基层治理经验交流材料.docx

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1、基层治理经验交流材料近年来,我县牢牢把握新时代“枫桥经验”的核心内涵,充分调动一切积极因素,扎实开展基层社会治理体制机制创新,探索推行“两所一站”互联互促、“三调融合”共建共治、“四支队伍”群防群治,着力破解“事多人少”难题,全面打造共建共治共享“平安共同体”,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,取得良好成效。一、聚焦“事多人少”“两所一站”形成合力,共建“平安新格局”一是强化组织推动。在县委、县政府的统一领导下,公安机关牵头,县委政法委推动,统一思想,凝聚共识,充分整合基层力量、政务资源,条块协同、优势互补,探索推行“派出所、司法所、乡镇消防站”共建共治,有效解决“事多人少”难题。派出

2、所长全部任同级政府副职,统一分管司法、信访、消防等工作。推动镇街司法所整体进驻派出所,健全工作机制,压实工作责任,协同开展矛盾纠纷排查化解工作,实现了非警务警情的有效分流、人民调解工作的高效运转。二是强化党建引领。全县13个派出所全部实现与司法所党建共建、业务共建,建成综合调解中心,6个司法所整体进驻派出所,7个派出所设立司法工作人员、法律顾问办公室,凝聚形成了化解矛盾纠纷的强大合力。三是强化资源融合。每个乡镇全部建立不少于10人的专职消防队伍,县财政保障工资待遇,统一由派出所管理考核,统一在派出所建设消防工作站,统一配备消防车辆和消防器材,由派出所民警带队,开展消防救援和社会巡防工作,全县派

3、出所共充实专职消防员260余人,大大提高了派出所社会面防控力量,有效提高了见警率、管事率、震慑力。二、聚焦“依法治理”“三调融合”精准发力,共筑“平安新高地”一是完善三调融合机制。在派出所设立由派出所、司法所、法律顾问、信访等共同参与的综合调解中心13处,在派出所服务大厅设立律师咨询窗口,法律顾问轮流值班,随时接受群众咨询。专职人民调解员、派出所民警、司法所工作人员每天在调解中心值班,对各类矛盾纠纷及时受理,快速“权威解答”“现场开方”,着力打造以人民调解为基础,人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的“三调融合”模式。截至目前,联合化解各类矛盾纠纷3500余起,使基层矛盾纠纷早发现、早调处、早

4、解决。二是提高依法治理效能。不断加强村企人民调解委员会、调解员队伍建设,把威望高、知名度高、深受群众信任的老党员、老干部、能人、名人,以及警务助理、人大代表、政协委员等,纳入人民调解员队伍,调解员队伍达到1300余人。他们主动介入矛盾排查化解工作,及时把各类小矛盾、小纠纷化解在萌芽状态,做到“小事不出村”。今年以来,主动介入排查化解矛盾纠纷1800余件。对一时无法化解的矛盾纠纷,充分利用公安、司法、律师、法官等各种资源,开展全方位化解工作,做到“大事不出镇”。对疑难复杂问题或少数重点人员,在多次调解无效的情况下,加强政策宣传、法治教育,引导其进入法律程序,真正实现“矛盾不上交”。三是创新远程调

5、解模式。积极推行“互联网+调解”模式,建立“网上调解中心”“远程调解室”,公开调解中心微信号,通过视频连线,组建由当事人以及民警、人民调解员、公职律师组成的微信聊天群,提供在线咨询、案件查询、视频调解等服务功能,着力打造网上“1+N调解室”,调解工作由原来的固定地点、上班时间,拓展为随时随地、全面覆盖,进一步提高了矛盾纠纷的早发现、早处置能力,实现了“信息多跑腿、群众少跑路、调解全时空”。今年以来,网上接受群众咨询560余人次,化解矛盾纠纷380余件,切实提升了调解工作的时效性和公信力。三、聚焦“群防群治”“四支队伍”持续用力,共画“平安同心圆”一是创新“平安驿站”群防群治模式。按照“依靠群众

6、、政府引导、平安共治、成果共享”的思路,公安机关牵头组织,镇街党委政府大力推动,发动农村广大党员干部群众积极参与,在各行政、自然村创设“平安驿站”350余处,成立平安巡防队、亲情调解队、平安宣讲队、法律服务队“四支队伍”,扎实开展群防群治、村民自治。二是统一“四支队伍”运行机制。镇街建立统一机制,明确村居“两委”成员、入党积极分子、后备干部、热心群众以及镇街、村居法律顾问、法律工作者,作为“四支队伍”的主要力量,每个村居组建不少于10人的平安队伍,统一“平安驿站”建设标准,统一建立工作制度、运行机制、考核办法,规划建设“平安驿站”APP、“平安驿站”微信群,公安机关实时指导检查巡逻防控、矛盾调解、平安宣讲、法律咨询等开展情况,动态掌控辖区治安情况、维稳形势,群策群力共画“平安同心圆”。三是建立“平安创建”激励机制。坚持正向激励,部署开展争创“零发案”“零诈骗”“零盗抢”“零上访”村居、争当最美平安“调解员”“宣传员”“治安员”活动,大张旗鼓对先进村居、先进人物进行表彰奖励,营造平安人人有责、人人尽责、人人共享的浓厚氛围,全面打造“平安镇街”“平安村居”。今年以来,全县刑事发案同比下降27.1%,治安案件同比下降11.8%,盗窃类案件同比下降63.6%,“国家反诈中心APP”全民安装率超过70%,诈骗案件明显呈下降态势,4个镇街35个社区诈骗案件实现“零发案”。

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