医院关于医药领域腐败问题集中整治工作方案(九篇).docx

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1、医院关于医药领域腐败问题集中整治工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题重要指示批示精神，认真落实中央、省、市、县有关决策部署，开展医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作，是一次去除医院顽瘴痼疾的雷霆行动，同时也是一次重塑医院行业形象的斗争。根据XX县卫健局医药领域腐败问题集中整治工作会议要求，结合我院实际，特制定本工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，贯彻落实XX县医药领域腐败问题集中整治工作方案精神，进一步提升医疗卫生服务质量，在全院形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的新风尚，为健康XX建设提

2、供坚实保障。二、重点任务聚焦“微腐败”高风险的重点领域和重点岗位实施集中整治，浊扬清强化全行业宗旨意识，改进工作作风，提升服务水平，提高群众满意度和获得感。三、整治项目及分工开展医疗救治中违规操作增加群众负担、损害群众利益问题专项整治。1.整治违法违规开展医疗检查行为。对未取得医疗机构执业许可证、超出诊疗科目范围开展医疗检查，开展禁止临床使用的医疗检查，使用未依法注册或者备案的医疗器械、聘用非卫生专业技术人员开展医疗检查，以及违规收取医疗检查费用等违法违规行为进行严厉打击，依法依规严肃处理。2 .整治过度检查、过度治疗、小病大治等不合理行为。加强医院全面质量管理，完善各项规章制度建设，按照同级

3、、上级医疗机构检查、检验结果互认，严格掌握医疗保险患者住院标准，认真开展医疗机构门（急）诊、住院患者医疗检查情况进行自查和抽查，对于违反卫生健康行政部门规定及有关诊疗技术规范等开展的无依据检查、非必要重复检查、过度治疗、小病大治等行为进行查处，责令整改，依法依规严肃处理。3 .整治违反知情同意原则实施检查行为。重点整治实施造影、内镜、活检等特殊检查未签署知情同意书的情形。医疗机构强化落实知情同意和院务公开要求，加强科普宣教，充分利用院内宣传栏、LED电子屏、微信公众号等形式公开本院开展的检查项目收费标准。医务人员在为患者开具检查单前，要说明检查目的和必要性，征得患者或家属的理解与配合。对于特殊

4、检查，要取得患者或家属书面同意。4 .整治术中加价和捆绑推销药品耗材等行为。畅通举报途径，加强线索查办，纠治术中加项、“持刀加价”、捆绑推销药品耗材、将普通食品冒充特医食品推荐给患者、医疗机构内宣传和销售母乳代用品、医务人员直播带货等行为，及时清除影响群众就医获得感的行风问题，对于查实的问题依法依规从严处理。5 .整治药企与医疗机构利益输送问题。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，与各供应商（经销商）签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书，并设立举报投诉电话加强群众监督。医务人员签订“九不准”等廉洁行为承诺书，各医疗机构要充分发挥纪检监察职能作用，对行政审批、设备采购、药品和

5、耗材采购等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。三、时间安排及工作步骤2023年7月至2024年6月，为期一年。（一）自查自纠阶段（2023年8月15日前）。扎实开展教育学习，进行思想动员，组织自查自纠。整改自查发现的问题，对主动说明问题和主动投案人员给予宽大处理。一是制定工作方案。根据工作方案中六个方面30类医药领域腐败突出问题，建立集中整治工作专班，明确整治内容、整治措施和整治目标，建立医药领域腐败问题负面清单，建立工作台账，统一政策尺度。二是做好工作部署。召开动员会，部署工作任务，向社会公布举报途径。开展政策宣讲

6、和思想引导工作，为集中整治工作打牢思想基础。三是开展自查自纠。纳入集中整治的机构、组织和工作人员，根据党规党纪、法律法规、集中整治工作要求，开展自查自纠。（二）集中整治阶段（2023年8月16日至2024年5月）。“起底”存量，收集增量，突出重点，认真调查，严查惩戒，区别处理。加大督查指导力度，对重大问题和典型案件开展重点督办。一是广泛收集线索。医院设置举报平台，公开电子邮箱（XXX）、投诉举报电话（XXX）。医院要围绕整治内容和机构自查自纠情况，梳理形成问题清单，采取多种措施，主动出击，深入开展排查，多渠道、多角度提高发现问题能力，对发现的问题线索逐一登记建册。二是开展深入彻查。医院要加快问

7、题线索的流转移交，分部门、按机构建立工作台账，对疑难复杂问题及时提交工作专班统筹研究解决，做好部门衔接。医院工作专班对主责领域的问题线索逐一进行核查，依纪依法深挖细查违纪违法问题，追查至人，并实行销号管理,做到“日清周结月报告“。对重大问题和典型案件要进行重点督力、。三是依纪依法查处。坚持较真碰硬、纪法衔接、宽严相济，对突破行业底线、问题性质恶劣、群众反映强烈的违法犯罪行为，以及部分“关键少数”特别是十八大以来不收敛、不收手，甚至在集中整治期间顶风作案的，坚决予以严肃处理；对涉嫌违纪违法人员，按程序移送纪检监察、公安机关处理；对认错态度良好、上缴不当得利及时、整改到位深刻的行业专家和临床一线医

