XX区综合行政执法局城市运行管理平台项目采购需求.docx

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1、XX区综合行政执法局城市运行管理平台项目采购需求一、项目背景2022年8月，根据国务院关于加强数字政府建设的指导意见（国发（2022）14号）精神，XX省人民政府就深化数字政府建设提出实施意见，其中提到至2025年，政府治理体系和治理能力现代化水平显著提升的目标。XX区作为XX市主城区之一，一直以来积极推动数字XX的建设，落地实践一系列信息化项目建设工作，促进辖区范围内从社会“治理”到“智理”的过渡和发展。本次建设以“整体政府”的理念，完成对城市运行的监管，以基础应用系统为支撑，建立横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接的机制，构建“XX区综合行政执法局城市运行管理平台项目”，实现由被动向主动

2、、由粗放向精细、由模糊向清晰的转变，促进形成部门协作高效运转、齐抓共管、全民参与的城市管理新格局。二、项目目标本次建设“XX区综合行政执法局城市运行管理平台项目”，主要为XX区综合行政执法局城市运行管理平台、XX区城管系统防汛防台（抗雪防冻）指挥平台模块、XX区综合行政执法局行政执法统一指挥平台模块、XX区街道店面店招在线审核模块、XX区内涝治理智慧化平台模块。实现城市管理监督指挥、协同工作、综合评价和监督受理，完善城管系统防汛防台的应急指挥体系，形成纵向贯通、横向协同、权责统一、权威高效的XX”大综合一体化”行政执法新格局，提高政府部门对店面店招样式审批管理的效率和质量和商户对店面店招样式设

3、计和申请的便利和满意度，构建全面感知、多模型、多应用无缝耦合的内涝模型，实现城市内涝科学预报、系统预防、避险管控、精准减灾。本次建设实现与XX区城管已有各业务条线平台进行融合贯通，如红旗班、大综合一体化执法系统等，可对各平台的任务完成情况进行研判指挥，可将指挥指令下派到各条线部门。并与XX区已有的基层智治系统、12345热线、110社会联动以及数字城管等业务主管部门自建平台实现贯通，可对各平台的事件、任务进行统一归集、研判分析、统一指挥、下发指挥指令进行分级分类协同处置和和全流程处置过程跟踪记录。三、项目内容项目名称服务需求服务期限XX区综合行政执法局城市运行管理平台项目XX区综合行政执法局城

4、市运行管理平台3年XX区城管系统防汛防台（抗雪防冻）指挥及内涝治理智慧化模块3年XX区综合行政执法局行政执法统一指挥模块3年XX区街道店面店招在线审核模块3年网络安全等级保护工作二级相关服务3年（一）XX区综合行政执法局城市运行管理平台XX区综合行政执法局城市运行管理平台，以“整体政府”的理念，完成对城市运行进行监管，以基础应用系统为支撑,实现城市管理监督指挥、协同工作、综合评价和监督受理，协同移动端，完成事件的闭环处置，共同监督城市运行状态；实现无人机调用实战指挥的平台，形成系列制度成果，纵向贯通、横向协同、权责统一、权威高效的XX“xx区综合行政执法局城市运行管理平台”。（二）XX区城管系

5、统防汛防台（抗雪防冻）指挥及内涝治理智慧化模块XX区城管系统防汛防台（抗雪防冻）指挥平台模块，以XX场馆所在排水分区内涝模型构建、城管系统防汛防台（抗雪防冻）指挥系统建设，保障XX会胜利召开为契机，按照“统筹、整合、规范”的原则，坚持问题导向、系统谋划、平战结合、上下协同、数字赋能，全面落实城管系统防汛防台（抗雪防冻）指挥工作，通过推进城管系统指挥平台标准化建设，完善城管系统防汛防台应急指挥体系，落实长效管理措施，城管系统指挥围绕“一固八有”展开，实现应急区域化、责任网格化、定岗定人化、预警自动化、预案自动化、指挥信息化，固化城管系统应急事件流程，提升应急效率。XX区内涝治理智慧化模块，为进一

6、步贯彻落实省委省政府关于数字化改革的重大决策部署，加快建设数字XX,推进全省数字挛生发展建设各项工作在新起点上实现新突破，XX区紧紧围绕数字化改革总目标，按照“以用促建，共建共享”的原则，进一步完善“一网统管，数据共享”的目标，通过整合网格化气象降雨、实测降雨等多源数据，构建全面感知、多模型、多应用无缝耦合的内涝模型，打造XX区内涝发生前的预防预警、发生时的内涝处置、发生后的事后复盘多个应用场景，实现城市内涝科学预报、系统预防、避险管控、精准减灾。（三）XX区综合行政执法局行政执法统一指挥模块XX区综合行政执法局行政执法统一指挥平台模块，按照“省级统一规划、区级升级建设、镇街全面应用”原则，加

7、快建设“全面兼容、全域链通、全维协调、全速运行、全息管理、全程闭环”的区街一体化“行政执法统一指挥平台”，全领域全要素集成各行业主管部门、执法部门和基层数据资源，迭代集成省大综合一体化平台、基层智治系统、12345热线、IlO社会联动以及数字城管等业务主管部门自建平台，构建全流程在线的执法与监管力量深度融合、指挥中心“一站集成”、事件信息“一网归集”、事件处置“一体协同”的区域监管执法体系，实现区域监管执法“一张网”全闭环，打通监管与执法“双向监督、同向发力”通道，对监管执法进行一网统管，形成纵向贯通、横向协同、权责统一、权威高效的XX“大综合一体化”行政执法新格局，提升行政执法规范化、标准化

