在全县国有档案资源普查暨档案“三合一”制度编审培训会上的讲话.docx

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1、同志们:为进一步贯彻落实省、市档案局关于国有档案普查试点工作和全面推行机关档案三合一制度的文件精神，扎实有效推进国有档案资源普查工作，经请示县委*副书记同意，我们今天在这里召开全县国有档案资源普查暨档案“三合一”制度编审培训会，主要目的是让大家熟悉和掌握国有档案资源普查和档案“三合一”制度编审具体操作步骤和方式方法，从而推动我县档案工作进一步规范化、制度化。下面我就相关工作讲以下几方面内容。一、国有档案资源普查工作习近平总书记强调：档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结、规律得以认识、历史得以延续、各项工作得以发展，都离不开档案。在这里给大家着重分享两个概念：一是什么是档案？一一指过去和现

2、在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，衍生而来就产生了档案工作。二是档案工作做什么？一一作为机关来讲，主要就是贯彻党和国家及上级主管部门关于档案工作的法律法规及有关政策，负责收集本机关在公务活动中形成的，对国家和社会有查考、利用和保存价值的各种形式、各种载体的文件材料，并对各种文件材料进行分类、整理、归档、编目、排列、上架，进行科学的管理和提供利用等一系列工作。机关档案工作是档案工作开展的基础，是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家各项

3、建设事业必不可少的重要环节。档案工作作为一项基础性工作，是一项十分重要的工作，为了掌握全省国有档案资源状况，省档案局专门安排部署了国有档案资源普查工作，这是我县第一次开展国有档案资源普查，总结起来本次普查工作范围广、时间紧、任务重。为了确保普查数据真实、完整、准确，高质高效完成普查任务，大家务必要做好三个方面的工作。一是提高政治站位，充分认识国有档案资源普查工作的重要性。要提高政治站位，始终牢记“档案工作姓党”。讲政治是档案工作的生命线。档案工作作为“三服务”工作的重要组成部分，承担着为党管档、为国守史、为民服务的职责，具有鲜明的政治性。用档案把党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录

4、好、留存好，是党中央和习近平总书记着眼新的历史方位，对档案部门赋予的政治性、时代性、战略性使命任务，也是档案工作安身立命之本。所以各单位的主要领导一定要亲自过问国有档案资源普查工作，安排部署相关工作。通过普查全面掌握我县国有档案档案基础数据和资源状况，做到“家底清、底数明”，为进一步强化档案资源体系建设，建立健全档案资源目录数据平台，实现档案资源统筹管理和共建共享，推动档案事业高质量发展打下坚实基础。二是高效组织实施，摸清国有档案资源家底。1.加强组织领导。各单位要切实加强对普查工作的组织领导，成立普查工作专班、指定专人负责本单位普查工作。2 .坚持依法普查。各单位要严格按照统计法律法规有关规

5、定，按时、如实填报普查登记表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。3 .摸清档案家底。各单位要以此次普查为契机，进一步弄清本单位档案室档案的类别、数量、管理等基本情况。三是压实工作责任，确保普查源头数据真实准确。要牢牢守住数据质量生命线，规范工作流程，强化普查数据事前事中事后检查核查，确保普查数据真实准确、完整可信。二、关于“三合一”制度编审工作一是要加强统筹，通力合作。“三合一”制度是一项档案工作基本制度，容易被误解为仅仅是机关档案部门、综合部门的工作，或者只是机关档案员及部门兼职档案员的事。编制“三合一”制度，需要对本机关的档案门类作全面审视，需要对各门类的文件材料归档范围

6、和保管期限表作系统梳理。仅仅靠档案部门和档案人员无法做到全面掌握分析本单位所有职能及履行职能过程中形成的文件材料，必须充分发挥职能部门和业务承办人员的作用。因此，在编制过程中，切忌档案部门和档案人员“单打独斗”“大包大揽”，而应由机关档案部门统筹、各部门充分参与、所有人员支持配合，形成合力，共同编制好文件材料归档范围和保管期限表。二是坚持重点推进，门类齐全。2006年机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定公布实施后，各级各类机关都根据相关要求编制了机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表，重点集中在文书档案。现在的“三合一”制度在原基础上进行了拓展，将管理视野扩展到了机关所有档案上。因此，

7、在编制过程中，在规范管理文书档案的基础上，要重点关注业务数据、公务电子邮件、网页信息、社交媒体等档案门类；在纸质档案基础上，要重点关注数码照片、录音录像电子文件等电子档案以及印章、题词、奖牌、奖章、证书、公务礼品等实物档案，分门别类确定好各门类文件材料归档范围和档案保管期限表。三是加强指导审查，确保质量关。前期在自然资源局、农业农村局、档案馆和*镇等开展了“三合一”制度编制的试点工作，通过编制报审，形成了制度范本，各单位可以学习借鉴制度范本的编制格式、体例、具体思路、方法，要灵活运用，切忌生搬硬套，一定要结合本单位三定方案和工作实际进行编制。档案局要加大对全县“三合一”制度编制工作的指导监督，