8、务人员，在符合纪律和法律规定的前提下可给予宽大处理。（三）总结整改阶段（2024年6月底前）。医院对整治工作情况进行总结，举一反三做好集中整治“后半篇文章”。总结工作经验，健全完善相关制度文件，将医药领域反腐工作融入深化医改政策体系。（四）一是完善政策制度。结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有关要求，认真总结集中整治工作情况，组织开展专项研判、多部门会商、大数据分析对比，深入调查研究，深刻剖析问题根源，找准监管短板漏洞，系统集成有效经验、典型做法，以制度政策形式加以固定，结合深化医改工作，建立长效机制O（五）二是开展督导评估。采取机构自我评价、本级工作专班评估验收、

9、上级工作专班督导复评的方式，对集中整治效果进行评价。对工作效果不理想的及时督促整改，对认识不到位、行动迟缓、工作不力的予以通报，并对相关责任人进行问责。（六）三是树立行业新风。在对违规违纪行为保持高压态势、加大惩处力度的同时，大力弘扬新风正气，将行风建设和作风教育纳入岗前培训和日常业务培训，加强从业人员教育，积极指导和正确引导所管辖单位，以“清廉”为主题，开展“清廉医院”“清廉药”“清廉学（协）会”等系列专项行动，营造崇医尚德、勤政廉洁、崇廉拒腐、风清气正的良好行业风气。四是持续深化整治。集中整治结束后，召开集中整治工作总结会议，对集中整治工作情况进行通报反馈，对后续整改作出要求部署。四、工作

10、要求（一）加强组织领导。医院成立工作专班，设立办公室。XX医院医药领域腐败问题集中整治工作专班名单1、组长：XXX2、副组长：XXX、XXX、XXX3、成员：XXX、XXX、XXX工作专班统筹推进全院深入开展纠治医疗卫生领域腐败问题专项行动。各科室要提高政治站位和担当意识，把深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动作为全面从严治党的重要任务来抓,成立相应机构，制定切实可行的工作方案，全力推动专项行动各项任务落到实处、取得实效。（二）加强工作协作。各科室要加强重视，将专项行动与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续推进。建立健全各部门联动工作机制，及时通报相关信息，争取改革完善政

11、策措施，解决存在的问题，形成纠治医疗卫生领域腐败和作风问题的工作合力。（三）加强监督检查。医院将采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，加强对纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动的监督检查，盯紧盯实部署安排、自查自纠、整改落实、总结提升等环节，防止走过场，确保专项行动工作扎实开展，取得实效。（四）严肃责任追究。对没有按照要求开展专项行动，存在党风廉政建设和腐败问题没有及时发现的科室，按照医院相关规章制度追究问责。（五）全院干部职工要提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩,增强红线意识，树牢底线思维，以“严”字定基调，做到主动反躬自省，抓住重点领域和重点环节，按要求落实好各环节工作任务，持续净化

12、医院政治生态，推动医药领域腐败问题集中整治工作取得新成效，在县人民医院高质量发展的新征程上作出新的更大贡献。医院关于医药领域腐败问题集中整治实施方案为深入贯彻国家卫生健康委有关精神，落实省卫健委党组书记、主任在省级视频会上对我省纠风工作进行的部署安排，以及区卫健局对全区卫生健康系统纠风工作统一要求，认真做好纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工作，切实维护人民群众健康权益,院党委决定利用一个月的时间，在全院集中开展医药领域腐败问题集中整治行动，结合医院实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和十九届中央纪委四次全会精神，确保党

13、中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，立足卫生健康事业发展的新起点，坚持以党建促纠风，完善医药购销用全程监管，规范医务人员行为，规范学术会议审办，保持打击欺诈骗保高压态势，营造风清气正的卫生健康环境，切实纠正医疗服务中的不正之风。二、组织机构成立以院党委书记、院长为组长，党政班子成员为副组长、各相关职能部门和科室负责人为成员的医院医药领域腐败问题集中整治行动领导小组，科学分工，各司其职，加强监管。组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX医院纠风领导小组下设办公室在纪检办，负责医药领域腐败问题集中整治行动日常工作。三、整治内容1.违规私自采购和销售药品

14、、医疗器械及医用卫生材料等医疗产品等行为。2 .收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产厂家、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动等行为。3 .利用各种途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用卫生材料的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利等行为。4 .在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成，或通过介绍患者到其它单位住院、检查、购买医药产品等收取提成等行为。5 ,参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，私自泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息等行为。6.利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家

15、属赠送的“红包”、礼金、有价证券、支付凭证、高档礼品或其它不正当利益等行为。7,超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院等行为。8在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费,或擅自提高标准加收费用，重复收费，违反医保基金管理要求、违规使用资金等行为。9 .假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送等不当行为。10 .违反依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度，夸大宣传或发布虚假信息等行为。四、整治措施（一）加强党对纠风工作的全面领导。要坚持党对纠风工作的全面领导，大力加强医务人员思想政治建设

16、和党的组织建设。要充分履行党领导下的纠风工作职责，院党委履行全面从严治党主体责任，加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查；院纪委全面履行监督执纪问责职责，切实承担行风问题查处和领导干部责任追究职责。要加强宣传和舆论引导，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期崇高职业精神，传承“悬壶济世”的社会责任感、“大医精诚”的职业操守，大力宣传医务人员先进事迹，营造尊医重卫的社会氛围。（二）严厉打击欺诈骗取医保基金行为。要积极组织开展保障医保基金安全自查自纠专项整改活动，对超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院，以及在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费，或擅自提高标准加收费用，重复收费等违反医保基金管