8、、数字化水平。（四）XX区街道店面店招在线审核模块XX区街道店面店招在线审核模块，旨在开发一套应用软件程序，用于简化政府审批街道上店面店招的样式的流程，提高政府部门对店面店招样式审批管理的效率和质量，提高商户对店面店招样式设计和申请的便利和满意度，提高城市街道的美观、统一和规范。(五)网络安全等级保护工作二级相关服务对本项目及其模块、系统、设施设备等相关内容按等保二级标准完成定级、备案、测评、建设整改、监督审查配合工作，测评结果需达标及以上，所产生的相关所有费用由中标单位负责。四、功能服务需求清单(一)XX区综合行政执法局城市运行管理平台1 .软件需求功能清单服务名称服务分项二级功能内容概述单

9、位数量XX城市运行区城监管-民生对民生实事进度进行分析和数字化展示项1综市实事进度运城市运行行政行管监管-2023年度城市对2023年度城市管理目标考核进行数字化展项1执理管理目标不法平考核局城服城市运行监管-市容市貌1、对XX区“市容管理”累计排名和月度排名进行数字化展示项1市运务2、对信访、数字城管相关市容管理相关事件进行分析展示项1行管理T-台3、与城市眼云共治、渣土统管进行数据对接，实现数据互融。项1城市运行监管-市容环卫1、对XX区“市容环卫管理”累计排名和月度排名进行数字化展示项12、对信访、数字城管相关市容环卫管理相关事件分析展示项13、与垃圾分类、两广一路红旗班、XX公园红旗班

10、进行数据对接，实现数据互融。项1城市运行监管-市政1、对XX区“市政管理”累计排名和月度排名进行数字化展示项12、对信访、数字城管相关市政管理相关事件分析展示项13、与云上坦途、自然灾害、地下隐患进行数据对接，实现数据互融。项1城市运行监管-河道1、对XX区“河道管理”累计排名和月度排名进行数字化展示项12、对信访、数字城管相关河道管理相关事件分析展示13、与防涝智治、美丽河道进行数据对接，实现数据互融。项1城市运行监管-绿化1、对XX区“绿化管理”养护次数和修建次数进行数字化展示项12、对信访、数字城管相关绿化管理相关事件分析展示项13、与防涝智治、美丽河道进行数据对接，实现数据互融。项1城

11、市运行监管-公用服务1、对XX区“公用管理”累计排名和月度排名进行数字化展示项12、对信访、数字城管相关公用服务管理相关项1事件进行分析展示监管企业类型1、对XX区监管企业进行数据统计及数字化展示项12、支持对不同企业名称进行点击，在地图上进行点位分布的查看和基础信息的查看项1执法事项1、对XX区执法总事项进行数字化展示项12、对XX区高发事项进行ToP排名项1综合执法1、执法力量：对XX区执法力量的各个中队的人员进行数字化展示项12、执法力量：支持点击某一中队，查看该中队人员基本信息，支持搜索功能项13、执法成效-综合查一次：对综合执法成效成果进行展示项14、执法成效-监管检查：对双随机抽查

12、、日常巡查、重点专项进行统计和展示项15、执法成效-执法统计：对认领监管事项、认领新划转事项、满意率进行统计和展示项1非接触执法1、对Al机器人、配置算法、智治事件进行统计展示项12、对市容智治和算例配置先骨干事件信息进行滚动展示项1城市运行监管-无人机调用实战指挥的平台无人机实战演示：实现无人机的统一调用实战的安排项1无人机巡查监管：形成无人机巡查监管体系，对辖区内的环卫质量、市容市貌等情况进行实时的监管。项1专题专项展示区内已建应用平台，形成应用专项项1城市运行监管-指挥1、通过数据对接，对XX区城市综合指挥相关的数据进行整理分析；项1调度2、通过大数据研判，对数字集群、当预案数进行数字化

13、展示。项1事件中心通过集成各信息化平台事件来源，实现全平台事件可视化展示项1平台贯通与XX区城管已有各业务条线平台进行融合贯通项1运行张图服务一张图资源展示资源一张图：XX区设施资源一张图项1行政区域一张图：XX区行政区域一张图，包含街道、社区、网格等项1部件一张图:XX区城市部件一张图项1事件一张图：XX区事件一张图项1应急物资一张图：XX区应急资源一张图项1应急人员一张图：XX区应急人员一张图项1一张图操作海量数据点显示：通过聚类算法实现海量数据点的显示项1网格蒙版：屏蔽地图上其他地区的要素，只关注特定社区项1网格符号化及标注：按颜色对社区网格进行区分项1地图资源展示模块叠加展示所有地理信

14、息数据，并支持查询、统计等操作项1数据资源目录开发数据资源展示页，展示所有数据资源清单项1地图组件一体化地图支持建筑白模、倾斜摄影及二维电子地图的叠加展示，实现矢量贴地技术项1协同工作系统协同工作：依托H5小程序，实现指挥中心与各业务部门的协同工作，完成工作任务，实现数字化城市管理办公自动化项1综合评价系统综合评价：以多维方式对城管局各个业务条线在城市管理方面进行考核评价项1监督中心受理系统监督中心受理：建立监督受理中心，设置内外各部门和社会公众窗口，对12345、IlO联动等事件进行受理项1数据中心服务数据中心构建可支撑全区各条线、各部门共享协同的物联感知数据底座项1数据交换系统实现各平台之间以及数字化城市管理系统内部各模块之间、以及与外部系统之间的数据交换和接口服务。项1后管理服务城市管理指挥中心后台管理组织机构管理：对XX区各级城管组织展示，能新增和删除组织项1事部件管理：对XX区本次建设范围内的事部件进行管理，支持查看功能项1业务数据管理：对XX区综合行政执法局城市运行管理平台相关的业务数据进