2023年学习对粤港澳大湾区建设提出的“一点两地”战略定位心得体会.docx

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1、学习对粤港澳大湾区建设提出的“一点两地”战略定位心得体会习近平总书记在视察广东时强调，广东要认真贯彻党中央决策部署，把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，摆在重中之重，以珠三角为主阵地，举全省之力办好这件大事，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。习近平总书记对粤港澳大湾区建设提出的“一点两地”战略定位，为新阶段加快推进粤港澳大湾区建设指明了发展方向。前不久，国务院印发了河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划，要求坚持科技创新和制度创新双轮驱动，着眼全球配置一流科创资源，构建最有利于科技创新的政策规则体系，建设国际领先的科研

2、实验设施集群，建立更加完备的科技创新生态体系，率先融入全球创新网络，将河套深港科技创新合作区打造成为粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要极点。这一部署将为粤港澳大湾区持续锚定“一点两地”战略定位，高质量推进粤港澳大湾区建设提供关键的战略支撑。粤港澳大湾区是我国改革开放的前沿阵地，也是我国经济发展活力最为强劲的地区之一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视并倾力谋划和推进粤港澳大湾区建设，积极推进大湾区生产要素流动和人员往来便利化，推动要素流通规则的国际化衔接，支持大湾区打造富有活力的国际一流湾区和世界级城市群，建设具有全球影响力的国际科技创新中心。正是在这样的目标指引下，近年来

3、大湾区建设呈现出日新月异的良好局面。粤港澳大湾区建设的制度性基础不断夯实、阶段性成就不断涌现，大湾区在交通区位、国际化水平、经济活力、产业体系构建、创新要素集聚等方面的优势持续得到强化，日益释放“虹吸效应”，彰显“近悦远来、群英荟萃”的区位吸引力。坚持创新驱动发展，进一步强化科创力量，将为粤港澳大湾区高质量发展注入更加强劲的动能。以科创要素高度集聚促进新发展格局战略支点打造。当前，新一轮科技革命和产业变革正加速重塑全球经济和产业结构，国际经济和科技竞争形势日益复杂化，高科技领域的国际竞争尤为激烈。在此背景下，粤港澳大湾区承载着为国家建设国际科技创新中心的使命，面临着前所未有的机遇和挑战。打造国

4、际科技创新中心，粤港澳大湾区需要立足全球视野，积极吸引全球顶尖科研人才和创新人才，建设优越的科技研发和创新环境，推动高质量的跨境科技合作和交流，主动适应全球性技术和产业转移新形势，这些无一不与科技创新要素集聚密切相关。粤港澳大湾区只有进一步推动开放创新、加强协同发展，在更大范围实现有效资源配置，集聚全球高端创新要素资源，会聚国际顶尖科技人才，链接国际科技创新网络，才能为其自身发展与建设提供澎湃的创新活力。以科创要素高效流动促进高质量发展示范地建设。科创要素的高效流动是实现高质量发展的重要保障，也是粤港澳大湾区建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心的必要条件。高效率的科创要素流通，能够促进科技

5、创新和技术进步，提高资源配置效率，强化产业链协同发展并提升企业竞争力。要实现科创要素的高效流动，需要最大限度释放科创要素的活力动力，促进要素集聚与要素创新的良性互动，优化科技要素流通的管理和支持，畅通科技创新和知识传播通道。粤港澳大湾区在“一点两地”的新定位新使命下，应当进一步促进要素高效流动和共享，充分依托区域内各地要素优势和便利条件，形成更加紧密的创新网络，促进高校、科研院所和企业的创新协同能级跃升，加快推进国内国际科技资源深度融合，推动粤港澳大湾区与国际创新高地的对接和合作，实现科技创新要素的全球配置。以科创机制有效创新促进中国式现代化引领地建设。粤港澳大湾区在推进中国式现代化的进程中承

6、担着重要的使命任务。大湾区拥有丰富的创新资源和创新人才，在提升产业链供应链韧性和安全水平，提升产业创新能力与产业结构优化升级上具有强大潜力，加快释放机制创新动能，是实现高质量发展的必由之路。一方面，大湾区要通过制度优势加快构建新发展格局，实施具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，加快推进关键核心技术攻关；另一方面，要加强科学研究与市场应用的有效衔接，将大湾区内部科技产业优势的带动性和互补性发挥出来，反哺基础研究，着力解决核心科技攻关问题，在体制机制创新上发挥示范性作用，在中国式现代化进程中贡献大湾区力量。供参考今年2月，中共中央、国务院印发的粤港澳大湾区发展规划纲要公开发布，标志着粤港澳大湾区

