XX镇2023年基本公共卫生服务项目绩点制考核实施方案.docx

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1、XX镇2023年基本公共卫生服务项目绩点制考核实施方案为进一步提高我镇基本公共卫生服务项目管理水平，确保服务质量和实施效果，造福人民群众，根据国家基本公共卫生服务规范第三版和XX市XX区基本公共卫生服务项目实施方案的要求，结合我镇实际，制定本方案。一、加强组织管理成立镇基本公共卫生服务项目管理领导小组，由分管党政班子任组长，镇卫生院院长、社会事务办主任任副组长，成员由镇卫生院分管公共卫生、医疗的副院长和院公共卫生办公室主任组成。项目管理领导小组办公室设镇卫生院，由镇卫生院罗玲担任办公室主任，负责项目日常工作开展。二、项目内容居民健康档案管理、健康教育、预防接种、06岁儿童健康管理、孕产妇健康管

2、理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、中医药健康管理（包括65岁以上老年人中医药健康管理、03岁儿童中医药健康管理）、项目组织管理、资金管理、居民知晓率和满意度测评。三、工作目标（一）城乡居民健康档案管理服务。城乡居民规范化电子健康档案建档率达95%以上，档案合格率达100%,动态管理率达85%以上，居民档案人脸识别率达50%以上，查阅率80%以上。（二）健康教育服务。开展健康教育与健康促进工作，针对疾病流行季节和人群特点，针对性的开展宣传教育。（三）预防接种服务。认真实施

3、国家扩大免疫规划，加强流动儿童管理和入托入学儿童预防接种证查验工作，适龄儿童国家免规划疫苗接种率达95%以上，建卡建证和信息系统录入率、相符率达100%。（四）0-6岁儿童健康管理服务。新生儿健康档案建档率达90%以上，新生儿访视率达90%以上，0-6岁儿童健康管理率达90%以上,0-6岁儿童血红蛋白检测率达70%以上,0-6岁儿童眼保健和视力筛查覆盖率92%以上。（五）孕产妇健康管理服务。孕产妇建档率、孕产妇系统管理率达90%以上，早孕建卡建册率达90%以上，产后访视率达95%以上，面访率达90%以上。（六）老年人健康管理服务。老年人健康管理率达70%以上。（七）高血压和糖尿病患者健康管理服

4、务。高血压、糖尿病管理人数按照下达的指标任务数完成；高血压、糖尿病患者规范管理率达61%；高血压、糖尿病患者健康管理人群血压、血糖控制率达50%以上。（八）严重精神障碍患者健康管理服务。严重精神障碍患者建档率4.6%o,规范管理率达95%,服药率工80%,规范服药率工65%。面访率90%,体检率100%（九）传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务。法定传染病及突发公共卫生事件报告率达95%以上，报告及时率、报告准确率和突发公共卫生事件调查处理率均达100%。（十）中医药健康管理服务。老年人中医药健康管理服务率达70%以上,0-36月儿童中医药健康管理服务率达70%以上。（十一）肺结核患者健康管

5、理。肺结核患者管理率达90%以上。（十二）卫生监督协管服务。完善乡级卫生监督协管员和村级卫生监督信息员的配备，卫生监督协管覆盖率达100%,监督协管信息报告率达100%。四、工作职责和任务按照国家基本公共卫生服务规范第三版，将任务明确到具体岗位，基本公共卫生服务项目分片区包干，责任到人，具体如下：XX：统筹基本公共卫生服务工作。XX：负责基本公共卫生服务项目的管理和质控、家庭医生签约管理和乡村振兴管理。XX：负责预防接种、传染病及突发公共卫生事件的报告和处理项目，管理跳石村的基本公共卫生工作。XX：负责健康教育和健康素养促进行动和控烟工作、0-6岁儿童的管理、0-36个月儿童的中医药健康管理项