8、统一标准，并把好审查关，不断提升机关档案资源管理的科学化、规范化、标准化水平。在县域经济发展工作座谈会上的讲话尊敬的各位领导、同志们：近年来，我县锚定“稳步走在全市县域经济第一方阵，持续领跑全省农产品主产区县”目标，加快推动农业大县、人口大县向产业大县、经济强县跃升。2022年实现地区生产总值1479.21亿元、增长5.3%,经济总量和增速分别居全省34个类区县第1位、第2位，连续四年蝉联全省县域经济发展先进县，成功入选全国乡村振兴百强县、中国西部百强县。今年上半年，实现地区生产总值803.76亿元、增长8.5%,增速高于全国4个百分点、全省4.7个百分点，与全市持平。一是项目建设步伐坚实。大

9、力推行“化整为零”“项目直通车”等工作模式，绵遂内铁路、祠堂湾水库等重大项目顺利实现开工，梓州织造产业园、五里梁基础设施二期等省市重点项目超进度推进，连续三个季度进入省市重点项目推进和投资运行“红榜”，2022年全社会固定资产投资增长10%o2023年实施省市重点项目47个、年度计划投资83.61亿元，上4月累计完成投资40.12亿元，高于时间进度14.65个百分点。2023年第一、二批地方政府专项债券项目国家发改委通过24个，专项债券资金总需求51.84亿元，其中年度资金需求24.12亿元。二是产业发展更加稳健。坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路，深入推进“园区提质”“企业满园”

10、行动，纺织鞋服、健康食品百亿级产业集群效益进一步凸显，成功创建省功能职业装（工装）基地，工业园区获评全国纺织服装产业示范园区、省级绿色工业园区、省体育产业创新试验区，专用服装、健康食品产业园被授牌为绵阳市特色（专业）园区，2022年纺织鞋服、健康食品产业分别实现总产值64亿元、85亿元，打造纺织鞋服产业“宜产宜业”新高地经验入选省政府2022年下半年综合督查发现19项典型经验做法。持续完善生猪、藤椒和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系，生猪出栏连续四年全省第一，油料总产连续六年全省第一，粮食总产连续四年全省前三，成功入选国家级油菜制种大县、全省油菜产业集群项目县，种养循环园区纳入国家现代

11、农业产业园创建管理体系，国家现代农业产业园（生猪种业）通过中期评估。加快构建商业贸易和文化旅游、现代物流“1+2”现代服务业体系，古城国家级夜间文旅消费集聚区通过省级初评，成功入选首批全省县域商业建设行动示范县，2022年社会消费品零售总额继续保持全省34个类区县首位。三是城乡统筹愈加均衡。着力搭建50平方公里、50万人现代化中等城市“四梁八柱”，深入实施宜居县城建设行动，成功入选省级城市更新试点名单。坚持把资源要素汇聚到“次级突破”上去，某镇、某镇县域副中心建设稳步推进,某镇成功创建省级百强中心镇，以县城为核心、中心镇和重点镇为支撑、一般镇为基础的现代城镇体系初具规模，成功创建省级县城新型城

12、镇化建设试点县（农产品主产区县）。乡镇抓经济抓招商激励试点稳步推进，4个试点乡镇签约项目23个、签约金额4.59亿元。大力实施“城建攻坚行动”和交通攻坚大会战，完成城建攻坚行动投资18.79亿元、交通建设投资28亿元，G5京昆高速成绵扩容、G247永明至花园段等项目加快建设，德遂高速*段建成通车。四是营商环境持续优化。深入开展“三问”走访、“清淤治乱清风护航优化营商环境专项行动，举办“优化营商环境面对面”专题座谈会10场次，解决企业诉求189件。设立园区“一站式”服务窗口，下放27项行政审批及管理职能，实现“园区事园区办”“企业办事不出园”。创新推出“园惠贷”，为3家企业发放贷款1470万元。

13、成立县稳经济政策落实办公室，出台10条配套措施，推动国省市稳增长系列政策全面落地，为市场主体办理留抵退税9580万元，兑现各类招商引资奖补资金L6亿元，全县营商环境满意度达96.6%,企业政策知晓率、受益面均位居全市第一梯队。特别是今年3月9日-16日，我们成功举办了“持续全面优化营商环境助推民营经济高质量发展”主题活动周，为20家民营企业现场兑现各类优惠政策860余万元，在全县范围内营造尊商重商爱商的良好氛围。本次党政代表团的到来是一次情感之旅、交流之旅、合作之旅，作为同为百万级的人口大县和农产品主产区县，县情相似、区位相近，希望双方能够持续深化交流合作，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，共担使命、共谋产业、共建平台，携手推动*北和*中协调共兴，共同打造全省高质量发展的重要支撑。最后，我们也真诚地希望*县的各位领导能够多到*走一走、看一看，能够不吝赐教，为*发展多提宝贵意见和建议。谢谢大家。