7、建设进入深入推进的重要阶段。3月7日，李克强总理在参加十三届全国人大二次会议广东代表团的审议时，希望广东在改革开放上积极探索，在营造国际一流营商环境、激发市场活力上勇立潮头，与港澳一道推进粤港澳大湾区建设。东莞作为粤港澳大湾区的重要节点城市，如何立足自身实际，发挥优势，强化与香港、澳门、广州、深圳四大中心城市的互动合作，深度参与和融入粤港澳大湾区建设，是当前东莞改革发展的重大课题，更事关东莞未来发展大局。作为生于东莞，长于东莞的基层干部，我深深地感到，东莞必须在粤港澳大湾区建设中有所作为，而且也必须有所作为，才能在新一轮大城市群发展和竞争中“突围超车”。发挥“人无我有”的地理优势，与广深全面立

8、体对接。根据粤港澳大湾区发展规划纲要，基础设施的互联互通提到了重要位置，突出表现在珠江东西两岸的互联互通。道路壁垒打破以后，深圳的外溢资源绝大部分由东莞与惠州分享，转变为由东莞、惠州、中山、珠海等城市共同分享。从客观层面看，东莞地理位置的优越性存在部分被稀释的可能性。但是，从大格局上看，东莞的地理位置依然非常的特殊，中国只有5个一线城市，其中香港、广州、深圳包围着东莞，让东莞“左右逢源”。随着虎门大桥、虎门二桥、广深高速、广深沿江高速，广深铁路、广深港高铁、穗莞深城际、深茂铁路、深中通道、深圳地铁延长线等一系列基础设施的建设和通车，东莞在高速公路、高铁、地铁等各个方面，与广深进行全面立体对接。

9、这是广东省内任何一个普通地级市都不具备的地理优势。发挥“人有我优”的制造优势，实现产业转型升级。在粤港澳大湾区范围内，东莞、佛山、珠海、惠州、中山等城市的制造业都各有优势，特别是佛山，“东莞塞车，全球缺货”与“有家就有佛山制造”可谓不分伯仲。伴随着人口红利消退、制造成本上升等客观因素制约，推进经济结构调整和产业转型升级成为制造业大市的决胜之钥。在粤港澳大湾区发展规划纲要中，东莞、佛山、珠海、惠州、中山等地产业链齐全的优势都有所提及；其中在制造业转型方面重点提到，支持东莞推动传统产业转型升级，支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。但在产业发展的定位方面，以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装

10、备制造业产业带，以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。对珠海、佛山的装备制造业定位在“先进”，而对“深圳、东莞”的电子信息产业定位在“世界级”。从实际情况来看，根据2018年全球智能手机出货量数据，来自东莞华为、OPPO和ViVO位居世界六大品牌行列。2018年，东莞进出口总额突破1.3万亿元，排在上海、深圳、北京、苏州之后，排名全国第五。东莞国家高新技术企业超过5700家，稳居全省地级市第一。规上工业企业突破1万家，排名全省第一。市场主体突破115万户，排名全省地级市第一。这是东莞制造业独有的优势，必须在融入粤港澳大湾区建设中充分利用好。

11、发挥“人优我特”的创新优势，培育经济发展新动能。改革开放40年来，东莞从市场需求端开展应用型创新，市场需要什么，就创造什么，这方面能力非常突出，但却缺乏基础科学方面的创新。相比国内先进城市，从高校数量和质量来看，东莞一直处于相对薄弱的位置。但在中国经济转向创新驱动的时代，科技创新中心尤其是国家级的科技创新中心已成为区域竞争的制高点所在。比如硅谷附近的劳伦斯伯克利国家实验室，芝加哥的阿贡国家实验室，田纳西州的橡树岭国家实验室等，都为产业的转型发展作出了重要贡献。早在2007年，东莞前瞻性启动建设投资不菲的散裂中子源项目。如今，以这一大型科学装置为基础的面积45.7平方公里中子科学城正有序推进建设

12、，集聚了散裂中子源、华为终端总部、中集智谷等，目前还在规划建设材料实验室、南方光源等重大平台。从2018年起，东莞全面启动广深港澳科技创新走廊东莞段的建设，筛选出260个总投资逾3600亿元的入库科技项目。以散裂中子源为依托，东莞与深圳从道路交通、科学城建设等方面开展了深度合作，打造国内顶尖的“全链条”创新集群，打造大湾区综合性国家科学中心。这些国内独有的大科学装置和创新平台是东莞推动高质量发展的独特优势。改革开放以来东莞的发展，不单单是因为地理位置，更重要的是大胆创新，勇于探索，创新和奋斗已经成为东莞的城市特色，融入东莞的血脉。展望未来，东莞只有顺势而为、乘势而上，紧紧抓住粤港澳大湾区建设的“东风”，明确城市定位，发挥自身优势，才能深度参与粤港澳大湾区建设，解决新时代前进路上的困难和问题，走出一条高质量发展之路。