6、目，管理建新村、的基本公共卫生工作。XX：负责孕产妇健康管理、避孕药具、卫生监督协管项目，管理欧公店村的基本公共卫生工作。XX：负责慢性病管理、肺结核管理以及两病医防融合工作，兼乡村振兴专干，管理阳和村、养民山村的基本公共卫生工作。XX：负责居民档案管理、协助预防接种项目，统筹全镇基本公共卫生服务项目的实施和组织管理工作，管理高冲村的基本公共卫生工作。XX：负责老年人健康管理和老年人中医药健康管理项目，兼家庭医生签约专干以及两病医防融合工作，管理自搭桥、社区的基本公共卫生服务工作。XX：负责严重精神障碍患者健康管理项目。乡村医生职责和任务：严格按照XX省乡村医生基本公共卫生项目任务分工指南开展

7、本辖区内的基本公共卫生服务项目，各医疗点乡村医生要在行政村乡村医生的指导下开展工作。五、村卫生室项目管理（一）落实“六个步骤”。按照省卫生健康委、省财政厅、省中医药管理局关于做好2019年度XX省基本公共卫生服务工作的通知要求，落实“六个步骤”，即“年初签订协议，细化补助标准，核实工作数量，核评工作质量，定期兑现补助，年度考核算”。（二）落实乡镇“三个统一”。按照属地管理、分级负责、统筹推进、分类实施的原则，对村卫生室购买基本公卫项目进行管理。实行以镇政府统一领导、乡镇卫生院分类指导、村卫生室具体实施的工作模式。（三）签订购买协议和回购协议。结合实际，以知情、互愿为基础，年初与行政村卫生室签订

8、政府购买村卫生室基本公共卫生服务项目协议书。对行政村卫生室未选定的工作任务，镇卫生院与行政村卫生室签订工作任务回购协议,将工作任务回购,并认真落实。（四）严格督导考核，完善奖惩机制。项目管理领导小组办公室在一、三季度对参与基本公共卫生服务的村卫生室进行一次项目督导，每半年、年度对村卫生室进行一次基本公共卫生服务绩效考核，督导和绩效考核的成绩与资金分配挂钩，奖优罚劣。考核分数实行分类管理，评分90分以上为优秀，85-89分为良好，75-84分为合格，70分以下的为不合格。年度综合考核评分按日常督导20%、半年度考核30%、年度考核50%的比例进行总评分，由镇卫生院对总评分前二名的村卫生室进行奖励

9、，第一名奖励2000元，第二名奖励100O元。对综合评分倒数第一名的村卫生室罚款2000元，倒数第二名的村卫生室罚款1000元。（五）村卫生室资金分配方法镇卫生院根据考核结果和绩点将40%左右的项目补助资金拨付至村卫生室，资金拨付采取“先预拨，后核算”。卫生院在收到上级项目补助资金1个月内将村卫生室补助资金的70%按照常住人口数先预拨至各村卫生室（在收到上级项目补助资金1个月内已完成季度督导考核时本季度可以不预拨），季度末再根据村卫生室基本公共卫生服务项目绩效考核方案拨付剩下的补助资金。其中第13季度按照绩效考核预拨（详见附件1）,第四季度按照绩点制考核方案核算后拨付。绩效考核经费分配与常住人

10、口数和考核分数挂钩。绩点制考核经费由基础经费、绩点制经费、奖惩经费三部分组成。1.基础经费：村卫生室经费的20%作为基础经费，按照各村常住人口数核算。2 .奖罚金额：占村卫生室经费的5%左右。3 .绩点制经费：除基础经费、奖罚金额以外的村卫生室剩余经费作为绩点制经费。4 .绩点制资金量化计算方式(1)确定绩点标准村卫生室绩点标准参照XX省村卫生室项目参考标准和3.0系统村级项目绩点标准，结合实际情况制定(详见附件2)。(2)计算村卫生室项目总绩点二各项目绩点标准X服务数量总和。(3)计算村卫生室项目有效总绩点二各项目总绩点X年度综合考核分数汩不真实扣减绩点(某一项目服务不真实列数x200)总和

