经验材料：深化植绿行动 筑牢生态安全屏障.docx

《经验材料：深化植绿行动 筑牢生态安全屏障.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经验材料：深化植绿行动 筑牢生态安全屏障.docx（7页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、今年以来，我们认真贯彻习近平生态文明思想，以创建国家森林城市为目标，大力实施退耕还林、天保工程、三北五期防护林工程、生态公益林建设等重点项目，扎实开展全民义务植树和美丽乡村建设，现有林业用地面积*.*万亩，建成林地*.*万亩，人均占有林地*.*亩，活力木蓄积量*万立方米。一、树牢生态优先理念，凝聚绿色发展共识。精心编制全县“十四五”林业生态规划和绿色环保行动计划，按照“城镇园林化、面山森林化、道路林荫化、农田林网化、城乡一体化”的思路，大力开展国土绿化行动和林业生态建设，着力构建生态良好、布局合理、功能完善、结构稳定的生态系统。围绕全面推进乡村建设行动，因地制宜，突出特色，修编完成村庄规划，打

2、破乡镇村界限，整乡镇流域推进、整村整社区绿化，按照“选好一棵苗、深挖一个坑、浇足一桶水、扎稳一枝根”的标准，根据地形特征，通过“田”字、鱼鳞坑等方式，大规模开展造林绿化，确保栽一块地、活一片林、成一片景。以创建国家森林城市和国建生态文明县为抓手，融合推进绿色生态产业协同发展，大力实施城区增绿增景、美丽乡村绿化、景观大道提升等城乡造林绿化公程，融入生态林业、果品产业、林下种养等多元产业，推进生态建设与工业化、新型城镇化、农业现代化、美丽乡村建设、环境保护融合发展、互促共进，实现经济效益与生态文明建设双赢。二、强化资金人才支撑，夯实绿色发展基础。建立以“公共财政投入为基础，重点生态林业项目为重点，

3、市场主体广泛参与”的投资机制，统筹安排三北防护林、退耕还林、中央财政造林补贴试点等项目资金*多万元，配套财政资金*万元，全部用于生态林业建设。建立“县、乡、村”三级林业综合服务体系，先后组建林果业专业合作组织*个，家庭林场*个，建立县级林业综合管理服务中心和乡（镇）服务站*个，积极为群众开展林业信息咨询、林权流转登记管理和林权资产评估等综合服务。多方为懂农业、爱农村、爱农民的干部搭建平台，先后选拔*名优秀林业技术人员进入乡镇领导班子，择优招录*名林果专业高校毕业生到乡镇产业服务中心工作；选派*名林业技术人员为科技特派员，划片包干，驻村蹲点，指导开展林果生产；聘请*名农民果树技术员，常年进村入户

4、带着群众干、帮着群众做，为全县林业发展提供有力的人才支撑。三、建立完善长效机制，提升绿色发展水平。县委县政府定期研究部署生态建设工作，并把生态文明建设纳入党委目标绩效考核内容，修订完善加快推进城乡绿化美化工作的实施意见等文件，进一步明确工作重点，压实各级责任；乡镇、部门严格实行“一把手”亲自抓、负总责，逐级签订责任书，层层落实责任制，形成县、乡、村分级管理，各级各部门分工协作的工作格局。县林果工作小组充分发挥职能作用，把督察考核贯穿于造林绿化全过程，统筹协调、督促推进，县级领导划片包抓、蹲点督查，林果业技术人员深入一线、现场指导，乡村两级干部包村、包地块抓任务落实，严格兑现奖惩，构建起生态环境

5、良性发展的长效督查机制。坚持每年春秋两季集中组织大规模义务植树造林活动，动员社会力量参与全民义务植树活动，形成党政机关示范带头、各行各业积极响应、适龄公民全员参与、社会各界合力推进的生动局面。*年全县春秋两季造林绿化面积达到*万亩，治理面山*处，栽植行道树*万余株，形成多树种、多林种、多层次的生态经济型防林体系。四、创新开发森林旅游，拓展绿色发展成果。从严落实林木管控责任，组织国有林场专业护林队*支，配备专业护林员*人，选聘贫困户生态护林员和农民果业技术员*多人，每人每年落实管护报酬*元，划定管护范围，签订管护责任书，切实加强林木抚育、森林防火管控工作，严查各类放牧和盗伐毁林的违法行为，形成了

6、分区域、全覆盖、网络化管控机制。建成玉都康家、下坳，城刘，城关等生态示范村*个，累计接待游客达到*万人（次），生态旅游业综合收入达到*.*亿元，城乡绿化水平进一步提升，森林资源总量显著扩张，生态环境明显改善。积极争取社会资金、民间资本参与文化设施、村庄绿化等工程建设，全县建成*A级旅游景区*个、国家乡村旅游模范村和国家乡村旅游重点村*个、省级旅游示范村*个、县级旅游示范村*个，建成国家级生态乡镇*个，省级生态乡镇*个，市级生态乡镇*个，省级生态村*个。巩固脱贫攻坚成果研讨交流材料XX位于XX盆地中北部，是全省典型的丘区农业大县、人大县。全县精准识别建档立卡贫困村140个、脱贫人口29718户、

