体验和实践活动，主动到中小学宣传和讲授XX市户外广告设施和店招标牌管理条例XX市机动车停车场管理条例XX市城市公厕管理办法等地方性法规规章知识，提高青少年学生对户外广告、垃圾分类、停车管理等地方性法规知识的知晓度，促进其爱护城市公共环境、养成讲卫生的好习惯，共同维护干净、整洁、有序的城市环境。（责任单位：市局环卫处、停车办、广告处，各县区城管部门、乡镇（街道）综合行政执法局）（

4、三）地方性法规进社区。各单位要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“综合执法进小区”等工作部署要求，与挂钩服务单位联动，集中宣传发放XX市户外广告设施和店招标牌管理条例XX市机动车停车场管理条例XX市城市公厕管理办法等地方性法规内容的合订本、单行本，在组织群众性文艺活动中安排宣传地方性法规相关节目，在公益广告中宣传地方性法规。在推进“三进三解”大调研同时，要将地方性法规纳入宣讲内容，进行广泛地宣传。（责任单位：市局执法支队、环卫处、机关党委、广告处、停车办，各县区城管部门、乡镇（街道）综合行政执法局）（四）地方性法规入执法。各单位要严格履行“谁执法谁普法”责任制，以综合执法进

5、小区、信用城管等工作站为宣传阵地，搭建城管部门与小区居民、市场主体互动平台，打通服务群众“最后一公里”。同时采取群众喜闻乐见、沉浸互动的方式，开展普法宣传，将地方性法规知识送到群众身边，满足群众法律需求，努力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。（责任单位：市局法规处、执法支队、环卫处、广告处、停车办，各县区城管部门、乡镇（街道）综合行政执法局）（五）地方性法规入监察。各单位要将公职人员贯彻落实地方性法规、依法履职、秉公用权作为考核考评的重要内容，采取日常考核和年终考核相结合的方式进行，既看平常日常，也看关键时刻，全面了解掌握干部政治表现。（责任单位：市局机关纪委，各县区城管部门、乡镇（街道）

6、综合行政执法局）（六）地方性法规入司法。各单位要严格依法依规办案，规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，明确执法办案流程，提升执法卷宗质量，确保案件办理“零失误”，执法安全“零事故”，行政复议“零纠错”，行政诉讼“零败诉”。（责任单位：市局法规处、执法支队，各县区城管部门、乡镇（街道）综合行政执法局）三、组织实施（一）加强组织领导。各单位、处室要充分认识推进地方性法规“三进三入”工作的重大意义，精心组织、周密部署，多方联动，汇聚合力，确保“三进三入”工作有力有序有效实施。强化组织领导，明确职责分工，落实保障措施，确保高质量高水平完成各项任务。市局将地方性法规“三进三入”实施情况纳入全市城

7、市管理高质量评估内容，建立工作月报制度，强化执法检查监督，打通地方性法规沉底生根的“最后一公里”。（二）注重典型引领。各责任单位要对照工作方案，进一步细化职责，制定具体实施计划，抓好工作落实。注重典型引路，坚持先行一步、放好样子，按照有计划、有载体、有专班、有制度、有成效的“五有”评价标准，积极培育和打造地方性法规“三进”典型，及时总结推广好经验好方法，以点带面、落地落实，促进“三进三入”在全市城管系统全面开展。（三）加强宣传引导。各单位、处室要采取形式多样的宣传手段，利用好各种新闻媒体和平台，开辟专栏或专题，加大对“三进三入”实施成效的宣传，及时总结好经验、好做法，形成典型案例，发挥示范带动作用。各单位于2023年10月底（具体时间另行通知）将辖区内“三进三入”工作开展情况报送至市局法规处，市局将适时向市人大常委会作专题报告