11、。(4)全镇有效总绩点二各村卫生室有效总绩点之和。(5)计算全镇村卫生室绩点单价=村级绩点经费/全镇有效总绩点。(6)计算村卫生室绩点制考核经费二村卫生室绩点单价X该村有效总绩点。六、工作要求(一)分工明确，责任到人。按照国家基本公共卫生服务规范第三版的要求，免费为辖区居民提供基本公共卫生服务，将任务落实至具体岗位，责任到人。(二)强化督导检查。定期组织对各村卫生室的督查检查，加强质量控制和管理，确保服务数量得到落实，服务质量得到保证，不断提高基本公共服务整体水平。(三)加大宣传力度。组织公卫人员、家庭医生团队开展基本公共卫生服务、家庭医生签约服务进机关、进社区、进学校，进农村、进家庭五进活动

12、，采取各种方式宣传国家基本公共卫生服务项目，向享受了基本公共卫生服务的居民张贴享受项目公示牌和项目负责人联系电话，提高居民的知晓率和满意度。附件：LXX镇2023年村卫生室基本公共卫生服务项目绩效考核细则2.村卫生室基本公共卫生服务绩点标准附件1XX镇2023年村卫生室基本公共卫生服务项目绩效考核细则考核内容工作权重考核方法目标要求评分标准所占分值一、项目组织管理（7分）与会情况1%查看相关资料,结合日常工作情况按时参加卫生院组织的例会、培训及考试考核。少参加1次扣0.2分,迟到1次扣0.1分,扣完为止；实际工作完成量为按时参加会议或培训的次数。1报表1%按时上报各种报表。少报一次扣0.2分,

13、迟报一次扣0.1分,扣完为止;实际工作完成量为按要求上报报表的次数。1日常工作情况5%有相应的工作制度、工作职责、各类制度职责上墙并严格执行。未制定村卫生室基本公共卫生服务工作制度、工作职责每项扣0.5分。1本村基本情况资料、项目工作管理相关资料等相关表册、资料分类整理归档、保存,各种文件、监督意见书存档。未制定村卫生室基本公共卫生服务年初工作计划扣0.5分;无全村人口花名册、重点管理人群花名册（老年人、0-6岁儿童、慢病患者、孕产妇、严重精神障碍患者、结核病患者）、责任状、协议、上级培训资料、督导意见书等项目管理资料每项扣0.2分,扣完为止。2配合镇卫生院完成各项中心工作。工作不配合不得分,

14、配合不得力扣1分/次。2二、居民健康档案（9分）居民健康档案建档情况2%查看健康档案,并电话核实真实性收集本村常住居民基本情况,负责填写居民健康档案的个人基本信息表、遵循知情自愿与引导相结合原则新建居民健康档案,通知到指定地点或采取面对面按要求真实规范建档,建档后信息与本人实际情况相一致，电子健康档案建档率2100%。居民健康档案电子建档率=规范管理使用的居民电子健康档案/辖区内常住人口数X100%.规范管理使用的档案是指除外联系电话空号、错号、身份证号码错误等不符合国家规范要求的电子健康档案。电子健康档案数=建档总数-重复档案数得分=居民健康档案电子建档率/100%义所占分值;居民健康1档案

15、电子建档率2100%,按建档率二100%计算。实际工作完成量为新建电子健康档案数量。积极配合参与乡镇卫生院、社区卫生服务中心入户服务调查、疾病筛查、健康体检等工作。工作不配合不得分,配合不得力扣0.2分/次,扣完为止。1普通人群健康档案信息更新1%抽查本村10名对象的健康档案,对照XX省基层卫生信息系统一公卫3.0核实录入情况,并电话定期对已建档人群的基本信息（尤其是身份信息、联系方式、既往史等）进行更新完善并录入系统，以更新日期为基准,更新后信息与本人实际情况相一致,真实率100%o失访的判定:无联系电话、空号、错号、停机、电话号码不存在、核查期间不接听电话或拒绝接受访谈、不清楚是否建档的情况视为失访。不真实：电话接听者否认服务信息、信息不相符或公卫3.0疑似不真实逻辑错误视为不真实;信息更新率:信息更新档案数/本辖区居民建档总数Xloo机核查真实率二抽查的不失访真实档案数/抽查的不失访档案数X100%:实际工作完成量;信息更新档案数真实率;实得分=（1-（1-核查真实率）X不低于2倍的倍率）100%）所占分值失访数-1）0.5,允许12核实真实性份失访，出现第2份及以上失访每份扣