7、80382人。近年来，县委、县政府克服总量大、基础差、底子薄的困难，聚焦两不愁、三保障”和四个好”工作目标，集全县之智、举全县之力，下足“绣花”功夫打好“脱贫攻坚大会战”。虽然我县脱贫攻坚工作已经取得阶段性成效，但是因为与国家脱贫开发重点县相比属于“政策不如山区，条件不如平原”的尴尬“夹心层”，越往后脱贫难度越大，防止返贫的压力也较大，面临着一系列严峻的挑战：如果说脱贫是一场攻坚的硬仗，是一场速决战，那么巩固脱贫成果，防止返贫就是一场持久战。脱贫攻坚不是“一锤子买卖”，我们将全力以赴做好“售后服务”，具体来讲主要是以下五个方面：一是大力推进产业脱贫。坚持把产业脱贫作为重中之重、作为脱贫攻坚的基

8、础性措施，围绕全县“3+2”产业布局整体推进，充分尊重市场规律和贫困群众意愿，因地制宜、因人因户因村制定产业脱贫措施，大力开展特色种养业脱贫,依托产业基础和自身优势，突出“一村一品”特色农业和适应性农业，提高农业比较效益，确保每个贫困村都有主导产业，每个贫困户都有产业扶持。全面推行“五大股份”合作经营模式，加快农村承包地“三权分置”改革，发展土地流转型、土地入股型、服务带动型等形式的适度规模经营，鼓励引导新型农业经营主体、社会服务组织流转贫困户土地,有效解决缺劳力贫困户实际困难，切实增加贫困户收入。充分发挥脱贫专项资金杠杆作用，支持有条件的贫困户自主发展经营，对缺乏劳动能力的贫困户通过代种代养

9、的方式参与经营，增加稳定的经营性收入。二是大力推进就业脱贫。进一步完善就业脱贫政策体系,建立就业脱贫台账，加强就业技能培训，确保有条件的贫困劳动者通过培训至少掌握1项脱贫技能，力争“培训一人、就业一人“。积极搭建贫困劳动力和用人单位对接平台，组织开展各类招聘会、对接会，依托北京、上海、广州等8个驻外劳务办事处、劳务公司、人力资源机构、劳务经纪人，构建县、乡（镇）、村、驻外劳务办四级劳务输出对接协作机制，形成上下联动、内外互通、高效快捷的劳动力转移就业服务体，拓宽就业途径，促进贫困家庭劳动力转移就业。大力开发适合贫困劳动者的公益性岗位、居家就业岗位和辅助性岗位，吸纳更多贫困劳动者就业，帮助无法外

10、出务工的贫困劳动者实现居家就业和就近就业。扶持有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，给予免费创业培训和创业指导,并对符合规定条件的给予创业担保贷款扶持。支持返乡、下乡人员创业创新，促进农村一二三产融合发展，打造产业脱贫基地，带动贫困群众就地就近就业。三是推进资产收益脱贫。全域推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，盘活农村集体资源、资产和资金，激活农村各类生产要素潜能，通过资产收益脱贫，让贫困户获得稳定分红收益。支持农业产业化龙头企业、农民合作社和其他经营主体通过土地流转、土地托管、代种代养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户持续增收。四是继续开展精准帮扶。贫困村摘

11、帽后，在攻坚期内联系帮扶单位与贫困村不脱钩，帮扶力度不减。贫困人口脱贫后，贫困户联系帮扶责任人继续履行帮扶责任，持续开展“回头看”“回头帮”工作，及时关注被帮扶对象家庭情况，按照“万名干部进农家”活动总体安排，要求乡镇机关干部平均每周至少入户走访3次、县级部门机关干部每周至少1次，全面建立动态档案，按照“缺啥补啥”原则，及时落实帮扶措施，及时补齐问题短板，帮助脱贫户落实帮扶政策，不断提高生产生活水平。五是激发贫困群众内生动力。坚持脱贫先扶志，充分利用“农民夜校”“农民讲习所”等载体，大力开展“智志双扶”和感恩奋进教育，补齐贫困户精神短板，积极引导贫困群众破除“等、靠、要”思想，树立“宁愿苦干、

12、不愿苦熬”观念，让自力更生精神深入人心，鼓励贫困群众光荣脱贫、勤劳致富，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。建立正向激励机制，实现帮扶政策和贫困群众参与情况挂钩，发挥各类新型主体带动作用，扩大贫困群众在脱贫项目各个环节的参与度。创新脱贫工作方式方法，深入推进“以购助扶”，引导贫困群众自立自强发展生产，切实尊重和发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用，进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入，着力帮助群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫。六是建立健全返贫预警机制。以“两不愁、三保障”为预警触发点，建立三级风险预警台账，设立致贫返贫风险基金，做好致贫返贫预警处置工作，巩固提升脱贫攻坚成果。全覆盖购买“

13、脱贫保”，并针对因病、因灾等原因造成的返贫户采取临时救助、基金扶持、政策兜底、重点帮扶等措施防止返贫。通过基层干部、帮扶干部定期跟踪回访、返贫户个人申报、系统信息自动比对等途径，及时掌握脱贫户返贫情况。脱贫部门依托脱贫开发信息系统，加强返贫信息管理，通过现场调查、信息比对、群众评议、公示公告、乡镇审核、县级认定，对返贫户及时予以确认，对信息有误的及时进行更正。七是强化脱贫对象动态管理。建立健全脱贫对象动态管理机制，强化脱贫对象信息动态变更的日常规范，对照“一超、两不愁、三保障”标准，综合考虑收入、教育、健康、住房等因素，坚决杜绝该进来的没有进来、该出去的没有出去，不该进来的进来了、不该出去的出去了的“两该两不该”现象。对返贫户及时落实帮扶责任人，制定并落实帮扶措施，确保稳定脱贫。